Что такое ювенальная юстиция и как она применяется в рф

Понятие ювенальной юстиции в России долгое время является предметом горячих обсуждений, споров и дискуссий. Но далеко не всегда их участники в полной мере осознают, что же представляет собой ювенальная юстиция, и чем она может грозить для детей и их родителей. Узнайте, как выглядит ювенальная юстиция в России, какие у неё имеются плюсы и минусы, и что это такое.

Оглавление: 1. Ювенальная юстиция в мировом праве 2. Ювенальная юстиция в России 3. Плюсы и минусы ювенальной юстиции

В первую очередь, ювенальная юстиция в общей трактовке как юридический термин подразумевает под собой особый режим правосудия, применяемый в отношении несовершеннолетних.

Это может касаться всех отраслей права, но в первую очередь основной целью ювенальной юстиции является снижение возможных рисков и угроз для самих детей, исходящих как из системы правосудия, действующей в обществе, так и из других источников.

Впервые понятие ювенальной юстиции зародилось в XIX веке в Англии, где юридическое право закрепило за несовершеннолетними возможность получения определенных преференций при вынесении приговора.

Обратите внимание

В отношении детей фактически ювенальная юстиция действовала задолго до её закрепления в нормативных и законодательных документах.

Так, имеются свидетельства непривлечения детей к ответственности за преступления или иные нарушения практически во всех мировых культурах и цивилизациях, так как забота о детях является одним из основных инстинктов, присущих практически всем высокоразвитым живым существам.

На сегодняшний момент, основными направлениями существующей ювенальной юстиции являются:

• Англо-американская модель. Таковая модель ювенальной юстиции в первую очередь содержит альтернативные пенитенциарные методы воздействия на провинившихся подростков и детей. При этом она может предусматривать весьма строгие меры наказания, хоть и менее жесткие, но направленные непосредственно на несовершеннолетних.
• Континентальная модель. Данная модель ювенальной юстиции предполагает участие в судебном процессе относительно правонарушений и преступлений совершенных несовершеннолетним, специального судьи. Таковой судья в первую очередь оценивает личностные качества и обстоятельства совершенного правонарушения, вынося решение исходя из таковой оценки и сопровождая, и помогая несовершеннолетнему при необходимости.
• Скандинавская модель. Скандинавская ювенальная юстиция подразумевает наиболее мягкое отношение к преступлениям и правонарушениям, совершенным несовершеннолетними лицам, а также предполагает глубокое участие социальных структур, таких как органы опеки и попечительства в жизни несовершеннолетнего. При этом действующие в России принципы защиты детей и ювенальной юстиции находятся ближе всего именно к этой модели.

Ювенальная юстиция в России

Вне зависимости от того, что считают сторонники или противники внедрения ювенальной юстиции в России, в определенном виде она действует на её территории всё время независимости РФ. Так, многие нормативы, исключающие привлечение к ответственности малолетних лиц, были внедрены ещё во время существования СССР. При этом само по себе наличие таковых условий в процессуальных кодексах и иных нормативных документах является признаком ювенальной юстиции.

Более того – на сегодняшний день существуют даже отдельные суды в некоторых субъектах РФ, предназначенные именно для рассмотрения вопросов, связанных с применением наказаний в отношении несовершеннолетних лиц.

Таковые суды действуют не во всех регионах, а в некоторых случаях представляют собой лишь отдельную коллегию судей в рамках действующего районного или областного суда.

Однако рассмотрение дел по вопросам несовершеннолетних в таковых судах увеличивает эффективность защиты их прав.

Как такового закона о ювенальной юстиции в Российской Федерации на 2017 год не существует.

Однако отдельные черты ювенальной юстиции проявляются в положениях Семейного кодекса, процессуальных кодексов, Уголовного кодекса и иных Федеральных законов, и нормативных актов.

Тем не менее, учитывая существующую дискуссию в общественном и политическом пространстве, весьма возможно принятие отдельного закона о создании системы ювенальной юстиции.

Плюсы и минусы ювенальной юстиции

Говоря о преимуществах и недостатках ювенальной юстиции, следует помнить о том, что большая часть мнений относительно такового правового инструмента являются всего лишь заблуждениями или ошибками трактовки.

В частности, крайне распространены в России мнения, по которым ювенальная юстиция выступает не как инструмент защиты несовершеннолетних и обеспечения должной реализации прав на детство, а как карательное средство для нарушения института семьи под давлением международных нормативов.

К недостаткам ювенальной юстиции её противниками относятся:

• Противоречие ювенальной юстиции православию, исламу и существующим культурным традициям. В частности, в отдельных странах ювенальная юстиция предусматривает полный запрет любых наказаний в отношении детей, в то время как религиозные нормы могут буквально обязывать детей подчиняться родителям, а родителей – обеспечивать подтверждение своей власти и статуса при помощи наказания.
• Возможность неправильного использования ювенальной юстиции. Распространено мнение, что ювенальная юстиция будет способствовать ухудшению состояния детей по причине несения значительной угрозы институту семьи при принудительном изъятии несовершеннолетних из неблагополучных семей.
• Чрезмерные проверки и увеличение ответственности родителей. Система ювенальной юстиции может предусматривать значительное повышение ответственности родителей за воспитание детей, и, как следствие – возможность злоупотребления надзорными полномочиями со стороны органов опеки.

При этом далеко не всегда ювенальная юстиция обладает вышеизложенными недостатками.

Некоторые из них действительно характерны для отдельных государств Европы и иных мировых территорий, однако это не значит, что ювенальная юстиция в целом является негативным инструментом.

Следует помнить о том, что фактически все существующие системы ювенальной юстиции направлены на обеспечение лучших условий для детей и гарантии их дополнительной защиты. В частности, к преимуществам внедрения ювенальной юстиции в РФ можно отнести:

• Возможность контролирующих органов опеки эффективно защищать права детей. На сегодняшний момент, законодательство практически не дает возможность защитить права ребёнка, находящегося в неблагополучной семейной обстановке. В частности, суды неохотно выносят решения для принудительного изъятия ребёнка из семьи. В то время как в отдельных ситуациях нахождение ребёнка в неблагополучной семье может нести в себе огромную потенциальную опасность, несравнимую с возможными рисками усыновления или даже нахождения на государственном обеспечении.
• Упрощение работы судей и правоохранительных органов. Улучшение нормативной базы позволит уменьшить нагрузку на правоохранительные органы и судебные инстанции, что даст возможность проводить рассмотрение дел в отношении несовершеннолетних с большей эффективностью. Что в итоге обеспечит куда более профессиональное и четкое вынесение приговоров и решений в интересах несовершеннолетних.

Подводя итог, следует сказать, что в целом – ювенальная юстиция не является плохой системой. Как минимум потому, что это – всего лишь правовой инструмент и механизм, действие которого будет зависеть исключительно от конкретного способа реализации.

Более того, если рассматривать ювенальную юстицию в её общем виде – она уже действует в России на протяжении практически целого столетия, обеспечивая несовершеннолетним значительную защиту от уголовного или административного преследования, а также несения материальной ответственности на законодательном уровне.

(13 голос., средний: 4,31 из 5) Загрузка…

Источник: https://pravo.moe/chto-takoe-yuvenalnaya-yusticiya-i-kak-ona-rabotaet-v-rossii/

Ювенальная юстиция в России и за рубежом

Изначально ювенальная юстиция была задумана как система, органы которой будут работать для поддержки и защиты детей из неблагополучных семей. Известный факт, что подрастающему поколению приходится нелегко получить хорошее воспитание в такой семье и стать полноценным членом общества в будущем. Бороться и предотвращать действия родителей, направленных на угрозу жизни и здоровью ребенка — прямая обязанность органов ювенальной юстиции.

Перед общественностью стоит вопрос — выполняет ли система свое истинное предназначение в зарубежных странах, где она давно развита, и в России, где она в большей степени только зарождается.

Есть ряд негативных высказываний по отношению к действиям этой системы, потому что статистикой подтверждены данные, гласящие о росте количества самоубийств и разорений семей там, где ювенальная юстиция вмешивалась, имея целью спасти и защитить ребенка.

Что это такое?

В России ювенальная юстиция — это судебно-правовая система, направленная на защиту несовершеннолетних.

Системой запланировано участие в делах несовершеннолетних граждан двух сторон: государственных органов и негосударственных учреждений, которые должны проводить проверку, реабилитацию и действия по исправлению поведения юных преступников.

К непосредственным задачам органов ювенальной юстиции в России входит профилактика детской преступности, а также ряд социальных мер по защите детей в семьях.

Историческое развитие

Ювенальная юстиция исторически относилась к системе правосудия, которая обеспечивала работу судов для несовершеннолетних. Появилась в конце 19 — нач. 20 в. в Европе, Америке и России. Считалось, что необязательно наказывать несовершеннолетних, достаточно передать их на опеку и попечительство специальным органам.

На сегодняшний день, понятие ювенальная юстиция трактуется как система организаций, мероприятий и всяческих реабилитационных программ, которые преследуют цель защиты прав и свобод несовершеннолетних.

Распространено 3 типа ювенальной системы:

• англо-американская. Основная цель — профилактика детской преступности. Содержит ряд мер, которые оказывают воздействие на ребенка, зависят меры от возраста ребенка и того, какое преступление он совершил;
• континентальная. Основная роль по исправлению возложена на судью, который выполняет роль не только непосредственно судьи, но также и соцработника, который помогает восстановиться пострадавшему;
• скандинавская. Включает работу с трудными подростками, ведущая роль в исправлении подростка возложена на соцработников. Случаи, когда нарушитель порядка лишается свободы, до совершеннолетия, редки.

По инициативе детского фонда ООН, международными специалистами было подготовлено специальное руководство для определения оценки показателей в области правосудия по отношению к малолетним. Рамки правосудия в отношении детей характеризуются следующими показателями:

• дети в заключении;
• дети в предварительном заключении;
• лишения свободы и санкции, связанные с этим;
• специальная система правосудия по делам несовершеннолетних.

Перспективы развития ювенальной юстиции в РФ

Ювенальная юстиция в России представляет собой судебно-правовую систему, деятельность которой заключается в защите прав несовершеннолетних.

Существует в России уже долгое время и является частью большей системы, включающей работу органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, работа по исправлению малолетних и т.д.

С 2000-х годов ведется ряд работ по внедрению ювенальной юстиции в Россию, но в упорядоченном виде. Основанием для всех действий системы будет общая законодательная база. Планируется организация деятельности следующих органов:

• правоохранительных;
• судебных;
• попечительских и социальных;
• учреждений, ведущих просветительскую деятельность;
• реабилитационных учреждений.

Так, первый ювенальный суд в России был создан в 2004 году. Цель — рассматривать дела по правонарушениям детей (до наступления совершеннолетия). Несмотря на то, что первоочередные мероприятия — это оказание психологической помощи и реабилитационные действия, они не проводились.

Данные, представленные на 2018 год, свидетельствуют о том, что в России 11 составов судей, занимающихся только правонарушениями несовершеннолетних. Представлены в различных регионах РФ.

Закон о ювенальной юстиции в России

Напрямую закона о ювенальной юстиции в РФ нет, но существует законодательная база, которая является основой действий, относящихся к защите прав несовершеннолетних:

• Семейный кодекс глава 22. Согласно положениям этого документа, возможно изъять детей из семей, находящихся в трудном положении;
• ФЗ 120 “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”;
• Постановление пленума Верховного суда РФ «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

Как уже было сказано, в России отдельного закона о ювенальной юстиции не существует, но уже долгое время ведется деятельность по его разработке. Предпринимается ряд действий по дополнению уже существующих законов. Доказательством тому служит пояснительная записка к проекту ФЗ о внесении изменений в конституционный закон “О судебной системе РФ”.

Предложенный порядок и реформа системы правосудия в отношении несовершеннолетних реализуется в 3 этапа:

• подготовка и утверждение ФЗ;
• редактируется закон о ювенальных судах в РФ и утверждается;
• разрабатывается и утверждается общий закон “Об основах ювенальной юстиции”.

Закон о шлепках

Принят закон о шлепках был в июле 2016 года. О нем много спорили, существовали разные мнения о его надобности. Изъявил желание о существования закона президент РФ в 2015 году. Он попросил оказать содействие Верховному Суду по вопросам декриминализации в уголовном законодательстве.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

+7 (499) 703-46-28 — Москва, Московская область +7 (812) 309-76-23 — Санкт-Петербург, Ленинградская область

Звонок бесплатный!

Интерес закон вызвал, когда статья 116 во втором чтении была видоизменена и приобрела другой смысл, в отличие от задуманного первоначально:

• было введено понятие “близкое лицо”;
• установил наказание;
• оговорены преступления по отношению к родным и членам семьи;
• наказание родителей за причинение физической боли детям — шлепок, избиение ремнем (лишение свободы до 2-х лет);

• Закон вызвал негодование общественности, так как его положения означали, что любой может написать заявление на вашу семью, и органы опеки заберут ребенка.
• Принятие российской общественностью закона о шлепках сопровождалось массовыми протестами, подписанием петиции против ювенальной юстиции и направлением ее президенту РФ.
• Президент внес ряд поправок, позволяющих закону и положениям ювенальной юстиции работать на благо общества. Так, изменения характеризуются следующим образом:

• президент подписал закон о декриминализации побоев в семье;
• исключена статья 116 о побоях членов семьи;
• побои в семье отнесены к административным правонарушениям;
• снята уголовная ответственность, а административные правонарушения будут  наказываться в виде наложения денежного штрафа, ареста сроком на 15 суток и присуждением к выполнению исправительных работ сроком — 120 часов.

Положения, описанные выше, относятся к первому зарегистрированному правонарушению. При регистрации повторных действий, полагается уголовное наказание.

Положительные и отрицательные стороны

Плюсы и минусы ювенальной юстиции напрямую зависят от того, какую сторону спрашивают. Мнения за ювенальную юстицию высказывают те работники и профессионалы, деятельность которых связана с преступлениями, совершенными несовершеннолетними, выходцами из неблагополучных семей.

Работая каждый день с малыми преступниками, работники данных органов понимают, что стоит судить одинаково преступления взрослых и детей. Не всегда наказание приводит к положительному результату и исключает дальнейшее предотвращение преступлений.

Именно сотрудники органов опеки и попечительства знают, насколько неисправимы бывают дети — выходцы из неблагополучных семей и как сложно с ними работать. Но в первую очередь, эти дети беззащитны.

Бытует мнение, что сторонники ювенальной юстиции ратуют за то, чтобы детей отлучали из семей и чтобы общество стало более холодным из-за отсутствия теплых чувств членов семьи друг к другу. Но, первоначальной целью ювенальной юстиции является сохранение кровной семьи для ребенка.

Сторонники ювенальной юстиции называют следующие плюсы внедрения закона в российскую общественность:

• улучшение ситуации внутри семьи;
• снижение в разы детской преступности;
• возможность забрать ребенка из неблагополучной семьи органами опеки и попечительства;
• предотвращение развития больных членов общества из-за халатности родителей неблагополучных семей, кормление детей пищей быстрого приготовления и др.

Существует множество и противников ювенальной юстиции в России. Условно, всех негодующих можно разделить на 3 категории:

• граждане, которые протестуют против самого института ювенальной юстиции. При этом, они не понимают реальных целей и задач системы;
• граждане, боящиеся что органы опеки получат чрезмерный контроль и начнут противопоставлять родителей детям, что приведет к разрыву семейных отношений в обществе;
• религиозные соображения не позволяют ряду граждан согласиться с принципами ювенальной юстиции, а также с духом русского православия. Испокон веков родитель был авторитетом в семье, и к его слову прислушивались.

Складывается впечатление, что противников закона ювенальной юстиции больше, чем сторонников. Об этом свидетельствует негодование общественности в сети интернет, прессе и других источниках.

Минусы ювенальной юстиции:

• неприятие родительского авторитета и попрание прав родителей;
• рост детской преступности;
• распад семей;
• протесты родителей;
• рост дел по лишению родительских прав;
• рост суицидов среди детей из-за лишения связи с родной семьей;
• суицид родителей, у которых отняли ребенка;
• широк ряд полномочий, которыми наделены органы опеки и попечительства;
• неверное понимание целей, принципов и деятельности ювенальной юстиции;
• злоупотребление неблагополучной семьей, ее имуществом и интересами.

Но, проанализировав мнения обеих сторон, можно прийти к выводу, что стороны говорят о разном, и не одинаково представляют себе суть ювенальной юстиции.

Доказательством того, что стороны говорят о разных концептах, когда говорят об ювенальной юстиции, может послужить следующее: 

Сторонники системы, оказывая ей поддержку, высказываются за идею создания особой системы судов, которая будет заниматься делами несовершеннолетних, их преступлениями и мероприятиями по реабилитации малых нарушителей правопорядка. Противники, в свою очередь, включают в понятие ювенальной юстиции все меры по изъятию детей из семьи, лишению родителей прав и контролю института семьи органами опеки и попечительства.

Многие действия, которые приписывают ювенальной юстиции, новы для для российской общественности, поэтому излишние опасения о изъятии ребенка из семьи напрасны.

Опыт зарубежных стран

В странах СНГ, таких как Украина, ситуация не многим отличается от ситуации в России. Украина стремится стать частью ЕС, где практика защиты несовершеннолетних и их прав, распространена.

Высказывается мнение, что детей будут изымать из семей и отдавать в более благополучные и состоявшиеся семьи или в те, которые заранее за это заплатят.

Приостановила развитие ювенальной юстиции в Украине православная общественность.

Франция не может похвастаться положительным опытом наличия и действия закона о ювенальной юстиции. Так, во Франции действует щадящая система правосудия по отношению к несовершеннолетним.

Это привело к росту преступности среди молодежи, а торговцы наркотиками и грабители не наказываются должным образом и чувствуют себя свободными.

Задать вопрос юристу

По любым вопросам обращайтесь к нашим юристам через данную форму!

Источник: http://pfgfx.ru/pravo/yuvenalnaya-yusticiya-v-rossii-i-za-rubezhom.html

Что такое ювенальная юстиция, и что изменилось с ее появлением в России?

Ювенальная юстиция – понятие, получившее в последнее десятилетие широкую огласку в России и спровоцировавшее непримиримые дебаты между ее сторонниками и противниками. Зло или благо несет в общество ювенальная юстиция, попробуем разобраться.

Что такое ювенальная юстиция?

Исторически определение «ювенальная юстиция» относилось к отдельной системе правосудия, специальным судам для несовершеннолетних, которые в конце XIX – начале XX веков появились как в Европе, Штатах, так и в России. Предполагалось, что совершивших преступление несовершеннолетних можно направить на путь исправления без применения к ним наказания, передавая их под присмотр органов опеки и попечительства.

В современном мире ювенальная юстиция трактуется как система организаций и учреждений, правовых механизмов, социальных, психолого-педагогических и реабилитационных программ, направленных на защиту прав, свобод и интересов несовершеннолетних. В настоящее время в мировой практике установилось несколько типов таких систем:

• англо-американская,
• континентальная,
• скандинавская.

Англо-американская модель направлена, в первую очередь, на профилактику детской преступности. Содержит специализированную систему мер воздействия на ребенка, в зависимости от возраста и тяжести совершенного правонарушения.

Континентальная модель основной фигурой исправления и воспитания ставит судью, который сопровождает правонарушителя с первого факта нарушения и выполняет функции не только судьи, но и соцработника.

Скандинавская модель наиболее близка к российским реалиям работы с трудными подростками. Эту модель отличают:

• ведущая роль социальных работников;
• редкие случаи лишения правонарушителя свободы до совершеннолетия.

Международными специалистами по инициативе ЮНИСЕФ (детского фонда ООН) было подготовлено «Руководство ООН по оценке показателей в области правосудия в отношении несовершеннолетних», которым определено 15 показателей, характеризующих рамки правосудия в отношении детей. Основные из них:

• дети, помещенные в заключение;
• дети, состоящие в предварительном заключении;
• санкции в виде лишения свободы;
• особая система правосудия по делам несовершеннолетних.

Ювенальная юстиция в России – это судебно-правовая система, основной задачей которой является защита прав несовершеннолетних граждан.

В том или ином виде ювенальная юстиция существует в России достаточно давно.

Работа органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних – это тоже элемент большой системы, направленной на защиту прав, интересов и исправление несовершеннолетних.

В более узком смысле – это разделы уголовного и уголовно-исполнительного кодексов, посвященные особенностям уголовной ответственности и отбывания наказания несовершеннолетними.

Между тем с начала 2000 годов ведется активная работа по внедрению системы ювенальной юстиции в России в упорядоченном виде, которая будет включать в себя, прежде всего, общую законодательную базу, организованную деятельность судебных, правоохранительных, попечительских, медико-социальных и реабилитационных учреждений и организаций, просветительскую деятельность.

В 2004 году в Таганроге был создан первый в России ювенальный суд. На практике все закончилось выделением отдельного здания и отдельных судей, рассматривающих дела только по правонарушениям несовершеннолетних. Никаких других мероприятий, первоочередные из которых – социально-психологическая помощь, реабилитация и профилактика, не проводилось.

По данным на 2016 год в России действует 11 составов судей по делам несовершеннолетних судов общей юрисдикции в следующих регионах России:

• Таганрогский, Шахтинский и Азовский городские суды, Егорлыкский районный суд – в Ростовской области;
• Ангарский городской суд – в Иркутской области;
• Абаканский городской суд – в республике Хакасия;
• Петропавловск-Камчатский городской суд – в Камчатском крае;
• Елецкий районный суд – в Липецкой области;
• Володарский и Бежецкий районные суды г. Брянска, Дубровский районный суд– в Брянской области;
• Ульяновский областной суд (специализированный состав при коллегии по уголовным делам).

Закон о ювенальной юстиции в РФ

В настоящее время законодательную основу того, что можно назвать ювенальной юстицией, в России составляют:

• Семейный кодекс РФ (в частности глава 22, которая содержит положения о возможности изъятия детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из семей);
• Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 09.06.1999 года № 120-ФЗ;

Источник: https://consultant-jur.ru/chto-takoe-yuvenalnaya-yustitsiya-i-chto-izmenilos-s-ee-poyavleniem-v-rossii/

О ювенальной юстиции в россии: что это такое кратко и понятно, закон, как защититься

Ювенальная юстиция — это орган, получивший в последнее десятилетие широкую известность в России и спровоцировавший непримиримые дебаты между ее сторонниками и противниками. Зло или благо несет в общество ювенальная юстиция, где правда, где вымысел?

Что такое ювенальная юстиция — кратко и понятно

Основной задачей ювенальной юстиции является правовая защита несовершеннолетних. Сюда входят:

• судебные разбирательства противоправных действий подростков;
• защита несовершеннолетних от противоправных действий со стороны родителей, учителей, сверстников;
• обеспечение защиты подростков от посягательства на их жизнь и здоровье;
• реабилитация ранее судимых подростков;
• опека над детьми, чьи родители были лишены родительских прав.

В состав ювенальной юстиции входит огромное количество органов, в частности, социальный надзор за состоянием ребенка в семье и институт проблем здоровья детей и сексуального воспитания.

Краткий перечень принципов ювенальной юстиции:

• Ребенок имеет те же права, что и взрослый. Никак не оговариваются обязанности ребенка. Родитель не имеет права бить ребенка, унижать его достоинство, принуждать к противоправным действиям и т. п.
• Ребенок имеет право лично обращаться в судебные органы с целью защиты своих прав, жаловаться на родителей. Судебные органы, в свою очередь, незамедлительно обязаны проверять как родители исполняют свои обязательства по отношению к детям.
• Наряду с вышеупомянутыми инстанциями, ювенальное правосудие включает систему социальных работников при школах, судах, больницах, а также детских психологов. Западные системы исключают вмешательство государственных органов, что способствует затягиванию судебных разбирательств до нескольких лет.

Закон о ювенальной юстиции в России

Платят ли алименты родители лишенные родительских прав

Прототипом законодательства в отношении детей в России можно считать Семейный кодекс РФ, который был принят еще в 90—е годы.

В состав реального кодекса вошли статьи о правах детей, их действиях при нарушении этих прав, при недобросовестном выполнении родителями своих обязанностей. В 2002 году издан официальный закон о создании ювенальных судов.

Попечительским органам было передано право изъятия детей из семей в случаях нарушения родителями своих полномочий, вот почему подобная юстиция пугает общественность.

Обратите внимание! Было замечено, что ее сотрудники злоупотребляют своими полномочиями.

Первый ювенальный суд был учрежден в Таганроге в 2004 году. Российские реалии привели к тому, что все ограничилось выделением отдельного здания для нового суда и назначения отдельных судей, которым вменялось в обязанности рассмотрение дел только по правонарушениям подростков.

Обратите внимание! На сегодняшний день в РФ насчитывается около 11 составов судей, занимающихся разборкой дел несовершеннолетних граждан.

Цели и задачи

• Главная задача и цель законодательства в отношении детей как оправдание для общественности — сберечь личность ребенка и помочь ему реабилитироваться в случае неотвратимости наказания за совершенные преступления.
• Ювенальная политика государства направлена на создание социально-правовых мер, удовлетворяющих потребность общества в обеспечении защиты наиважнейших прав ребенка, ее задачей является разработка комплекса мер по созданию социально-бытовых условий для качественного всестороннего развития детей.
• Составляющие ювенальной политики:

• Дети имеют те же права, что и взрослые.
• Защита основных прав и интересов детей, восстановление прав в случае, если они были нарушены.
• Созидание законодательной базы правовых норм по защите ребенка.
• Участие в мероприятиях, направленных на физическое, интеллектуальное, психическое, нравственное развитие подрастающего поколения. Помощь в организации институтов реализации личностных особенностей подростков, не противоречащих Федеральному законодательству и постулатам Конституции.

Краткий перечень принципов российской ювенальной юстиции:

• Необходимость согласованности с международными стандартами по вопросам защиты детей.
• Демократичность методов, соблюдение правовых норм, огласка событий, прозрачность принимаемых законов.
• Формирование правовой системы по защите интересов ребенка.
• Участие в мерах по обеспечению семьи условиями для полноценного воспитания детей, защиты их прав и подготовке к взрослой жизни.
• Разработка и определение показателей уровня жизни детей, учитывая региональные особенности.
• Разработка мер по пресечению и предупреждению нарушений прав и норм закона в отношении ребенка.
• Всеобщая государственная поддержка региональных отделений, объединений им подобных организаций, задачей которых является защита прав, свобод и интересов детей.

Ювенальная юстиция в России

Действия в ювенальной юстиции в России

Невозможно рассматривать действие ювенальной юстиции без взаимодействия судов и других органов правосудия с организациями, занимающимися воспитанием, развитием и обучением детей. Такая система должна работать в единой программе для решения проблем детей, чья жизненная ситуация нуждается в коррекции и/или помощи со стороны общества и государства.

К функциям ювенальной юстиции необходимо отнести:

• Обеспечение и контроль выполнения законодательных актов и выносимых правовых решений.
• Коррекция социальных связей, нарушенных в результате совершенного правонарушения: работа с семьей, пострадавшими и нарушителями, помощь при возмещении ущерба, вовлечение местных организаций в работу по ликвидации конфликтов и криминальных ситуаций.
• Система воспитательных мер, применяемых к правонарушителям.

Специфическими функциями ювенальной юстиции являются:

• Контроль за корректностью и справедливостью выносимых судом решений, рассмотрение выносимых решений с точки зрения различных аспектов влияния на дальнейшую жизнь правонарушителей.
• Обеспечение действенности мер по защите материнства и детства.
• Меры воздействия на подростка не должны способствовать его дальнейшей десоциализации, а напротив, вести к его развитию как личности, мотивировать к приобретению знаний, трудовых навыков и нормализации социального общения.
• Упрочение роли местных организаций в профилактической и реабилитационной работе с трудновоспитуемыми подростками, ограничение карательных технологий за счет развития неформальных схем и нестандартных подходов к реализации социального контроля.

Плюсы и минусы ювенальной юстиции

Мать-одиночка — кто считается

К хорошим признакам ювенальной юстиции можно отнести то, что она призывает неодинаково относиться к детской и взрослой преступности.

То, что является действенным для совершеннолетнего преступника, в свою очередь, может быть плохим для неустоявшейся детской психики и привести к еще более патовым последствиям.

Не всегда судьи, занимающиеся рассмотрением «взрослых» преступлений, адекватно и справедливо могут дать оценку действиям несовершеннолетнего преступника, следовательно, вынести справедливый приговор.

Диверсия запада против России

К отрицательным сторонам ювенальной юстиции относится слепое копирование стандартов западных государств и пренебрежение исторически сложившимися правилами и методами воздействия на нерадивых отроков.

Почти всегда применение иностранных технологий действует в ущерб семье, влечет непонимание и неприятие методов воздействия со стороны соответствующих инстанций.

В результате применения таких «непродуманных» проектов зачастую наблюдается обратный эффект: рост преступности среди молодежи, увеличение попыток суицида, протест родителей.

Неприятие российской общественностью ювенальной юстиции

Определение суда первой инстанции в гражданском процессе

Среди населения наблюдается глубокое убеждение в том, что чиновники от новоявленной ювенальной юстиции будут обладать слишком большими полномочиями и вмешиваться в дела семьи, в процесс развития и взросления малыша, при этом будут уклоняться от ответственности за свои методы. И такое мнение действительно имеет веские основания.

Самой действенной мерой противостоять произволу чиновников во все времена являлись общественные организации, активисты, неравнодушные люди. Рецепт простой: если родители боятся нападения со стороны слишком ретивых борцов с родительским произволом, следует быть всегда начеку, не давать повода рассматривать семью под призмой неблагополучия и допустить изъятия детей из семьи.

Источник: https://shtrafsud.ru/dokumenty/uvenalnaa-usticia.html

Ювенальная юстиция: существует ли она в России?

В последнее время призывы направить как можно больше усилий государства и всего общества на защиту детей звучат все чаще. В связи с этим повсюду мелькает понятие «ювенальная юстиция». В предыдущих статьях мы много писали о защите прав несовершеннолетних, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях. Вопросы такого рода подлежат урегулированию на уровне гражданского, уголовного, административного или семейного законодательства. Ювенальная же юстиция — понятие более широкое, многогранное, и мы попробуем разобраться в его тонкостях.

Что такое «ювенальная юстиция»?

Итак, слово «ювенальный» можно перевести с латинского как «молодой», «юношеский», а слово «юстиция» означает правосудие в широком смысле. Таким образом, ювенальная юстиция – это система государственных органов контроля, законов, мер, защищающих права детей, а не только система судов для подростков, как может показаться на первый взгляд.

Обратимся к истории. Закрепление прав ребенка произошло во второй половине XX века: в 1959 году Генеральной Ассамблеей ОOН была принята Декларации прав ребенка, позднее — Европейская социальная хартия и Конвенция ООН о правах ребенка. Считается, что именно эти три документа стали основным фундаментом для формирования ювенальной системы.

А что происходит в россии?

Как таковой ювенальной системы в настоящий момент в России нет, хотя ее принципы были зафиксированы на законодательном уровне довольно давно. Российский Семейный кодекс, принятый еще в 1995 году, содержит почти весь перечень прав и гарантий несовершеннолетних, предусмотренный в международных конвенциях.

Кроме того, законодательную основу того, что можно назвать ювенальной юстицией, в России составляют Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Постановление пленума Верховного суда РФ от 01.02.

2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

Поэтому даже малейший упрек в том, что наше государство предоставляет детям меньше прав, чем европейские страны, несправедливы и несостоятельны.

По данным на 2016 год в России действует 11 составов судей по делам несовершеннолетних судов общей юрисдикции в следующих регионах России:

• Таганрогский, Шахтинский и Азовский городские суды, Егорлыкский районный суд – в Ростовской области;
• Ангарский городской суд – в Иркутской области;
• Абаканский городской суд – в республике Хакасия;
• Петропавловск-Камчатский городской суд – в Камчатском крае;
• Елецкий районный суд – в Липецкой области;
• Володарский и Бежецкий районные суды г. Брянска, Дубровский районный суд– в Брянской области;
• Ульяновский областной суд (специализированный состав при коллегии по уголовным делам).

В 2009 году была введена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка – классический элемент ювенальной системы. Аналогичные должности есть во всех субъектах страны.

Аргументы «за»

Споры о ювенальной юстиции не стихают уже несколько лет. Сторонниками ее законодательного оформления, как правило, являются люди, чья профессиональная деятельность связана с детьми из неблагополучных семей и так называемыми «трудными» детьми (несовершеннолетние правонарушители, беспризорники).

Сторонники «ювеналки», например, понимают, что нельзя детскую и взрослую преступность мерить одинаковыми категориями, что наказание не всегда помогает исправиться подросткам и порой, наоборот, лишь усугубляет имеющуюся проблему.

Практика показывает, что далеко не всегда судьи, специализирующиеся, к примеру, на рассмотрении «взрослых» уголовных дел, способны в полной мере дать правовую оценку действиям несовершеннолетнего подсудимого и вынести справедливый приговор.

Ювенальные же суды должны состоять из специально подготовленных судей, специализирующихся только на рассмотрении дел с участием несовершеннолетних. Это должно оградить детей от чрезмерного стресса и давления и гарантировать объективное рассмотрение дела и защиту интересов.

Кроме того, сотрудники органов опеки поддерживают ювенальную юстицию потому, что лучше других знают, насколько бесправны и беззащитны порой бывают дети в семье, если та является неблагополучной.

И хотя в обществе существует мнение о том, что введение ювенальной юстиции разрушит институт семьи и приведет к массовому отлучению детей от родителей, сторонники ювенального законодательства уверены, что этого не произойдет. Наоборот, основной задачей ювенальной юстиции должно стать сохранение кровной семьи для ребенка.

Аргументы «против»

Противников введения ювенальной юстиции в России тоже более чем достаточно.

Во-первых, это активные граждане, которые выступают против только потому, что не владеют в достаточной мере информацией.

Во-вторых – люди, которые боятся, что контролирующие органы получат неограниченные полномочия и смогут отбирать ребенка у семьи при малейшем подозрении на нарушение его прав (например, если ребенок от простой детской обиды пожалуется на мать или отца за то, что родитель повысил на него голос).

В-третьих, ювенальную юстицию не принимают религиозные люди, которые считают, что ее принципы не соответствуют российской традиционной культуре и православной духовности.

Если проанализировать публикации в СМИ, то можно прийти к выводу, что противников ювенальной юстиции больше, чем сторонников. Возможно, так и есть, но это не значит, что идея ювенальной системы плоха, просто в данной ситуации оппоненты смотрят на нее с разных ракурсов.

Те, кто выступают ЗА, в первую очередь говорят о необходимости введения ювенальных судов и систем реабилитации несовершеннолетних преступников.

Противники же обращают внимание на то, что ювенальная юстиция также предполагает контроль семьи со стороны органов опеки, ведение паспорта здоровья, должность омбудсмена и другие механизмы и институты, которые раньше в России не существовали, не проработаны и поэтому пока кажутся сомнительными.

Безусловно, защита детей должна быть одной из приоритетных государственных задач, но как найти компромисс в спорах вокруг ювенальной юстиции? В 2008 году в России был введен новый термин «ювенальные технологии» — это общее название для разных институтов и технологий, помогающих отстаивать права детей.

К ним, например, относятся курсы повышения квалификации судей, рассматривающих дела в отношении неcовершеннолетних, программы реабилитации после детских психологических травм, методическая и психологическая помощь родителям и многое другое.

Вероятней всего, ювенальная юстиция в ее традиционном виде никогда не будет принята нашим обществом, а значит, что пока нам не стоит переживать за сохранение семейных ценностей.

Иван Долгов

Источник: https://www.ya-roditel.ru/parents/i-have-the-right/666812/

Ювенальная юстиция: Что это такое? Простыми словами

История возникновения ювенальной юстиции

Впервые о выделении категории несовершеннолетних лиц из судебного законодательства, согласно данным Википедии, заговорили ещё в 1870-х годах в США.

Тогда было предложено не применять стандартные наказания к лицам не достигшим совершеннолетия. То есть, изначально, суть ювенальной юстиции заключалась в защите  несовершеннолетних нарушителей и создании особой политики рассмотрения судебных дел с участием несовершеннолетних нарушителей.

• Следующим этапом в становлении ювенальной юстиции в 1899 году, уже в другом городе США, был основан первый детский суд для работы с несовершеннолетними правонарушителями, а так же с беспризорными детьми.
• С 1908 года направление ювенальной юстиции стало активно развиваться в Великобритании, где был принят ряд законов о детях и молодежи.
• Следом, уже в 1914 году, на основании опыта США во Франции учредили первый ювенальный суд.
• В наше время, как результат развития, в мире выделяют 3 модели ювенальной юстиции:

• англо-американская;
• континентальная;
• скандинавская.

Понятие ювенальной юстиции. Или что такое «ювенальная юстиция»

В результате исторического развития, сформировалось следующее официальное понятие о ювенальной юстиции:

Ювенальная юстиция («ювенальная» – то есть для несовершеннолетних) — это специализированное направление работы государственных органов (суды, органы правопорядка, детские исправительные и другие учреждения), осуществляющих правосудие и профилактику по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними или против несовершеннолетних.

В том числе, ювенальная юстиция отвечает за

• профилактику детской преступности и преступлений против детей;
• социально-психологическую реабилитацию несовершеннолетних, как совершивших преступление, так и несовершеннолетних жертв преступлений и правонарушений;
• социальную защиту семьи и, в первую очередь, прав ребёнка.

Цель ювенальной юстиции

Цель создания ювенальной юстиции заключается в выделении, защите и гарантии особых прав для несовершеннолетних, в том числе по отношению к взрослым, с целью защиты несовершеннолетних от любого насилия со стороны взрослых.

Приоритетными для ювенальной юстиции, таким образом, являются права детей.

Необходимость в ювенальной юстиции объясняется так:

• ужасающий рост насилия в обществе связан с применением насилия к ребенку в раннем детстве;
• ребенок – точно такой же человек, как и взрослый, и поэтому родители не имеют никакого права его наказывать.

Задачи ювенальной юстиции

Сторонники ювенальной юстиции борются за повсеместное внедрение следующих мер:

• информирование детей об их правах и о том, что именно следует понимать под нарушением детских прав;
• предоставление детям юридически и административно обеспеченного права подавать в суд на своих родителей, воспитателей, педагогов и прочих взрослых;
• создание отдельного ведомства, которое возьмет на себя всю работу с детьми и подростками группы риска;
• введение в школах омбудсменов – уполномоченных по правам ребенка, который бы следил за соблюдением прав детей;
• введение обязательного доносительства для специалистов и организаций, так или иначе соприкасающихся с ребенком: врачей, учителей, воспитателей детских садов;
• всяческое поощрение доносительства «мирных обывателей»: соседей, прохожих;
• введение особой системы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних с максимальным смягчением мер уголовного наказания для них;
• отмена преимущественного права родителей на воспитание своих детей;
• широкие полномочия социальным службам для контролирования исполнения родителями своих обязанностей, в том числе и по обращениям самих детей;
• беспрепятственный доступ представителей ювенальной юстиции в каждую семью в любое время при малейшем подозрении на то, что к ребенку применяются наказания;
• введение уголовного наказания для родителей за наказание своих детей и лишение их родительских прав;
• упрощенное (без постановления суда) изъятие специальными службами ребенка из семьи и помещение его в приют или приемную семью;
• снижение возраста получения паспорта до 14 лет, соответственное снижение «возраста половой неприкосновенности» в уголовном праве, а также возможность вступления в брак, возможность делать аборты без согласия и оповещения родителей;
• разрешение определять социальные вопросы, связанные с несовершеннолетними, лишенными родительского попечения, в том числе и в случаях лишения родителей родительских прав.

Простым языком, задачи ювенальной юстиции сводятся не к тому, чтобы защитить и расширить перечень прав несовершеннолетних, а, скорее, к тому, чтобы отменить целый ряд прав взрослых, и даже ущемить оставшиеся права, тем самым подрывая семейный институт России, её уклады и традиции, формировавшиеся столетиями.

Ювенальная юстиция в России

В России работа по созданию ювенальной системы активно велась до 2010 года включительно.

В тот же период был разработан проект Федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции» от 14.02.05. А в городе Ростов-На-Дону даже была разработана концепция внедрения ювенального суда.

Разумеется, исходя из принципов и задач ювенальной юстиции, Русская Православная Церковь не поддерживает работу над реформированием существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Молодежное Яблоко напротив поддерживает введение ювенальной юстиции в России.

Источник: https://parent-portal.ru/2018/01/10/yuvenalnaya-yustitsiya-chto-eto-takoe-prostymi-slovami/