О поправках путина в конституцию рф знают 80% граждан

Алла Ярошинская

Кандидат философских наук, политолог и беллетрист

На днях Владимир Путин провел блестящее начало «спецоперации» (прямо в лучших чекистских традициях) по изменению всего политического устройства страны. Изменение — это еще мягко сказано. Некоторые именитые юристы и политики и вовсе увидели в ней нечто большее.

Например, лауреат премии Ленинского комсомола профессор Высшей школы экономики Елена Лукьянова (дочь покойного Анатолия Лукьянова, председателя ВС СССР, обвинявшегося в соучастии в путче в 1991 г.

) со всей большевистской прямотой заявила в соцсетях сразу после выступления Путина с посланием к Федеральному Собранию РФ: «17 минут конституционного переворота. Очень коротко навскидку. Создание механизма обоснования невыполнения Россией обязательств по выполнению международных договоров.

Уничтожение Федерации (фатальное сокращение полномочий региональных органов власти). Уничтожение местного самоуправления и искажение принципа публичной власти. Поражение в правах в результате реализации права свободного передвижения, нарушение принципа равенства граждан.

Де-факто поражение даже имитационного парламентаризма, уничтожение Совета Федерации, Госсовет как орган управленческой вертикали над парламентом. Нереальное укрепление президентской вертикали. Полное уничтожение независимости судебной системы. Переворот ли это? Да».

При этом сам Путин и все кремлевские в один голос твердят совсем другое: конституционные поправки направлены на частичное перераспределение власти и сокращение полномочий президента.

Правда, Путин тут же понизил градус депутатской радости: мол, это может случиться при условии, что они осознают, какая ответственность на них ляжет. Но слов о парламентской республике не прозвучало.

Неотступный призрак Сталина

Позже, во многочисленных разъяснениях о сути предложенной конституционной реформы, сам Путин уже делал специальную оговорку: Россия, мол, такая большая (по размерам, видимо) страна, что она должна оставаться только сильной президентской республикой.

Тогда из-за чего, спрашивается, весь сыр-бор? По действующему Основному закону, по сути, вся власть отдана президенту. И принимался он в 1993 г.

, в разгар конституционного кризиса в России, закончившегося вооруженным мятежом и кровопролитием, именно с таким прицелом: отобрать полномочия у коммунистического ВС России во главе с Русланом Хасбулатовым и сконцентрировать всю власть в руках президента Бориса Ельцина. Тогда на кону стояла судьба страны.

Речь шла о пути ее развития: как минимум — назад к СССР или вперед к открытому обществу, как максимум — к гражданской войне и распаду. Ельцин тогда превзошел самого себя, сумев пройти по тонкому льду, не дав стране утонуть в полномасштабном противостоянии. Говорю об этом как участник тогдашнего Конституционного совещания и тех исторических событий.

Чего же не хватает нынешнему президенту в ельцинской Конституции от 1993 г.

, которой он не раз клялся в верности, чтобы в стране, наконец, наступило финансовое благоденствие не только для одного процента населения, которое владеет 70% всех ее богатств, но и для десятков миллионов, прозябающих в бедности? Какого, как говорится, рожна еще надо нашим властям? Законов, прописывающих механизм действия всех без исключения положений Конституции, за годы ее существования сотворено тысячи. Их надо только выполнять.

Источник: https://www.rosbalt.ru/blogs/2020/01/20/1823522.html

"Левада": каждый второй россиянин уверен, что поправки в Конституцию помогут Путину сохранить власть после 2024 года

Каждый второй россиянин считает, что предложенные Владимиром Путиным поправки в Конституцию вносятся в интересах самого президента, чтобы расширить его полномочия и позволить сохранить власть после 2024 года. Об этом свидетельствуют данные опроса «Левада-Центра».

Отвечая на вопрос о роли Конституции, чаще всего респонденты (30%) говорили, что документ ни на что не влияет, поскольку мало кто с ним считается. За последние 10 лет этот показатель достиг максимального значения, отмечают социологи.

За три года уменьшилась доля тех, кто полагает, что Конституция гарантирует права и свободы граждан – с 48% до 27%.

Каждый пятый респондент (20%) ничего не слышал об инициативе Владимира Путина внести правки в основной закон страны. Среди слышавших об этом (80%) мнения о целях изменений в Конституции разнятся.

Словам президента о том, что поправки нужны для совершенствования управления государством в интересах большинства населения, верят 44% респондентов. 47% респондентов считают, что изменения в Конституцию были внесены в интересах самого Владимира Путина, чтобы расширить его полномочия и позволить ему оставаться у власти после 2024 года.

Ранее «Левада-Центр» провел опрос, касающийся роли Владимира Путина после 2024 года. Среди респондентов единого мнения о том, какую роль в жизни страны должен играть Путин после окончания его президентского срока, нет.

В целом 27% респондентов хотели бы по-прежнему видеть его президентом России; 25% опрошенных – частным лицом, пенсионером; 11% – как премьер-министра. 10% респондентов не связывает будущую должность Путина с крупной государственной корпорацией или «Единой Россией».

Подписаться

• Выступая 15 января с посланием Федеральному собранию, Путин заявил, что «необходимости отменять Конституцию 1993 года нет», но «можно обсудить ряд важных поправок» в документ.
• Политолог Екатерина Шульман объясняла путинские поправки в Конституцию тем, что президент РФ пытается реализовать «казахстанский сценарий транзита» – перераспределить президентские полномочия между коллективными органами и дать себе возможность сохранить некий почетный титул (главы Госсовета), при этом связанный опосредованно с кадровыми полномочиями.
• В то же время российский юрист Олег Румянцев, один из авторов российской Конституции 1990-1993 годов, заявлял Настоящему Времени, что поправки вносятся для того, чтобы «сбить» набирающие силу в России революционные настроения и показать, что власть якобы готова идти на политическую реформу.
• «Делиться полномочиями – это неизбежный шаг в такой ситуации, который делается для того, чтобы отвести развитие событий от развития по взрывному пути, показывающий, что происходящим в России событиям в Кремле дается здравая оценка», – говорил он.

Источник: https://www.currenttime.tv/a/opros-popravki-konstitutsii-pomogut-putinu-sohraniti-vlasti/30409578.html

О поправках путина в конституцию рф знают 80% граждан

Москва, 31 января 2020, 11:46 — REGNUM Большинство граждан (80%) знают о поправках в Конституцию РФ, предложенных президентом Владимиром Путиным. Ничего знают о предложениях главы государства 20% опрошенных, показал опрос «Левада-центра».

Какова роль Путина после 2024 года, объяснили жители РФ

Отвечая на вопрос, с чем прежде всего связаны предложения президента о внесении поправок в Конституцию, 47% ответили, что в интересах самого Путина, чтобы расширить его полномочия и позволить ему оставаться у власти после 2024 года.

44% считают, что изменения вносятся для совершенствования системы управления государством и в интересах большинства населения России. Затрудняюсь ответить 9% опрошенных.

Опрос проведен 23−29 января 2020 года. Опрошены 1603 граждан РФ старше 18 лет в 137 населенных пунктах в 50 субъектах РФ методом личного интервью.

Как сообщало ИА REGNUM, единого мнения о том, какую роль в жизни России должен играть Владимир Путин после 2024 года, у граждан нет. Большинство (27%) снова хотят видеть его президентом страны.

Путин назвал условие изменения Конституции России

История вопроса

Президент РФ В.В. Путин на пресс-конференции 19 декабря 2019 года выступил против принятия новой Конституции, но допустил ее изменения. Если первая глава Конституции («Основы конституционного строя») неприкосновенна, то всё остальное, по мнению президента, менять можно. 15 января 2020 года в послании Федеральному собранию Путин предложил внести поправки в Конституцию РФ.

Источник: https://regnum.ru/news/2845440.html

Путин внес в Госдуму свои поправки в Конституцию. Мы все разобрали — вот в чем суть — Meduza

Перейти к материалам

Владимир Путин внес в Госдуму законопроект «О поправке в Конституцию РФ», который уточняет его идеи по радикальной конституционной реформе. Многое из того, что он предложил, уже стало известно в последние дни, однако некоторые положения оказались новыми. «Медуза» разбиралась с тем, как Путин хочет изменить структуру власти в России.

• Ограничить приоритет международного права
• Изменить процедуру назначения правительства России. Главу правительства, заместителей и министров будет утверждать парламент
• Изменить процедуру назначения руководителей силовых ведомств. Президент будет назначать их после консультаций с Советом Федерации
• Изменить положение о запрете одному и тому же человеку занимать должность президента более двух сроков подряд
• Поднять ценз оседлости для президента России с 10 до 25 лет
• Запретить иностранное гражданство и вид на жительство за рубежом для судей, глав субъектов Федерации, депутатов и сенаторов, руководителя правительства и министров
• Ужесточить этот запрет для главы государства: президент не должен иметь вид на жительство или иностранное гражданство не только на момент избрания, но даже в прошлом
• Превратить Государственный совет в конституционный орган
• Дать право Совету Федерации отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов. Инициировать такие отставки будет президент России за проступки, порочащие честь и достоинство
• Дать право Конституционному суду проверять конституционность федеральных законов до их подписания главой государства. Инициировать такие проверки будет президент
• Прописать в Конституции обязательную индексацию пенсий и норму о минимальном размере оплаты труда, приравненном к прожиточному минимуму.

Теперь расскажем, что нового.

Поправки в Конституцию не затронут статью 15, гарантирующую приоритет международных договоров над российскими законами. Ее можно поменять, только приняв новую Конституцию целиком (а не внося поправки).

Российские власти позволят себе просто не исполнять отдельные решения межгосударственных органов. Для этого судьям Конституционного суда достаточно будет уличить эти органы в «неверном», то есть неконституционном истолковании международных договоров.

Таким образом, процедура будет похожа на ту, что сейчас действует в отношении решений ЕСПЧ.

До этого некоторые эксперты опасались, что вместе со словом «подряд» из Конституции в принципе уберут ограничение на количество президентских сроков и Владимир Путин сможет переизбираться главой государства сколько угодно раз.

Тема Госсовета была одной из самых обсуждаемых сразу после того, как Путин объявил о конституционной реформе. Многие эксперты тогда предположили, что он хочет резко расширить полномочия этого органа, а сам стать его главой после выборов 2024 года (сейчас это президент).

Действительно, из поправок, предложенных Путиным, следует, что роль Госсовета будет довольно велика: он будет заниматься «обеспечением согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства» — то есть фактически возьмет на себя часть президентских функций.

При этом как конкретно все это будет происходить, непонятно.

Звучит довольно мощно, но при этом статус Госсовета будет определяться простым законом (впрочем, так же регулируются и некоторые другие важные вещи — например, порядок избрания президента), а формировать его будет сам президент.

Иными словами, если Путин действительно хочет после отставки стать председателем этого органа, то его собственная роль будет полностью зависеть от президента и депутатов. По крайней мере, так это выглядит сейчас.

Сейчас в КС заседает 15 человек (при максимальной численности в 19 судей). Согласно поправкам, предложенным Путиным, их численность снизится до 11.

С одной стороны, влияние каждого судьи увеличится; с другой — любые неформальные договоренности придется заключать с меньшим количеством людей.

Не вполне понятно, кто из нынешних судей останется в суде после принятия поправок — очевидно, для того, чтобы это определить, понадобится принятие еще каких-то нормативно-правовых актов.

Если президент наложит вето на закон, прошедший парламент, а тот , то глава государства сможет обратиться в Конституционный суд. После этого все будет зависеть от судей КС.

Если они решат, что закон противоречит Конституции, то президент не должен его подписывать. И только если решат иначе, то будет обязан.

Источник: https://meduza.io/slides/putin-vnes-v-gosdumu-svoi-popravki-v-konstitutsiyu-my-vse-razobrali-vot-v-chem-sut

Все поправки Путина в Конституцию простыми словами

В понедельник, 20 января, президент России внёс на рассмотрение Госдумы законопроект о поправках к Конституции. Перечислены ранее озвученные Путиным в послании Федеральному Собранию изменения.

В частности, в документе прописаны запрет на занятие должности главы государства более двух сроков, запрет на иностранное гражданство и вид на жительство для высших должностных лиц.

Как уже высказались эксперты, самые значимые среди предлагаемых поправок — предложения о статусе Госсовета, утверждении правительства и процессе восстановления суверенитета страны.

Как уже говорилось, представлять главу государства при рассмотрении предложенного законопроекта в российском парламенте будут Андрей Клишас, полномочный представитель Совета Федерации в Конституционном суде Российской Федерации и Генеральной прокуратуре, Павел Крашенинников, председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, а также Талия Хабриева, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России.

Суть поправок

Основной закон России должен гарантировать минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не менее величины прожиточного минимума, а также регулярную индексацию пенсий. С этой целью будут внесены соответствующие поправки в статью 75 (о финансовых обязательствах государства) Конституции России.

Обязанность российского правительства обеспечивать исполнение этих обязательств предлагается закрепить соответствующими поправками в статью 114 Основного закона страны. Такие предложения были сделаны членами рабочей группы.

Также предлагается изменить статью 81 Конституции России. Речь идёт об ограничении полномочий главы государства двумя сроками по шесть лет каждый. Из статьи исчезнет фраза «подряд».

Государственные должности в стране не могут занимать лица с двойным гражданством либо видом на жительство в иных странах.

Изменения в формировании и отставке правительства

В своем послании Федеральному Собранию Владимир Путин анонсировал принцип, по которому все министры утверждаются не президентом, а Государственной Думой. Глава государства не сможет эти кандидатуры отклонить. Исключением являются главы силовых ведомств.

Благодаря поправкам у президента появится возможность отправлять в отставку только премьер-министра, а не все правительство целиком. То есть процедура отставки главы правительства станет более простой, при этом набор его полномочий остаётся прежним.

Таким образом, процедура формирования правительства страны станет более объёмной: по представлению премьер-министра Госдума будет утверждать вице-премьеров и глав несиловым министерств. Силовые же министры назначаются президентом после проведения соответствующих консультаций с Советом Федерации.

• Кандидатуры на должность председателя Конституционного суда, его заместителя и судей, а также председателя Верховного суда, его заместителя и судей глава государства будет представлять на рассмотрение Совету Федерации, который будет утверждать генпрокурора.
• Кроме того, в поправках предусматривается сокращение состава КС с 19 до 11 судей, но при этом Конституционный суд может получить право проверять конституционность законов до их подписания главой государства.
• Для кандидатов на должности губернаторов и министров вводится возрастной ценз: они должны быть не моложе 30 лет.

Приоритет российского законодательства над международным

В Основном законе страны предлагается прописать норму, согласно которой «все решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации».

Кроме того, Россия сможет принимать участие в различных межгосударственных объединениях и даже передавать им часть своих полномочий, но только до того момента, пока это не станет препятствием на пути прав и свобод человека и не будет противоречить Основному закону России.

Роль  и статус Госсовета

В поправках, предложенных Владимиром Путиным, не только закрепляется сам статус Госсовета, но и предусматривается, что глава государства будет его сам формировать. Это необходимо для того, чтобы обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

Также это важно для определения основных направлений внутренней и внешней политики России и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.

В настоящее время Госсовет представляет собой исключительно совещательный орган. В его задачи входит содействие реализации полномочий президента страны в вопросах обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов госвласти.

До сих пор основные направления внутренней и внешней политики страны определял исключительно глава государства. Это закреплено пунктом 3 статьи 80 Конституции России. Однако прежде там не было упоминания о том, что президент или кто-то другой определяет главные направления социально-экономического развития страны. После принятия поправок это станет эксклюзивной функцией Госсовета.

Источник: https://tsargrad.tv/news/vse-popravki-putina-v-konstituciju-prostymi-slovami_234992

Поправки в Конституцию: России нужен не президент, а верховный правитель

Рабочая группа по внесению поправок в Конституцию России буквально сыплет идеями.

Сопредседатель рабочей группы, глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников рассказал «Российской газете» о наиболее «любопытных предложениях» — например, о правке преамбулы и названия должности главы государства — его предложили заменить на «верховный правитель». Отметим, что должность Верховного правителя России была временной, ее успел занять всего на 16 месяцев один из лидерщв Белого движения адмирал Александр Колчак.

Конечно, идею переименования должности президента не воспринимают всерьез ни сопредседатели рабочей группы, ни в Кремле. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что Владимир Путин «ничего не думает по этому поводу».

Это предложение рабочей группы не только курьезное, но и антиконституционное, считает один из авторов действующего текста конституции Марк Масарский.

Для их изменения, говорит Масарский, необходимо согласие трех пятых Федерального собрания, созыв Конституционного собрания, а также проведение референдума, в котором должны принять участие более половины жителей страны.

Впрочем, закрепление в конституции статуса Госсовета также предполагает внесение изменений в неприкосновенной части закона.

Еще одно предложение поступило от сенатора Алексея Пушкова. Он выступил с инициативой закрепить в преамбуле к Конституции статус России, как страны-победительницы во Второй мировой войне.

По идее авторов Основного закона страны преамбула — это вступление к Конституции, которая выражает волю народа. Юридической силы она не имеет, но предложение Пушкова, по крайней мере, можно логично вписать в текст, в котором говорится, в том числе «о памяти предков, передавших любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость».

Другие предложения по изменению пролога к Конституции, озвученные членами рабочей группы, являются уточняющими: например, «многонациональный народ» хотят исправить на «многонародную российскую нацию».

Преамбулу действующей Конституции РФ в 1993 году писало Конституционное собрание, текст также обсуждался на рабочей группе.

— Там были споры текстологического характера. Например, в начале преамбулы говорится, что мы многонациональный народ. Нация по объему шире, чем народ. Надо было написать, что мы «полиэтничная российская нация», — считает Марк Масарский.

Относительно же идеи ввести пост «верховного правителя», политтехнолог, эксперт Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский сказал, что если пытаться рассматривать идею о переименовании должности главы государства серьезно, то она противоречит инициативам, которые озвучил Владимир Путин.

— Идея, предложенная Путиным, заключается в том, чтобы «поделиться властью и ответственностью» с Государственной Думой и губернаторами — членами Госсовета, а не наоборот.

Что касается предложений о новых субъектах законодательной инициативы, их также смело можно отнести в разряд курьезов. Механизм законотворчества выработан, да и приёмные депутатов и партийные институты в регионах работают, собирая предложения граждан.

По крайней мере, они должны это делать. Укрепление партийных вертикальных коммуникаций изменений в Конституцию не требует.

• | Транзит власти, изменения в Конституции, последние новости:
• «Левый фронт» предлагает прописать в Конституции национализацию природных ресурсов
• Россияне передадут Путину требование о созыве Конституционного собрания
• Москвичи потребовали проведения полноценного референдума по поправкам в Конституцию
• «Конституционный переворот»: Путин не захочет повторить судьбу Горбачева

Источник: https://svpressa.ru/politic/article/255724/

Путинские поправки в Конституцию укрепили власть преемника — МК

Суперпрезидент непарламентской России

Вместе с тем Госдума и Совфед никаких особых прав не получили, а кое в чем даже потеряли. Ясности, как Кремль будет решать проблему-2024, тоже не прибавилось: пункт о Госсовете пока просто дублирует основные функции президента.

Услышав от Владимира Путина в Манеже, что «Федеральное собрание готово взять большую ответственность за формирование правительства и проводимую им политику», депутаты и сенаторы не жалели ладоней, а с лица спикера ГД Вячеслава Володина, ратовавшего за расширение полномочий парламента, не сходила благодарная улыбка.

«Сейчас у вас будет возможность еще поаплодировать, — остановил президент, — дослушайте, что я хочу сказать». И сказал буквально следующее: предлагается изменить действующий порядок и доверить Госдуме не просто согласование, а утверждение кандидатуры председателя правительства, а по его представлению — всех вице-премьеров и министров.

«При этом президент будет обязан назначить их на должность, т.е. будет не вправе отклонить утвержденные парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц», — заявил Путин.

Один из парламентариев, слушавших Послание, рассказал «МК»: исходя из этих слов, у него и некоторых других коллег создалось впечатление, что Госдума получит право выдвигать кандидатуру премьера, и президент будет обязан с ней согласиться. «Ну все, анонсирован переход к парламентской республике, подумали мы», — рассказывает депутат.

И, хотя Госдума теперь действительно будет не «согласовывать», а «утверждать» его кандидатуру, в чем разница, не совсем понятно — ведь сама процедура осталась прежней.

Более того: если парламент трижды не утвердит предложенного премьера, глава государства по-прежнему вправе объявить о роспуске Госдумы.

Из документа следует, что у президента в его отношениях с депутатами появится только одно ограничение — запрет на отклонение утвержденных ими кандидатур вице-премьеров и министров.

Но опять-таки никто не помешает ему уволить как весь сформированный кабмин, так и отдельных его членов, включая премьер-министра. Причем сроки принятия подобного решения никак не оговариваются.

Теоретически президент сможет объявить об отставке неугодного ему министра хоть на следующий день после назначения.

За минувшие две недели Владимир Путин уже несколько раз подчеркнул: Россия ни в коем случае не должна стать парламентской республикой — это не наш путь. Да и вообще сама идея парламентаризма себя дискредитировала, что, по его словам, признают даже западные политологи и эксперты.

«Для России с ее огромной территорией, с многоконфессиональностью, с большим количеством наций, народов и народностей нужна все-таки крепкая президентская власть», — заявил ВВП на недавней встрече с общественностью Липецкой области.

И, похоже, именно целям укрепления президентской власти служат внесенные в Думу поправки.

Сейчас глава государства может в течение 14 дней наложить вето на любой принятый закон. Но парламент способен это вето преодолеть, и тогда в течение 7 дней президент обязан поставить под ним свою подпись.

Однако поправки дадут возможность не следовать этому правилу. Президент сможет оспорить конституционность закона в КС. И если КС установит, что решение парламентариев не соответствует «букве» основного закона, документ снова вернется в Госдуму на пересмотр.

Конечно, трудно себе представить, что подобные страсти между Кремлем и Охотным Рядом разгорятся в нынешних политических реалиях. Но так было не всегда: например, в 1996–2004 годах парламенту удалось преодолеть около 40% президентских вето. Можно предположить, что поправки должны защитить преемника Владимира Путина от повторения подобного сценария.

В этой конструкции обращает на себя внимание также новая роль КС. Принимая на себя предусмотренные поправками функции, Конституционный суд уже не сможет оставаться в положении «над схваткой». Он втягивается в политику и фактически становится еще одним надзорным органом.

При этом президент получит право инициировать увольнение членов КС (количество которых предлагается сократить до 11) и Верховного суда, кассационных и апелляционных судов (окончательное решение будет принимать Совфед. — «МК»).

Сейчас по конституционным судьям это может сделать только сам КС, а полномочия остальных судей прекращает квалификационная коллегия.

Но если с президентом все более-менее ясно — его полномочия расширяются, то что за зверь Госсовет — пока мало понятно.

Кем будет управляться Госсовет и кто войдет в его состав (в Послании Путин дал понять, что это будут губернаторы), должно быть написано в соответствующем законе, который планируется разработать после принятия поправок.

Впрочем, уже сейчас очевидно, что, хотя Госсовет вроде бы и выглядит надпарламентским органом, полномочий согласовывать утверждение президента или отстранять его от должности у него не будет точно. Если бы такие намерения были, их надо было бы прописать в Конституции.

Но пока в тексте законопроекта ничего подобного не содержится.

«Ну и зачем все эти корректировки тогда нужны самому Владимиру Путину?» — спросите вы. И не услышите ответа. Пока все выглядит так, будто ВВП хочет максимально укрепить позиции своего преемника и полностью исключить любые разговоры о возможной трансформации России в парламентскую республику.

Кстати, сопредседатели рабочей группы по изменению Конституции уже несколько раз публично повторили, что при исключении из формулировки о двух возможных президентских сроках слова «подряд» никакого «обнуления» для действующего президента не предусматривается — это инсинуации злопыхателей. Иными словами: уходя из Кремля (хоть в это пока еще трудно поверить), Путин все-таки готов ограничить президентскую власть — но только по продолжительности. Никаких иных барьеров пока не просматривается.

 На встречу с Путиным все экс-министры оделись траурно

Источник: https://www.mk.ru/politics/2020/01/29/putinskie-popravki-v-konstituciyu-ukrepili-vlast-preemnika.html

Изменения в Конституцию. Что предложил президент?

Глава государства отметил, что возможные поправки не затрагивают фундаментальных основ документа, но важны для дальнейшего развития страны

Во время послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин предложил обсудить возможные изменения в Конституцию. Он подчеркнул, что граждане могут внести и свои предложения относительно возможных поправок, а их утверждение возможно только после голосования граждан. 

О каких поправках говорил путин? 

Закрепить приоритет Конституции в правовом пространстве России. Это значит, что требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат Конституции РФ.

Закрепить особые требования к представителям власти, которые занимают должности, критически важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны.

Путин предложил установить, что главы субъектов, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, председатель правительства и его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов и судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства. «Миссия госслужбы именно в служении», — отметил президент.

К тем, кто претендует на должность президента РФ, могут быть предъявлены и дополнительные требования. Например, у них не должно быть иностранного гражданства и вида на жительство в другой стране — «причем не только в момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее», — добавил Путин. Кроме того, они должны постоянно проживать в России в течение 25 лет.

Закрепить некоторые социальные гарантии. Включить в Конституцию положение о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума. Путин отметил, что соответствующая норма в стране уже действует, но это нужно внести и в Основной закон.

Также, считает Путин, необходимо прописать принципы достойного пенсионного обеспечения, в том числе регулярную индексацию пенсий.

Закрепить роль и статус Госсовета. Это позволит повысить роль губернаторов в выработке решений на федеральном уровне. А также прописать принципы единой системы публичной власти.

Это нужно, чтобы решить проблему разрыва между государственным и муниципальным уровнями управления.

Президент отметил, что «запутанность полномочий» отрицательно сказывается на людях и реальные полномочия и возможности местного самоуправления «должны быть расширены и укреплены».

Расширить ответственность парламента за работу правительства. Путин предложил доверить Госдуме не просто согласование, а утверждение кандидатуры председателя правительства, а затем по его представлению — всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом президент будет обязан назначить их на должность.

Глава государства сохранит функции определения задач и приоритетов деятельности правительства и право отстранять от должности главу кабмина, его замов и федеральных министров в случае ненадлежащего исполнения ими обязанностей или утраты доверия.

Также он сохранит прямое руководство Вооруженными силами и всей правоохранительной системой.

Изменить схему назначения руководителей силовых ведомств. Президент предлагает назначать на эти посты по итогам консультаций с Советом Федерации.

«Это сделает работу правоохранительных органов более прозрачной и более подотчетной обществу», — считает Путин. Назначение региональных прокуроров он тоже предложил делать после консультаций с сенаторами.

Защитить независимость судей. Ввести принцип их подчинения только Конституции и федеральному законодательству.

При этом у Совета Федерации могут быть полномочия отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов по представлению президента — в случае, если они совершили проступки, порочащие честь и достоинство, и в других случаях, предусмотренных федеральным законом, свидетельствующих о невозможности сохранения лицом статуса судьи.

Также возможно, считает президент, усилить роль Конституционного суда — наделить его возможностью по запросам президента проверять конституционность законопроектов, принятых Федеральным собранием, до их подписания главой государства. А также — оценивать и другие нормативные акты федерального и регионального уровней.

Кто еще предлагал внести поправки в Конституцию?

В декабре 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев в статье «25 лет Конституции: баланс между свободой и ответственностью» высказывался против глобальных изменений в Основной закон.

Но допускал, что изменения могут быть направлены на «актуализацию статуса органов власти, развитие тех или иных прав, но никогда не должны снижать уровень защиты личности, подрывать основы демократического устройства страны».

В апреле 2019 года спикер Госдумы Вячеслав Володин предлагал расширить участие нижней палаты парламента в процессе формирования правительства. В июле он написал статью «Живая Конституция развития», в которой отметил, что считает возможным внесение точечных изменений в Конституцию.

Он писал о необходимости обратить внимание на «вопросы, связанные с отсутствием необходимого баланса в деятельности законодательной и исполнительной ветвей власти». А также указал, что такие закрепленные в Конституции понятия, как «дoстойная жизнь» и «свободное развитие человека», не тoлько не имеют четкого описания, но и динамичны, спoсобны естественно меняться со временем.

Предложение об участии Госдумы в назначении членов правительства поддержал и лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

В декабре 2019 года лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что внесение изменений в Конституцию РФ назрело, так как она не решает проблемы баланса ветвей власти.

«Я бы восстановил прежде всего элементы советской власти, полноценную вертикаль исполнительной власти, поставил бы ее под жесткий контроль народного представительства, восстановил бы нормальную выборную систему, чтобы отвечал руководитель и перед избирателем, и перед законодателем, двойной контроль всегда эффективен», — сказал он. 

Какие поправки уже вносились в Конституцию России?

Действующая Конституция Российской Федерации была принята на референдуме 12 декабря 1993 года. С тех пор было принято 15 законодательных актов, вносящих поправки в ее текст.

Первым стал указ Бориса Ельцина от 9 января 1996 года о корректировке названий двух республик: Ингушетии и Северной Осетии — Алании.

Впоследствии большинство поправок (11) коснулось именно этой статьи в связи с переименованием (объединением) субъектов Федерации и включением в состав РФ Республики Крым и Севастополя.

Другие поправки связаны с ликвидацией в феврале 2014 года Высшего арбитражного суда и передачей его полномочий Верховному суду РФ, а также с наделением в июле 2014 года президента правом своим указом напрямую назначать до 10% членов Совета Федерации РФ.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/7526895

Адвокаты и юристы прокомментировали предложения Президента РФ о поправках в Конституцию

15 января в ходе оглашения послания Президента РФ к Федеральному Собранию на 2020 г. Владимир Путин высказался за внесение ряда поправок в российскую Конституцию.

Основные предложения президента

В частности, Владимир Путин высказался о дополнительном закреплении приоритета российской Конституции над международным законодательством; наделении Госдумы полномочиями по утверждению кандидатуры председателя Правительства РФ, а затем по представлению последнего – всех вице-премьеров и федеральных министров.

В случае принятия соответствующих поправок в Конституцию главы субъектов РФ, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, председатель правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не смогут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другой страны.

Еще более жесткие требования смогут предъявляться к кандидатам на пост Президента РФ: такие лица должны будут постоянно проживать в России не менее 25 лет, у них не должно быть иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве (причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее). Владимир Путин добавил, что в российском обществе обсуждается конституционное положение о том, что одно и то же лицо не должно занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд. Он отказался считать указанный вопрос принципиальным, но выразил согласие с ним.

Российский президент также отметил, что отечественная судебная система играет ключевую роль в обеспечении законности и прав граждан.

В связи с этим он предложил предусмотреть в Конституции РФ полномочия Совфеда по представлению Президента России отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство, а также в иных случаях, которые свидетельствуют о невозможности сохранения лицом статуса судьи.

«Кроме того, для повышения качества отечественного законодательства, для надежной защиты интересов граждан предлагаю усилить роль Конституционного Суда, а именно: наделить его возможностью по запросам президента проверять конституционность законопроектов, принятых Федеральным Собранием, до их подписания главой государства. Можно подумать и о распространении полномочий Конституционного Суда оценивать на соответствие Конституции не только законы, но и иные нормативно-правовые акты органов государственной власти как федерального, так и регионального уровня», – заявил Владимир Путин.

Он также высказался за закрепление в Конституции РФ положений о том, чтобы МРОТ в России не мог быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, и принципов достойного пенсионного обеспечения (регулярная индексация пенсий).

Кроме того, были озвучены пожелания повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне; отражение в Основном Законе статуса и роли Государственного Совета; назначение Президентом РФ руководителей всех силовых ведомств по итогам консультаций с Советом Федерации в силу того, что деятельность силовых и правоохранительных органов станет более прозрачной и подотчетной обществу.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/advokaty-i-yuristy-prokommentirovali-predlozheniya-prezidenta-rf-o-popravkakh-v-konstitutsiyu/

Президент внес в Госдуму законопроект о поправке к Конституции

Пакет поправок к Конституции Российской Федерации, внесенный в Госдуму, предусматривает приоритет Основного закона над решениями межгосударственных органов.

«Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации», — говорится в законопроекте.

Путин предложил закрепить в Конституции гарантии индексации пенсий

Ранее Владимир Путин указал, что документы, которые противоречат Конституции РФ, вообще не должны заключаться.

А если такой договор уже заключен и обнаружено нарушение Основного закона — не должен действовать на территории нашей страны.

Многие государства давно «без всякого стеснения прописали», что на их территории действует все, что не противоречит их Основному закону.

«Это совсем не значит, что мы уклоняемся от ситуации, когда международный договор имеет приоритетное значение в отношении других законов РФ. Но только не Конституции!» — пояснил глава государства в Ново-Огарево на встрече с участниками группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию.

Источник: https://rg.ru/2020/01/20/putin-vnes-zakonoproekt-o-popravke-k-konstitucii.html

Владимир Путин внёс на рассмотрение в Госдуму законопроект о поправках в Конституцию РФ

Владимир Путин внёс на рассмотрение в Госдуму проект закона о внесении изменений в Конституцию РФ. пресс-служба Кремля

Президент России Владимир Путин внёс на рассмотрение в Госдуму проект закона о внесении изменений в Конституцию РФ. Согласно поправкам, полномочия по утверждению кандидатур премьер-министра страны и его заместителей будут переданы Госдуме.

«В целях повышения эффективности взаимодействия между представительной и исполнительной ветвями власти, усиления роли Государственной думы и парламентских партий, а также в целях повышения ответственности членов Правительства РФ предлагается внести в положения Конституции, устанавливающие порядок назначения председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей, изменения, в соответствии с которыми кандидатуры для назначения на указанные должности назначаются Президентом Российской Федерации после их утверждения Государственной думой», — говорится в законопроекте о поправках в Конституцию, опубликованном на сайте Госдумы РФ.

Также к полномочиям Госдумы предлагают отнести утверждение по представлению премьера федеральных министров. Отмечается, что назначать глав силовых структур, как и прежде, будет Президент РФ после обсуждений с Советом Федерации.

Законопроект закрепит поправку в Конституции, что один и тот же человек не может занимать должность главы государства более двух сроков — согласно действующей норме, пост Президента РФ нельзя занимать два срока подряд.

Поправка также предусматривает увеличение срока проживания на территории России для кандидатов на пост Президента страны с 10 до 25 лет.

Кроме того, для обеспечения согласованного взаимодействия и функционирования органов госвласти, определения ключевых направлений внешней и внутренней политики России, а также приоритетных направлений социально-экономического развития страны документом предлагается позволить главе государства сформировать Госсовет.

Источник: https://www.oblgazeta.ru/politics/russia/104387/

Путин предложил поменять госустройство в России и закрепить изменения в Конституции | Общество

Запрет для иностранцев занимать высокие посты: Помимо этого, Путин предложил на конституционном уровне запретить чиновникам и судьям иметь иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, позволяющий постоянно проживать на территории другой страны.

Такой запрет, по словам Путина, коснется тех, кто занимает «критически важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны» должности: главы субъектов, члены Совета Федерации и Госдумы, премьер-министр, его заместители и федеральные министры, руководители иных федеральных органов власти и судьи.

«Смысл, миссия государственной службы — именно в служении. Человек, который выбирает этот путь, должен прежде всего для себя решить, что он связывает свою жизнь с Россией, с нашим народом, и никак иначе, без всяких полутонов и допущений», — заявил Путин.

По его словам, для людей, претендующих на пост президента России, будут установлены «еще более жесткие требования»: они должны будут постоянно проживать на территории России не меньше 25 лет и не иметь иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране. «При чем не только на момент участия в выборах, но и когда-либо ранее», — заявил он.

Не больше двух сроков. Кроме того, он предложил закрепить в Конституции положение о том, что одно и то же лицо не должно занимать пост президента больше двух сроков подряд. «Не считаю, что этот вопрос принципиален, но согласен с этим», — сказал он.

Усиление местных властей. Путин предложил закрепить в Конституции «принципы единой системы публичной власти», выстроив эффективное взаимодействие между государственными и муниципальным органами. При этом полномочия и «реальные возможности» местного самоуправления — «самого близкого к людям уровня власти» — должны быть расширены и укреплены, заявил он.

Социальные гарантии: В Конституции появится положение о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума. Путин также предложил прописать там принципы «достойного пенсионного обеспечения» — в частности, регулярную индексацию пенсии.

Статус Госсовета: Путин выступил за кардинальное повышение роли губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне. Для этого он предложил закрепить в Конституции статус и роль Госсовета, в работе которого участвуют главы всех регионов.

Изменение роли парламента: Путин предложил изменить порядок назначения премьер-министра: доверить Госдуме не просто согласовывать, а утверждать кандидатуру председателя правительства, а затем по представлению премьера — всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом президент будет не вправе отклонить утвержденные парламентом кандидатуры: он сможет отстранить премьера или членов правительства, только в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или утраты доверия.

Кроме того, расширяются полномочия Совета Федерации, с которым будут вестись консультации по руководителям армии и силового блока.

Президент сохраняет за собой пост верховного главнокомандующего и руководство вооруженными силами.

Совет Федерации также получит право отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов по представлению президента, например, в случае совершения ими «порочащих честь и достоинство проступков».

Усиление роли Конституционного суда: Конституционный суд сможет по запросу президента проверять на соответствие Конституции законопроекты, принятые парламентом, но еще не подписанные президентом.

Источник: https://www.forbes.ru/newsroom/obshchestvo/391185-putin-predlozhil-pomenyat-gosustroystvo-v-rossii-i-zakrepit-izmeneniya-v

Какие изменения Путин предложил внести в Конституцию РФ

И сейчас снова к теме послания. За три десятилетия «новой» России назрели и изменения в основной закон. Полного пересмотра Конституции, как считает Владимир Путин, не нужно.

Но некоторое усовершенствование, по его словам, необходимо. Все поправки должны быть согласованы с обществом.

Их реализацию, как заявила Валентина Матвиенко, Совет Федерации сегодня же обсудит на специальном совещании.

«Россия может быть и оставаться Россией только как суверенное государство. Суверенитет нашего народа должен быть безусловным. Мы многое сделали для этого, постановили единство страны, покончили с ситуацией, когда некоторые государственные властные функции были узурпированы фактически олигархическими кланами.

Россия вернулась в международную политику как страна, с мнением которой нельзя не считаться. Мы создали мощные резервы, что кратно повышает устойчивость нашего государства в его способности защитить социальные права граждан. А национальную экономику — от любых попыток внешнего давления.

Действительно считаю, что пришло время внести в закон страны некоторые изменения, которые прямо гарантируют приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве», — говорит президент.

Международные законы должны действовать на территории нашей страны только в том случае, если они не ограничивают права граждан.

В Конституцию нужно внести запрет людям с двойным гражданством (видом на жительство или подобным документом) становится депутатами, министрами и их заместителями, главами регионов и судьями. Все руководители должны четко понимать, ради чего работают.

«Человек, который выбирает этот путь, должен прежде всего для себя решить, что он связывает свою жизнь с Россией, с нашим народом и никак иначе. Без всяких полутонов и допущений. Еще более жёсткие требования должны предъявляться к лицам, претендующим на должность президента РФ.

Предлагаю здесь закрепить требования о постоянном проживании на территории России и не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве. Причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее.

Знаю также, что в нашем обществе обсуждается конституционное положение о том, что одно и то же лицо не должно занимать должность президента РФ более двух сроков подряд. Не считаю, что это вопрос принципиален, но согласен с этим», — говорит Путин.

Российское общество, по мнению президента, стало более зрелым. И основные политические силы стоят на защите интересов граждан. Именно сейчас можно начать менять систему формирования власти. Собравшиеся это решение приветствовали. Но предложение президента стало сюрпризом.

«Практически все фракции, представленные в Государственной думе, – а с их лидерами, вы знаете, мы встречаемся регулярно, – полагают, что Федеральное собрание готово взять на себя большую ответственность за формирование Правительства.

В соответствии со статьями 111 и 112 Конституции Российской Федерации президент лишь получает согласие Государственной думы на назначение председателя Правительства России, а затем уже сам назначает и главу кабинета, и его заместителей, и всех министров.

Предлагаю изменить этот порядок и доверить Государственной думе не просто согласование, а утверждение кандидатуры председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению – по представлению председателя Правительства – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц», — говорит Путин.

Сейчас правительство формирует президент. А своих заместителей и федеральных министров назначает премьер. Если поправки примут, Госдума будет утверждать кандидатуру не только премьера, но и вице-премьеров и глав министерств. А у президента сохранится возможность уволить главу Правительства.

Больше полномочий появится и у Совета Федерации. Президент будет обязан консультироваться с сенаторами при назначении всех руководителей силовых ведомств и региональных прокуроров, сейчас он принимает решение самостоятельно, а региональных прокуроров выбирают местные власти, что может мешать объективности решений.

Парламент станет значимее, правительство ответственнее. При этом Путин предлагает повысить роль губернаторов в принятии решений на федеральном уровне. И закрепить в Конституции статус госсовета.

Все это, подчеркнул глава государства, – его предложения. Их надо обсудить. Со всеми ветвями власти. И, конечно, с гражданами. Из зала гости выходили озадаченными.

Решения, о которых сегодня объявил президент, потребуют от всех, кто сегодня здесь, в Манеже, слушал послание, максимальных усилий. Надо достичь самых серьезных результатов в современной истории России.

Источник: https://ren.tv/news/politika/648439-kakie-izmeneniia-putin-predlozhil-vnesti-v-konstitutsiiu-rf