Как действует программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья

Собственники квартир, располагающихся в таком строении, имеют право на предоставление государством равноценных жилых помещений.

Расселение жильцов происходит только после признания дома ветхим или аварийным. Этим занимается специальная комиссия, которая формируется из представителей различных ведомств местной администрацией.

Законодательное регулирование вопроса

Основным документом, регулирующим порядок расселения собственников из их квартир, находящихся в ветхом или аварийном доме, является Федеральный закон №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 2007 года.

Жилищный Кодекс, а конкретно ст. 32, устанавливает определение ветхого жилья, порядок переселения и компенсации гражданам его стоимости. К тому же предусмотрено частичное возмещение убытков из-за сноса жилого помещения: предоставленная площадь может быть меньше утраченной, а разница компенсируется каким-либо другим способом.

В ст. 86 Жилищного кодекса РФ говорится о переселении граждан из ветхого жилья в благоустроенные квартиры аналогичной категории. Перед началом процесса и оформления всех должных документов собственник старого помещения должен дать свое согласие с решением муниципалитета.

Факт непригодности помещения для дальнейшего проживания устанавливается местной администрацией, а она в свою очередь для данной цели собирает специальную межведомственную комиссию, которая оценит текущее состояние жилья.

В ее состав обычно входят представители таких организаций:

• административный работник;
• пожарная служба;
• экологический контроль;
• общество по защите прав потребителей;
• СЭС;
• жилищный надзор;
• промышленный надзор;
• регистрации и инвентаризации недвижимости;
• эксперты по оценке.

Собственники такого жилья имеют право присутствовать на совещании и участвовать в вынесении решения.

Суть и цели данной программы

Некоторых может ввести в заблуждение разница в понятиях «ветхое» и «аварийное» жилье.

Разница здесь в степени деформации несущих конструкций, высоком риске обрушения и опасности для находящихся в нем людей.

Процент износа в деревянных домах для признания их как ветхими, так и аварийными, должен составлять не менее 65%, а для кирпичных, панельных и других жилых конструкций этот показатель повышается до 70%.

Признание дома не пригодным для проживания автоматически означает возможность переселения в новое жилье. В данную категорию включают и аварийные дома, и ветхие. Жильцы первых, естественно, встают на очередь раньше, за ними следом вторые.

Она же составляет трехлетний план расселения по району, городу или области, где можно проследить порядок, даты и участников программы.

Среди официальных оснований для сноса многоквартирного здания значатся следующие:

1. Высокая степень износа несущих конструкций.
2. Сдвиги в микроклимате – воздух в помещении сильно загазован (мясокомбинаты, фабрики, заводы и пр.), превышен радиационный фон, допустимый уровень вибрации (вблизи военной станции, аэропорта, длительной стройки и пр.), содержание опасных биологических и химических веществ (плесень, метан, крысиный помет и др.) выше санитарно-эпидемиологических норм.
3. Зона высокого риска природных катаклизмов – оползней, паводков, извержения вулкана, землетрясения и т.д.
4. Территории техногенных катастроф и возможные разрушительные последствия из-за них.
5. Чрезмерная близость к воздушной линии электропередач.
6. Форс-мажорные ситуации – пожары, аварии, взрывы, теракты, проседание грунта и пр.
7. Соседство одного или нескольких помещений квартиры с автомагистралью – если уровень шума превышает допустимые нормы.

Замена разрушающихся жилых помещений

Расселяются только те дома, которые подлежат сносу, то есть аварийные, это первоочередные кандидаты.

Ветхий дом тоже могут определить под снос, но администрация сочтет это решение приемлемым, когда решит, что проводить его реконструкцию нецелесообразно. В общем, если дешевле разрушить, чем отремонтировать. Получается, что аварийные дома гарантированно снесут в ближайшее время, а вот ветхие – не обязательно.

Переселение происходит в несколько этапов:

1. Занесение дома в реестр, указание сроков. Максимальная временная граница составляет год, за это время жильцы должны быть расселены. Однако в реальности ожидание растягивается на несколько лет.
2. Подбор замены – площадь должна быть такой же, а если граждане стояли в очереди на улучшение жилищных условий, то больше (18 м2 на человека). Коммуналку предоставить не имеют права, из них людей переселяют в отдельные квартиры. Район остается прежним, по желанию возможен выбор другой местности.
3. Подписание договора.
4. Переезд – на него дается 30 дней, осуществляется за счет муниципалитета, но только одноразово. При необходимости дополнительного рейса или машины гражданин доплачивает самостоятельно.

Итак, общие условия замены жилья таковы:

• получение равнозначного объекта недвижимости;
• тот же район проживания;
• дается возможность выбрать из 3 вариантов;
• наличие всех необходимых удобств и коммуникаций;
• соответствие жилья санитарным требованиям.

Собственники вправе, подав соответствующее заявление, отказаться от компенсации выселения натуральным способом. То есть вместо новой квартиры они могут попросить денежную компенсацию, эквивалентную новому жилью.

После постановки жилья в очередь на расселение собственники не имеют права продавать свои жилые помещения. Любая сделка с ветхим или аварийным жильем считается незаконной.

Условия для участия

Новое жилье взамен непригодного могут получить только собственники.

И тот факт, приватизировано оно или нет, не играет роли. Получается, что наниматели по социальному договору тоже могут рассчитывать на полноценную замену. А простые квартиранты, которые платят аренду хозяину и живут в этой квартире, сюда никоим образом не относятся.

Для вступления в программу по расселению из ветхого жилья необходимо получить такие документы:

• результаты проверки помещения, по итогам которой оно было признано аварийным или ветхим;
• заключение экспертов по значительному физическому износу конструкций здания;
• подтверждение нарушения санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм на данном объекте;
• подтверждение постоянного воздействия негативных факторов окружающей среды.

С этими бумагами можно идти в администрацию и требовать постановки здания вместе с жильцами в очередь на расселение.

Порядок оформления

Перечень действий зависит от выбранного жильцами варианта компенсации и их статуса собственника.

Если при расселении из ветхого жилья гражданин отказался от предоставления натурального эквивалента, а предпочел деньги, то порядок действий будет следующим:

1. Подача заявления о получении денежной компенсации за жилье. К нему необходимо приложить все документы о праве собственности и договоры.
2. Ожидание решения комиссии, обычно в течение 5 рабочих дней.
3. Заключение соглашения с муниципалитетом о передаче имущества под снос.
4. Выселение из квартиры, которое фиксируется соответствующим актом.
5. Предоставление администрации собственного расчета, включающего расходы по переезду и арендной плате в промежуточный период.
6. Получение денежной суммы за квартиру на указанный в заявлений банковский счет.

Далее всеми средствами бывший собственник может распоряжаться по своему усмотрению. Однако некоторые обязательства, взятые им ранее, должны быть выполнены. Например, выделение доли ребенку. Тогда придется самостоятельно купить равноценное жилье и прописать там своих детей.

Если основным документом права собственности является договор соцнайма, и по факту квартирой владеет государство, действовать следует в таком порядке:

1. Написать заявление о вступлении в программу по переселению.
2. Предоставить справку о составе семьи и факт наличия прописки по данному месту.
3. Ожидать решения комиссии. В итоге будет назначена квартира той же площади, что и старая. Это означает, что планировка и количество комнат могут различаться, главное, чтобы параметры по площади были соблюдены.
4. Через 15 рабочих дней ответ должен быть получен, но на самом деле передача квартир происходит с существенной задержкой.
5. Осмотреть помещение, обозначить все недочеты и нарушения в акте приема-передачи.

Пакет необходимых документов:

• заявление об участии в программе «Ветхое жилье» с указанием текущего адреса проживания, данных о себе и членах своей семьи;
• паспорт заявителя;
• справка о лицах, прописанных на территории объекта расселения;
• справка о составе семьи;
• бумаги, подтверждающие права собственника на квартиру (договор купли-продажи, социального найма, дарения и т.д.);
• свидетельство о собственности;
• письменное согласие супруга, органов опеки, кредиторов;
• программа реабилитации (для инвалидов, которым необходимы особые условия проживания).

Сроки действия

Федеральная программа «Ветхое жилье» начала действовать в 2002 году.

Поправки к ФЗ №185 много раз продлевали действие программы в целом по стране, но сейчас, после 31 сентября 2017 года, сроки будут увеличивать только для конкретного региона.

По Московской и Калининградской области продление ожидается до 2019 года, в Сочи «Ветхое жилье» будет действовать еще год, до конца 2018.

Для Иркутской области было решено продолжить расселение вплоть до 2020 года.

Для более точного информирования периодически стоит заглядывать на сетевые ресурсы местной администрации, так как периодически некоторые детали программы меняются.

В 2019 году заработала новая программа по ликвидации аварийного жилья в регионах. При этом для каждого субъекта РФ принять свой нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

О правилах переселения граждан из жилой недвижимости, которая подлежит сносу в связи с ее аварийностью или износом, смотрите в следующем видеосюжете:

Источник: http://PropertyHelp.ru/kvartira/kommunalnye-uslugi/celi-programmy-vetxoe-zhile.html

Как будет проходить программа переселения из аварийного жилья после 2019 года

Переселение из аварийного жилья после 2019 года будет происходить по новым правилам и законам, которые вряд ли понравятся жителям ветхих домов.

 В настоящее время ветхие дома расселяются за счет бюджетных средств, что позволяет собственникам, вне зависимости от их дохода, гарантированно получить новую жилую площадь совершенно бесплатно.

Однако изменения в законе о переселении не коснуться частей, в которых оговаривается какое помещение, признается аварийным.

Причины, по которым дом может признаться аварийным

В соответствии с законодательными нормами России переселение из аварийного жилья после 2019 года будет осуществляться в том случае, если дом признан ветхим в 2017 году.

К ветхим домам относится жилье со следующими характеристиками:

• Дом с деформацией фундамента. В случаях, когда у многоквартирного дома повреждено удерживающее основание, он признается аварийным и требующим сноса;
• Отсутствие коммуникаций. В случаях, когда во всем доме отсутствует электричество и подведение горячей и холодной воды, дом считается ветхим и подлежит сносу;
• Отсутствие центрального отопления. В ситуациях, когда каждая квартира в доме самостоятельно себя отапливает, дом признается непригодным для жизни;
• Отсутствие окон. Если в помещении отсутствует надлежащее количество естественного света, жильцы помещения должны быть переселены в пригодные условия;
• Большое содержание токсинов. Если многоквартирный дом не проходит токсикологическую экспертизу, в соответствии с законами России, он подлежит расселению.

В том случае, когда одна или несколько характеристик, которые запрещают проживание в помещении, присутствуют, то собственники могут подать заявление о признании жилища ветхим и потребовать расселения.

Правила расселения

Переселение из ветхих помещений после 2019 года осуществляется по следующим правилам:

• предоставляемое правительством помещение должно соответствовать по площади аварийному жилью, либо отвечать государственным размерам жилой площади – 18 кв. м., на человека. Стоит отметить, что если, например, в аварийной квартире, площадь 30 кв.м., пописано 4 человека, то государство должно предоставить посещение с площадью минимум 72 кв. м.;
• расселение может производиться в помещения, которые не приведут к ухудшению условий жизни. Если в аварийной квартире было отопление и центральный водопровод, собственников не имеют право переселить в квартиру, где их нет;
• в случаях, когда у собственников ветхой квартиры есть еще в собственности жилые помещения, то переселение их будет осуществляться в последнюю очередь. В первую очередь расселяются жители, у которых нет других мест для проживания. Кроме того, в случае установления проживания собственников квартиры, предназначенной под снос, в другом месте, им не выделяется новая жилая площадь, а выплачивается компенсация за утраченную.

Особенности переселения после 2019 года

После окончания 2019 года текущая государственная программа переселения перестанет существовать в нынешнем виде. Если, в 2019 году семьи, которые подлежат переселению из аварийного жилья, переселяются полностью за счет государства, то с 2019 года, они будут частичного оплачивать новое жилое помещение.

• Основной целью реорганизации программы переселения является увеличение ответственности граждан за новые квартиры.
• Новая программа так же направлена на возможность выбора жилья, куда переселяются собственники ветхого: если хозяин хочет остаться проживать в своем районе, то о должен будет внести определенную сумму в счет строительства новой квартиры.
• Государство считает, что при реализации данной программы множество собственников  квартир в старых домах могут переселиться в многоэтажки, которые будут построены на месте «хрущевок».
• Для расселения домов, находящихся в исторических кварталах города, государство разрабатывает отдельную программу, при реализации которой жители смогут самостоятельно выбрать новое место жительства в своем районе.

Социальный найм, как вариант расселения

1. В случаях, когда собственники откажутся вносить денежные средства в долевое строительство, им будет предложен другой вариант приобретения нового жилья.
2. Вариант для отказавшихся собственников – социальный найм.

3. Социальный найм – некоммерческая аренда помещений жилых с последующим выкупом, то есть проживающие в государственной квартире оплачивают только коммунальные услуги.

4. [smartcontrol_youtube_shortcode key=”аварийное жилье после 2019 года” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]
5. Данный вид найма будет доступен определенным категориям граждан:

• инвалиды;
• малообеспеченные семьи;
• многодетные семьи;
• пенсионеры.

Остальные группы граждан, которые будут переселены в социальную жилплощадь, будут обязаны ежемесячно платить арендную плату, в размере до 70% рыночной аренды жилья.

Важно: бесплатно предоставлять новые квартиры государство с сентября 2019 года не будет.

• Стоит отметить, что до сентября 2019 года государство взяло на себя обязанность расселить всех собственников помещений, которые в настоящее время уже признаны ветхими.
• [smartcontrol_youtube_shortcode key=”Переселение из аварийного жилья после 2019 года” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]
• С сентября 2019 года новые правила начнут действовать только на те помещения, которые будут признаваться непригодными для проживания с октября 2019 года.
• Конечно, новые условия переселения не так лояльны, как которые существуют на данный момент, однако в них тоже можно проследить свою логику и смысл.
• В настоящее время равные условия на получения нового имущества имеют как люди, у которых есть только одна жилплощадь, так и те, которые придерживают в собственности помещение в аварийном состоянии для получения дополнительной жилплощади.
• Программа разграничит потребность на первоочередное получение жилплощади и создаст возможность для семей, у которых одна квартира, улучшить свои условия проживания в соответствии с потребностями, не прибегая к ипотеке.

Как будет проходить программа переселения из аварийного жилья после 2019 года Ссылка на основную публикацию

Источник: https://ProSobstvennost.ru/avarijnoe-zhile/pereselenie-posle-2017-goda.html

Что это такое – программа ликвидации ветхого и аварийного жилья? Какие перспективы у государственного проекта ЖКХ?

• Обзавестись новой квартирой или домом можно различными методами: покупка, ипотека, наследование.
• Однако есть и еще один способ, который, хоть и не всем, но гарантирует возможность переселения в новое жилье — что это такое мы и расскажем дальше.
• Это государственная программа расселения жильцов из аварийных и ветхих домов, внесенных в Реестр ЖКХ на снос, с предоставлением взамен равноценного по благоустройству жилища.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Когда происходит расселение?

Здесь же оговорено, в каком случае происходит расселение граждан. Для исполнения этого закона правительством и была разработана государственная программа о сносе ветхого и аварийного жилья. Согласно ей каждый, чья жилплощадь будет признана непригодной для жизни, имеет право получить равноценное по квадратуре и стоимости жилье.

Какие дома подлежат сносу или реконструкции?

Само название программы недвусмысленно указывает, что дом, подлежащий сносу, должен быть ветхим или аварийным. Какое же жилье можно отнести к таким видам?

Если с аварийными домами все более-менее понятно — это те, жить в которых просто опасно для жизни, то с ветхим жильем есть сложности.

В 3-м разделе постановления правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г. перечисляются основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно документу, причиной для расселения может быть следующее:

• снижение уровня надежности здания до недопустимого;
• изменения окружающей среды и параметров микроклимата, которые не позволяют обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических норм;
• расположение здания в промышленных зонах, зонах транспортных или инженерных инфраструктур;
• расположение в опасных зонах, где высока вероятность схождения оползней, затопления, лавин и т д.

Как видно, определения «ветхий» здесь нет, речь идет именно о непригодном для жизни жилье.

Важно! Жилищный кодекс также не дает однозначного определения: что же считать ветхим жильем.

С натяжкой можно считать ответом определение в методическом пособии МКД 2-04.2004 по содержанию и ремонту жилищного фонда.

Этот документ предлагает такую трактовку: ветхим считается здание, конструкция которого имеет износ для каменных домов более 70%, а для деревянных более 65%.

Однако руководствоваться этим документом не всегда возможно, так как точных методик расчета в пособии не дано. Как тогда объективно определить, до какого состояния доведен дом: непригоден на 70% или его износ всего 68%?

Для того чтобы дом принял участие в программе, жильцам нужно получить признание межведомственной комиссии, которая и утвердит: пригодно здание для жизни или нет. Да, в какой-то степени такое решение будет определяться не только фактическими показателями, но и субъективным решением членов комиссии. Но другого варианта пока законом не предусмотрено.

Что считается равноценным жилищем?

Владельцы аварийного и ветхого жилья, согласно этой программе, должны получить равноценное жилье. Что значит равноценное? Это жилье, которое находится в том же населенном пункте и даже в том же административном районе (в другие районы — только с письменного согласия жильцов). Также нужно знать, что по закону должны соблюдаться следующие требования:

• в новом жилье должна быть вода, свет, газ, также должны быть установлены плита и сантехника;
• на каждого прописанного человека должно выделяться не менее 18 квадратных метров;
• жильцы не могут быть переселены в коммунальные квартиры;
• те, кто стоял в очереди на улучшение жилищных условий, должны получить квартиру или дом с учетом недостающей площади;
• жители коммунальных квартир получают отдельные квартиры, заселение опять в коммунальные противозаконно.

Важно! Собственники должны получить именно жилье, а не денежную компенсацию.

Деньги могут быть выданы только по просьбе жильца, оформленной в письменном заявлении. Заявление рассматривается муниципальной службой и может быть отклонено.

После того, как дом признан аварийным или ветхим, его вносят в реестр домов, подлежащих сносу. Данные об этом должны появиться на официальном сайте муниципального учреждения.

Если найти информацию в сети по каким-либо причинам невозможно, нужно обратиться в органы местного самоуправления с запросом. Ответить на запрос должны в тридцатидневный срок, но на практике все происходит намного быстрее.

Сроки действия федерального проекта

Получить новое жилище должны были жильцы, чьи дома были признаны аварийными или ветхими до 1 января 2012 года. Нужно ли говорить, что за прошедшие с этого момента годы количество зданий, непригодных для жизни, увеличилось. Нуждающиеся в новом жилье, конечно, должны его получить согласно закону. Но вот когда и на каких условиях — пока однозначного ответа нет.

Справка. Регионы, в которых расселение завершилось досрочно, получили финансовое поощрение.

Деньги должны пойти на строительство нового жилья и расселение людей, чьи дома признаны непригодными для жизни уже после 01.01.2018.

Как получить право на участие?

Для включения в программу собственнику необходимо действовать так:

1. Первое, что нужно сделать для того, чтобы участвовать в программе — получить заключение о признании дома аварийным или ветхим. Для этого собственник или собственники дома должны обратиться в специализированную компанию, которая проводит обследование технического состояния здания.
2. После проверки и оценки несущих конструкций, перекрытий, инженерных коммуникаций и т. д. будет выдан документ с результатами экспертизы.
3. Помимо этого заключения необходимо подготовить такие документы:
   • нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов;
   • план помещения;
   • технический паспорт объекта;
   • письменное заявление жильцов.
4. Пакет документов необходимо подать в районную межведомственную комиссию. Рассмотреть заявление должны в течение 30-ти дней.
5. Согласно постановлению правительства РФ N 47 от 28 января 2006, раздел IV (пункт 44-й) комиссия может назначить дополнительное обследование помещения и пригласить независимых экспертов.
6. На основании результатов экспертиз принимается решение о состоянии дома и выдается заключение об оценке помещения.

Можно обратиться в комиссию и без заключения экспертов: в этом случае достаточно письменного заявления владельца с просьбой рассмотреть вопрос о признании дома аварийным. Но при возможности, конечно, лучше обзавестись заключением независимых специалистов.

В случае, когда явно непригодное для жизни жилье не признают ветхим или аварийным, можно обжаловать решение комиссии в суде, и тогда этот документ может сыграть решающую роль. Исковое заявление нужно подать в течение трех месяцев с момента получения заключения.

Внимание! Если есть решение о включении дома в реестр аварийных и ветхих зданий, расселение жильцов должно произойти в течение года с момента признания.

Все действия местных органов самоуправления ЖКХ (выбор района проживания, принятие решения о денежной компенсации) должны согласовываться с жильцами.

Затраты на переезд несут местные власти и они же разово предоставляют грузовой транспорт для переезда.

Можно заключить, что, хоть и с перебоями, но программа выполняется, и шансы переехать в новую квартиру у жителей старых домов есть. Главное — иметь на руках весь пакет документов и следить за изменениями в законодательстве.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 938-51-36 (Москва)

+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://svoe.guru/avarijnoe-i-vethoe-zhile/programma-rasseleniya.html

Программа ветхое жилье

Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Петр Романовский, юрист Рейтинг автора:  5 Написано статей:  540

Выселение без предоставления другого жилого помещения возможно лишь согласно основаниям, указанным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Каждому человеку законом гарантировано право на жилище и достойные условия жизни.

Расселение жилья, признанного аварийным или ветхим, и предоставление выселенным гражданам пригодных для проживания жилых помещений – одна из первоочередных задач и обязанностей государства. 

Вопрос ветхого жилья регулярно рассматривается законодателем, принимаются новые нормативные акты, вносятся корректировки в существующие законы о ветхом и аварийном жилье. На территории Российской Федерации действуют государственные программы, призванные улучшить жилищные условия людей, относящихся к различным социальным группам.

Программы реализуются на федеральном и региональном уровнях, каждый субъект России обязан реализовывать жилищные программы для поддержки населения в рамках общегосударственной политики, направленной на улучшение жилищных условий граждан.

Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи

02

Бесплатная горячая линия 8 800 511 38 27 (Москва и регионы РФ)

03

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

В 2010 году был принят закон о расселении ветхого жилья, закрепляющий порядок выселения из зданий жилого фонда, непригодных для проживания, и условия предоставления новых жилых помещений.

Разработаны федеральные программы, регулирующие вопросы жилищной сферы.

Регионы также участвуют в государственной политике, и разрабатывают местные программы, решающие вопрос расселения из ветхого и аварийного жилья.

Сельская местность

Программа предоставления гражданам жилья, взамен квартир в ветхом и аварийном фонде, распространяется на всей территории Российской Федерации. Действует программа и в сельской местности. Задачей программы является выдача жилых помещений населению, проживающему в домах, непригодных для проживания, а также ликвидация всего существующего в регионе ветхого жилого фонда.

Для выполнения целей программы созываются комиссии, которые правомочны признать дом непригодным для проживания, впоследствии такое здание подлежит ликвидации.

Ликвидация ветхого жилья и переселение людей в новые здания в рамках государственной программы финансируются из бюджета сельского поселения, а также привлеченных средств.

Переселение

Если дом признан ветхим, и властями региона принято и подписано решение о расселении дома, жильцы переселяются в новое помещение в рамках государственной программы в установленный срок. Переселение осуществляется с соблюдением ряда условий:

1. Жилье должно быть благоустроенным.
2. Жилье должно находиться в том же населенном пункте, где ранее проживали граждане.
3. Помещение должно быть не меньше по площади, чем квартира, в которой люди проживали до переселения.

Указанные правила соблюдаются в отношении граждан, пользовавшихся жилищем на условиях договора соцнайма, для собственников при переселении предлагается выкупная цена помещения либо предоставляется равнозначное жилище. Под равнозначным понимается помещение, содержащее столько же комнат, и имеющее площадь не меньше, чем квартира в старом доме.

Программа переселения не предполагает улучшения жилищных условий людей, выселяемых из ветхого фонда. Гражданину будет предложено жилье с таким же количеством комнат и той же площади, что и в расселяемом доме. На практике случаются обратные ситуации: новая квартира имеет меньшую площадь. В таких случаях целесообразно обращаться в судебные органы.

Снос

Дома подвергаются сносу по решению уполномоченных органов в случаях:

1. Когда с просьбой о признании жилья ветхим и последующим сносе обращаются граждане, в этом случае собирается комиссия и принимается решение о необходимости сноса.
2. Когда государственная программа запланировала ликвидацию строения.

Регионы Российской Федерации имеют свои программы по расселению и сносу. По общему правилу, первоочередному сносу подлежат здания, которые были официально признаны ветхими до 2012 года.

Для сноса строения необходимо получить официальное распоряжение, которое выдается после принятия решения о сносе коллегиальным органом – комиссией. Снос происходит поэтапно: основные конструкции здания разрушаются механическим воздействием, в окончании процесса обрушиваются оставшиеся части здания.

В исключительных случаях основные конструкции здания сохраняются, так как они могут использоваться для возведения нового помещения.

Расселение

Реализация государственной программы на бумаге и на практике может иметь существенные различия. Если дом официальным решением признан ветхим и подлежащим сносу, какие права есть у жильцов?

1. Если выселяемый человек является собственником, он имеет право получить выкупную стоимость квартиры, иными словами, гражданин вправе забрать стоимость жилища деньгами и приобрести на эту сумму новую квартиру на свое усмотрение. Выкупная стоимость включает сумму на покупку жилья и расходы, связанные с его приобретением, переездом, оформлением документации, учитывается даже упущенная выгода гражданина. Для объективного представления о выкупной стоимости собственник может обратиться за официальной оценкой помещения, оценка поможет сориентироваться в истинной цене квартиры.
2. Если выселяемый человек является собственником, он имеет право получить равнозначное жилище. Собственник имеет право получить квартиру, равную прежней по метражу и количеству комнат.
3. Если выселяемый гражданин проживает в квартире на условиях социального найма, он имеет право получить равнозначное жилье. При этом важно знать свои права, чтобы не допустить их нарушения. Если у жильцов было изолированное жилое помещение, государство не вправе переселить их в коммунальную квартиру.

Закон устанавливает: защита собственности и вещных прав осуществляется с учетом пропорциональности и соразмерности, таким образом обеспечивается баланс законных интересов и прав всех участников жилищных правоотношений. В случае нарушения прав, жильцы дома могут обратиться с исковым заявлением в суд.

Если здание по своим техническим и архитектурным характеристикам уже не исполняет функции жилья, пригодного для проживания, однако, властями не предпринимается действий для признания его ветхим, люди продолжают жить в здании, рискуя жизнью и здоровьем, граждане вправе обратиться в судебную инстанцию.

Государственные органы тоже могут обратиться в суд, в случае, если жилец отказывается покидать здание, официально признанное ветхим и подлежащее сносу.

Государственная программа ветхое жилье, при условии ее добросовестной и своевременной реализации, решит жилищный вопрос для значительной части населения, проживающего в городах и сельской местности Российской Федерации.

Любые действия государственных органов федерального и регионального уровня в сфере жилья должны осуществляться с безоговорочным соблюдением принципа: исполнение государственной жилищной программы не может ущемлять законных прав и интересов граждан, это противоречит принципам основного закона государства.

Источник: https://advocate-service.ru/avarijnoe-zhile/programma-vethoe-zhile.html

Понятие аварийного жилья и условия программы по расселению

По решению специальной комиссии каждый дом может признаваться аварийным, если он действительно не может далее использоваться для проживания граждан. Для этого должны иметься какие-либо существенные нарушения в его целостности.

Понятие аварийного жилья

Аварийное жилье является непригодным для жизни граждан, причем для признания строения аварийным требуется проведение технической экспертизы.

Важно! В рамках данной экспертизы обследуются все стены строения, его крыша и подвал.

Основные особенности и правила, на основании которых дом признается аварийным, прописываются в ПП №47. Строение может признаваться аварийным не исключительно по физическим параметрам, но и даже на основании разных юридических характеристик. Например, статус может присваиваться муниципальным многоэтажкам.

Законодательное регулирование

Жилье может признаваться аварийным на основании данных, содержащихся в разных нормативных актах.

К ним относится:

• ст. 32 и ст. 89 ЖК, где прописываются все права и обязанности, которыми обладают жильцы и муниципальные власти, так как муниципалитет обязан обеспечить всех жильцов такого дома новыми благоустроенными квартирами, которые будут оснащены нужными коммуникациями и будут обладать оптимальной площадью;

Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

• ФЗ №185 определяет правила применения адресных программ, на основании которых осуществляется переселение граждан;
• ПП №47 регулирует, каким образом дома признаются аварийными, а также как правильно должно осуществляться переселение жильцов.

• Таким образом, существует достаточного много специальных нормативных актов, которые регулируют правила переселения людей из аварийного жилья.
• Что такое аварийное жилье и как реализуется программа по его расселению, смотрите в этом видео:

Какие объекты расселяются

1. Расселяются все многоквартирные дома, вписанные в соответствующую программу, так как они комиссией после экспертизы признаны аварийными.

2. Первоначально расселяются строения, которые приобрели статус аварийных еще до 2012 года.

3. Если строение выполнено из камня, то максимальный показатель износа равен 70%, а вот для зданий из дерева этот показатель равен 60%.

Кто расселяется

На расселение могут рассчитывать жильцы аварийного строения, в отношении которого действует адресная программа конкретного региона.

Важно! Предлагается им новое жилье или выкупная цена квартиры, причем воспользоваться этими вариантами может только собственник квартиры, а нанимателям выделяются исключительно квартиры.

Особенности программы

В любом регионе действует своя индивидуальная программа. При этом заносится в специальный список каждый дом, подлежащий расселению. В этом списке дополнительно имеются сведения о количестве жильцов в строении.

Кроме переселения может использоваться возможность проведения капремонта. Для этого прописываются все необходимые работы для приведения дома в оптимальное состояние, а также формируется график, на основании которого будут выполняться все процессы.

Если необходим капремонт, то жильцы переселяются только временно, для чего используются объекты, находящиеся в маневренном фонде муниципалитета.

Источник: http://ProNovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/vy-selenie-i-rasselenie/avarijnoe-zhil-e.html

Снос ветхого и аварийного жилья: программа расселения и права собственников

На сегодняшний день площадь непригодного для проживания жилья в стране превысила 10 миллионов квадратных метров. Государство взяло на себя обязательство по проведению сноса ветхого и аварийного жилья и переселению граждан в новое комфортные и безопасные дома.

Казалось бы, жильцы должны только радоваться таким переменам, но случаются и споры, и недовольства, так как многие не знают нормы закона и свои права. Поговорим о тонкостях переселения из ветхого и аварийного жилья и о правах собственников и нанимателей.

Нормы закона

Закон регулирует права жильцов сносимых сооружений и порядок проведения реформирования жилищного фонда.

Законодательная база, регулирующая правила расселения граждан из непригодных для проживания помещений, включает:

• Жилищный кодекс РФ;
• ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
• постановление Правительства от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Ветхое жилье

Здание признается ветхим, если имеет износ из-за временных изменений. Каменные и кирпичные сооружения признаются ветхими при износе свыше 61 %, деревянные здания — при износе свыше 65 %. Хотя несущие конструкции сохраняют прочность и обеспечивают устойчивость здания, дом перестает соответствовать эксплуатационным требованиям.

Основное отличие ветхого жилья от аварийного в том, что первое характеризуется высоким уровнем износа несущих конструкций без опасности обрушения всего здания.

Аварийное

При аварийном состоянии здания более 50 % жилых помещений и несущих конструкций (фундаментов, стен) являются деформированными и могут обрушиться, подвергая жизнь населяющих его людей опасности. Здания имеют повреждения, в результате которых потеряли прочность. Происходят такие изменения из-за износа или внешних факторов (техногенных аварий, ошибок во время строительства).

Если обрушение стены или иной конструкции дома не влечет изменений эксплуатации здания и условий проживания жильцов, то жилой дом считается предаварийным и пригодным для проживания.

Государственная программа

Федеральная программа «Жилище» разработана в 2002 году. Цель программы – обеспечение граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания, более современными и безопасными строениями.

Реформа ЖКХ по переселению из аварийного жилья должна была окончиться в 2007 году, затем в 2010. Однако после продления сроков действия федеральной программы процедура переселения не была до конца реализована.

С 2010 года программа исполняется с учетом особенностей регионов. Жилищная реформа продлена до 1 января 2019 года.

Порядок признания

Старое и потенциально опасное для жителей здание признается аварийным или ветхим на основании проверки межведомственной комиссии или заявления граждан с требованием признать строения таковыми.

Основания

Жилые дома признаются аварийными, если:

• расположены в опасных зонах, где происходят сходы лавин, оползней, селей, ежегодное затопление талыми водами;
• имеются повреждения конструкции строения из-за аварий, взрывов, землетрясений, пожаров, просадки грунта.

При этом восстановление строений должно быть признано невозможным из-за нецелесообразности с точки зрения денежных вложений и инженерного вмешательства.

Работа межведомственной комиссии

Решение о признании здания аварийным или ветхим принимает специально созданная межведомственная комиссия, которая проверяет соответствие состояния жилого дома требованиям безопасности проживания жильцов. Межведомственная комиссия создается местными исполнительными органами и с участием представителей различных государственных ведомств для проведения оценки состояния жилого дома.

В состав комиссии входят представители:

• местного исполнительного органа;
• департамента по чрезвычайным ситуациям;
• государственного архитектурно-строительного контроля;
• жилищной инспекции;
• санитарно-эпидемиологического контроля;
• защиты прав потребителей.

Порядок подачи заявления

Собственники опасного дома должны собрать документы для проведения процедуры признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Список документов, необходимых для признания жилья аварийным или ветхим:

• заявление с просьбой признать дом непригодным для проживания;
• технический паспорт из БТИ с указанием степени физического износа дома и его конструкций;
• акт осмотра дома противопожарной службой и Роспотребнадзором;
• планировка всего здания и помещений (выдается в БТИ);
• заключение о техническом состоянии дома, конструкций, отдельных помещений с указанием степени непригодности МКД;
• акты осмотра ТСЖ и жилищной инспекции, отчеты о проведенных ремонтных работах;
• заключение городской жилищной инспекции о проведенных мерах по контролю за соблюдением жилищного законодательства.

Местные власти должны составить план сноса ветхого жилья не менее чем за два года до фактического осуществления.

За это время органы местного самоуправления обязаны:

• составить план расселения;
• построить новые дома для собственников квартир;
• уведомить жильцов о предстоящем расселении.

Граждане извещаются в течение 5 дней с момента принятия решение местными властями.

Местная исполнительная власть обязана уведомить граждан о предстоящем переселении. Но часто слухи опережают события, поэтому жителей интересует план сноса в населенном пункте и очередность их дома.

Этот вопрос освещен на портале местной мэрии и городского совета в разделе «Планы по расселению домов» или «Жилищные вопросы».

Перечень объявленных аварийными и подлежащими расселению домов размещен на сайте «Реформа ЖКХ» https://www.reformagkh.ru/relocation/.

Права жильцов

Законодательство защищает права жильцов частных и многоквартирных домов при сносе. Однако собственники и наниматели имеют неодинаковые права.

Собственники

При расселении собственников ветхого жилья владелец имеет право на получение жилплощади, аналогичной по размеру и количеству комнат. Кроме того, площадь должна предоставляться в том же районе или в том же населенном пункте.

Собственник имеет право отказаться от переселения и получить за квартиру сумму, равную ее рыночной стоимости.

Наниматели

Наниматель при расселении аварийного дома может рассчитывать на следующее:

• новое жилище должно соответствовать социальной норме площади жилья на одного человека;
• квартира должна быть благоустроенной;
• жилье должно располагаться в том же населенном пункте;
• если в жилом помещении проживают несколько семей, то им могут выдать разные квартиры.

Кому полагается компенсация

Если принадлежащее собственнику жилье отчуждается в пользу государства для возведения более важных объектов, ему полагается компенсация, но только в том случае, когда владелец отказывается по веским причинам от предоставляемого взамен жилья. Собственник пишет заявление об отказе от полагающейся ему жилплощади и получает денежное возмещение в размере рыночной стоимости имущества.

Компенсация полагается и за сопутствующие затраты на переезд и перевозку вещей. Возможно возмещение стоимости земельного участка, если он стоит на учете в кадастровом реестре, однако на практике мало кто получает эти деньги.

Право на увеличение площади

Право на увеличение площади имеет семья, проживающая по договору социального договора на жилплощади, не соответствующей нормам положенных квадратных метров на одного человека. Например, если семья из пяти человек проживала в 40 квадратных метрах, то при переселении имеет право на 18 квадратов на члена семьи. Норма площади отличается в регионах.

Временное жилье

Жильцам иногда предоставляется временное жилье. Такое случается, если дальнейшее нахождение в здании опасно для жизни или если граждане лишились крыши над головой из-за стихийных бедствий, пожара или взрыва. Граждан расселяют в жилье из специализированного фонда.

К временному жилью относятся:

• жилые помещения из маневренного фонда;
• служебные квартиры;
• жилое помещение для временного проживания беженцев и вынужденных переселенцев;
• жилье, предназначенное для незащищенных слоев населения (сироты, инвалиды и др.).

При вынужденном переселении в квартиры и комнаты из маневренного фонда не учитывается размер жилплощади квартиры, где ранее проживали переселенцы.

Правила расселения

Процедура расселения осуществляется в порядке и в сроки, утвержденные муниципальным образованием. Ни в коем случае права жильцов не должны быть нарушены.

Уведомление

Согласно статье 32 Жилищного кодекса жильцов аварийного дома обязаны уведомить о результатах технической экспертизы, принятом решении и сроках расселения. Граждане получают первое уведомление по почте, повторное приносят на дом представители администрацию для подписания.

Информация, содержащаяся в уведомлении:

• предполагаемый срок окончания сноса и расселения;
• условия, на которых будет предоставляться новое жилье;
• порядок оформления имущественных прав.

Решение

Окончательное решение принимает межведомственная комиссия на основании заключения независимой экспертной комиссии о состоянии здания. Решение межведомственной комиссии и заключение экспертов передается в муниципалитет, который выносит постановление о реконструкции или сносе.

Изменения в законе

В последние годы в правовые акты по вопросу расселения внесены существенные изменения. В частности, представляемое собственникам жилье имеет более высокую цену, чем то, которое было отчуждено. Ранее владельцы были обязаны оплатить 13 % разницы стоимости нового жилья от старого. Согласно последним новостям , Министерство финансов упразднило это требование.

Льготные категории граждан

В редких случаях государство предоставляет нанимателям безвозмездную материальную помощь – жилищную субсидию для строительства или приобретения собственного дома или квартиры.

При этом учитывается количество проживающих в муниципальном жилье граждан.

Переселять граждан из муниципальных квартир в новые, предоставляемые на праве безвозмездной собственности, возможно по отношению к следующим категориям:

• ветераны ВОВ;
• военнослужащие;
• служащие органов внутренних дел;
• участники боевых действий;
• сотрудники ведомственных и силовых структур;
• малоимущие граждане и их семей;
• судьи.

Опыт регионов

На данный момент по отчетам 58 регионов Российской Федерации выполнили программу переселения и 8 регионов заканчивают процесс. Каждый из субъектов придерживается основных законодательных актов государства по жилищным вопросам и в то же время имеет свои особенные подходы.

Реновация в столице

В Москве к ветхому жилью относят:

• здания с деформированным фундаментом;
• помещения, находящиеся в опасной зоне схода оползней и других явлений природы;
• дома, в которых были повреждены конструкции в результате чрезвычайных происшествий;
• дома, находящиеся в зонах возможных техногенных катастроф.

В столице под расселение попадают типичные пятиэтажки, которые в других городах не считаются аварийными. «Хрущевки» занимают обширные территории и выглядят непрезентабельно для столицы.

Другие регионы

В различных краях и областях существуют свои особенности реализации программы по переселению.

В Сочи квартиры были выставлены на конкурс и приобретены у выигравшего застройщика. В Махачкале администрация при определении суммы компенсации учитывает стоимость помещения на рынке недвижимости и средства, потраченные на переезд. В Санкт-Петербурге предоставляют благоустроенное жилье из городского фонда.

Действует программа «Ветхое жилье» и в сельской местности. Процедура финансируется из бюджета сельского поселения, а также за счет привлеченных средств.

Какие проблемы возникают

Расселение граждан нередко сопровождается спорными ситуациями. Некоторые собственники добротных строений отказываются от переезда при переселении района, в котором большинство частных домов являются непригодными.

При этом закон на стороне собственника, так как жилище неприкосновенно, и гражданин является собственником. С другой стороны, если в квартале остается только один дом, государство не может строить на этой территории новые сооружения.

Судебные споры в таких случаях длятся долгие годы.

Отказавшегося покинуть аварийную жилплощадь гражданина могут выселить в принудительном порядке.

Споры также возникают, когда ущемляются права жильцов:

• альтернативное жилье меньше по площади, чем прежнее;
• выкупная сумма намного ниже рыночной.

В таких случаях граждане могут обратиться в суд.

Как производится снос

Демонтаж объекта строительства производится после того, как жильцы аварийного жилья переселены и решены все юридические вопросы. Перед проведением демонтажа составляют проектную документацию. Важным является вопрос вывоза и утилизации отходов.

Продавать их нельзя. Если разрушен дом в частном секторе, то обычно соседи начинают разбирать строительный мусор по кирпичикам.

Прямого нарушения в этом нет, но остатки здания могут обвалиться, поэтому вывоз строительного мусора организуют в кратчайшие сроки.

Советы юриста

Нашей семье предлагают для расселения вторичное жилье. Законно ли это?

Если в городе нет нового дома для переселения граждан из сносимого района, то им могут предложить вторичное жилье.

Однако вторичное жилье не должно быть старше 1980 года постройки, соответствовать всем санитарно-нормативным требованиям, быть благоустроенным, и площадь не должна быть меньше той, которая была в аварийном доме.

Из плюсов можно выделить то, что такие дома находятся в центре больших городов, а новостройки строят на окраинах. Если вы не хотите этого, можете направить иск о защите своих прав в районный суд.

Ранее наша семья проживала в трехкомнатной квартире общей площадью 58 м2. По программе расселения предоставляют квартиру с меньшим количеством комнат и с площадью 72 м2. Можно ли рассчитывать на трехкомнатную в новостройке?

При расселении учитывается площадь в ранее занимаемой квартире. Количество комнат не рассматривается. Если жильцу не нравится квартира, предлагаемая для расселения, он может отказаться от нее и получить выкупную цену, равную рыночной стоимости. В данном случае выгода переезда в новый дом с большей площадью очевидна.

Видео

Из этого видео вы узнаете о нормах закона при сносе ветхого и аварийного жилья.

Источник: https://uristi.guru/kvartira/snos-zhilya.html