Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2019 году

Эти правила являются обязательными для выполнения органами местного самоуправления, таковыми госконтроля и надзора, исполнительной властью субъектов РФ.

Предназначение документа

Настоящие Правила устанавливают требования, а также порядок осуществления ремонта и обслуживания жилфонда.

Осуществляется это в целях:

• гарантирования сохранности жилфонда всех форм собственности;
• осуществления единой политики в жилищной сфере, направленной на обеспечение выполнения требований актуальных нормативов, оговаривающих содержание и ремонт жилых домов и придомовых территорий, инженерных систем и конструктивных элементов;
• обеспечения исполнения нормативов, регулирующих порядок содержания и ремонта жилфонда, как собственниками, так и уполномоченными управляющими и организациями (вне зависимости от организационно-правовой формы), занимающихся обслуживанием этого жилфонда.

Рассмотрим общие положения Правил.

Жилищный фонд и его виды

По жилищным фондом следует понимать совокупность жилых помещений без учета формы собственности, в том числе жилые и специализированные дома, квартиры, служебные помещения, прочие жилые помещения в строениях, которые являются пригодными для проживания.

Различают четыре вида жилфонда: частный, государственный, муниципальный и общественный.

Техническая эксплуатация жилфонда подразумевает:

• управление жилфондом, в том числе организацию эксплуатации, выполнение всех видов работ с арендаторами и нанимателями, сотрудничество со смежными предприятиями и поставщиками;
• техобслуживание и ремонт инженерных систем зданий, строительных конструкций, включая аварийное и диспетчерское обслуживание, текущий и капремонт, подготовку к сезонной эксплуатации, осмотры;
• санитарное содержание, в том числе, уборку мест придомовой территории и таковых общего пользования, осуществление ухода за зелеными насаждениями.

Кто имеет право участвовать в управлении жилфондом

Кроме того, данные категории могут принимать участие в выборе ремонтных и эксплуатационных организаций.

Обязанности граждан и юрлиц

Гражданам и юридическим лицам вменяются обязанности:

•  связанные с использованием жилых помещений (подсобных помещений, оборудования) без ущемления прав и свобод иных граждан;
• бережным отношением к жилфонду (земельным участкам);
• выполнением санитарно-гигиенических, экологических, архитектурно-градостроительных, противопожарных и эксплуатационных требований;
• своевременной оплатой жилья (коммунальных услуг), выплатами по жилищным кредитам.

Собственники жилфонда, равно как и их уполномоченные, также должны своевременно вносить корректировки в исполнительную документацию, где отражаются планировка помещений, конструктивные элементы и инженерное оборудование.

Такие изменения, возникновение которых обычно связано с ремонтом, реконструкцией, модернизацией и перепланировкой, должны обязательно фиксироваться в техпаспорте на дом (строение, земельный участок).

Техдокументация длительного хранения

В состав такой документации входят:

• паспорта (котельного и лифтового хозяйства, на квартиру, каждый жилой дом и земельный участок);
• акты (приемки домов от строительных предприятий, техсостояния жилого дома для передачи жилфонда другому собственнику);
• схемы (внутридомовых сетей водоснабжения, центрального отопления, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, прочее);
• проектно-сметная документация плюс исполнительные чертежи для каждого дома;
• план участка (масштаб 1:1000 — 1:2000), где расположены жилые здания и сооружения.

Внесение корректировок в техническую документацию длительного хранения должно происходить с учетом изменений техсостояния, проведения капремонта, реконструкции, переоценки основных фондов, прочее.

Условия и порядок переоборудования

Переоборудование помещений (жилых и нежилых) в домах можно производить только после получения соответствующих разрешений.

Этот процесс может включать в себя:

• установку бытовой электроплиты вместо газовой;
• установку переносно нагревательного сантехнического (газового) прибора;
• переоборудование либо устройство с нуля туалетов и ванных комнат;
• замену либо прокладку новых трубопроводов (подводящих и отводящих);
• замену либо прокладку электрических сетей (устройств) в целях установки душевых кабин и других приборов.

Перепланировка, применяемая к жилым помещениям, может касаться:

• перегородок, их разборки и переноса;
• дверных проемов, их устройства и переноса;
• многокомнатных квартир, их разукрупнения (укрупнения);
• кухонь и санузлов, их устройства в качестве дополнительных комнат;
• жилой площади, ее расширения за счет вспомогательных помещений;
• тамбуров, их устройства и переоборудования.

Не допускается переоборудование, если в результате нарушается:

• прочность несущих конструкций зданий;
• работа инженерных систем и оборудования;
• сохранность и внешний вид фасадов;
• противопожарные устройства;
• условия проживания других граждан.

В противном случае наниматель должен привести помещение в прежний вид (состояние).

Скачать полный текст правил эксплуатации жилфонда в последней редакции.

Источник: http://nedvigist.ru/jkh/pravila-ekspluatatsii-zhilogo-fonda.html

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

В настоящее время в РФ действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, принятые в 2003 году. Данные Правила разъясняют все основные моменты и детали, касающиеся самых разных направлений деятельности, связанной с жилыми объектами.

Закон

Положения и нормы были утверждены в Постановлении от 27.09.2003 года под номером 170.

Документ разработан и принят Госкомитетом по строительству и ЖКП в качестве основного документа, регулирующего содержание и коммунальное обслуживание квартир и домов, разъясняющего права и обязанности жильцов и коммунальных служб в отношении жилья.

Содержание документа

Новый документ призван выполнить следующие цели:

1. Установить эксплуатационные правила, действия по капремонту, реконструкции.
2. Обеспечить сохранность фонда жилья.
3. Регулировать действия по содержанию жилья.
4. Установить правила проведения техинвентаризации.

Документ является обязательным для исполнения местной администрацией, государственными контролирующими службами, региональными органами власти.

Определение жилищного фонда

К объектам жилищного фонда относят всю совокупность любых форм собственности. К жилому фонду относятся:

• жилые помещения;
• гостиницы;
• здания из маневренного фонда;
• общежития;
• жилье из фонда беженцев;
• дома престарелых;
• служебное жилье;
• любые помещения, которые имеют условия для проживания.

Данные Правила дают следующую классификацию жилого фонда:

1. Частный жилфонд, включающие частные дома, квартиры, принадлежащие гражданам и зарегистрированные в собственность по различным основаниям.
2. Государственный жилфонд, включающий ведомственный, региональный (субъектов РФ), муниципальный фонд, а также общественное жилье из собственности общественных организаций.

Положения по перепланировке

Правила содержат 6 разделов, устанавливающих регламенты и описания, касательно различных направлений деятельности в отношении жилья.

В первой главе содержатся положения о переоборудовании и перепланировке помещений.

В частности, в статьях 1.7.1-1.7.3 даются указания, какие меры могут быть признаны допустимыми при проведении работ по переоборудованию жилья и усовершенствованию планировки внутри дома или квартиры.

Согласно действующих Правил, переоборудование охватывает следующие виды работ:

• монтаж электрических плит с демонтажом газовых;
• перенос отопительных газовых устройств;
• смена оборудования в санузлах, туалетах, ванных комнатах (установка душевой кабинки, мощной стиральной машинки, других сантехнических приборов повышенной мощности).;
• прокладка или замена трубопроводов и коммуникаций;
• замена/прокладка новых отводящих трубопроводов.

Статья 1.7.2 регулирует понятие перепланировки и допустимые виды работ в пределах данного понятия:

1. Изменение внутренних перегородок без задействованной несущей стены.
2. Перенос проема для дверей.
3. Организация дополнительного пространства на кухне.
4. Изменение площади помещений, включая расширение жилой зоны.
5. Изменение количества комнат – объединение в одну или разделение на несколько комнат.
6. Организация и благоустройство тамбуров, а также схода на балкон через кухню с дополнительным проемом для дверей.

Закон предупреждает, что любые несанкционированные меры, влекущие ухудшение условий в жилом доме (включая всех жильцов квартиры или всего дома) признаются незаконными и не могут быть допущены.

Положения относительно эксплуатации, управления, содержания жилфонда

В первом разделе Правил приводятся основные моменты, касающиеся технической эксплуатации фонда.

Регламентируется деятельность по управлению жилфондом, в которую входит:

1. Организационная деятельность, связанная с эксплуатацией.
2. Регулирование отношений с поставщиками и другими вовлеченными предприятиями.
3. Регламент деятельности нанимателей и арендаторов.

Положения, касающиеся технического обслуживания, ремонтных работ инженерных коммуникаций и конструкции в зданиях, включают правила:

• обслуживания дома, работу диспетчеров и аварийных служб;
• проведения технического осмотра;
• подготовки к работе посезонно;
• деятельности в рамках текущего и капитального ремонта.

Действующие положения содержат принципы организации санитарного содержания жилья: уборка общих мест, территории около дома, озеленения.

Техобслуживание

Во втором разделе указано, какие работы могут выполняться в рамках технического обслуживания и порядок их исполнения.

Под техническим обслуживанием понимают меры поддержания исправной работы оборудования, элементов, систем в жилом здании, с учетом технических параметров используемого оборудования.

Обслуживающие организации обязаны поддерживать нормальное функционирование всех систем в течение разрешенного срока эксплуатации, задействовав при этом достаточные финансовые ресурсы и материалы.

Допускается привлечение к текущим ремонтным работам, как собственные ресурсы обслуживающей компании, так и сторонних организаций, подрядчиков.

Придомовая территория, хозяйственные и служебные помещения, коммуникации

В третьей главе подробно описываются меры по содержанию внутридомовых помещений и территории около дома.

Работники обслуживающей организации проводят периодические осмотры квартир, внутренних подсобных помещений, инженерных коммуникаций, обращая внимание на исправность работы и поддержание требуемых по нормативам показателей.

В п.п 1.2. гл. 3 указана обязанность по поддержанию чистоты в доме, а также соблюдении нормативных показателей по температуре воздуха, влажности, воздухообмену. В п.1.4. гл.

3 устанавливается запрет на действия, мешающие достижению нормативных показателей. В частности, запрещено устраивать загромождения, завешивать ковровыми покрытиями наружные стен в первые два года проживания после ввода в эксплуатацию.

Недопустимо использование с целью обогрева электро- и газовых плит.

В разделах 3-5 действующих Правил детально описываются действия и регламенты при выполнении следующих видов работ:

• озеленение;
• уборка от снега;
• вывоз мусора;
• инспектирование и обслуживание чердаков и подвалов;
• ремонт внутри квартир, внутри дома, поддержание состояния лестничных пролетов и лестниц.

• На видео о капитальном ремонте
• Помимо общий положений, Правила содержат отдельные указания по каждой территории, российскому региону, где климатические и иные условия проживания значительно разнятся со среднестатистическим значениями.

Источник: https://ru-act.com/nedvizhimost/kvartira/voprosy-po-kvartire/pravila-i-normy-texnicheskoj-ekspluatacii-zhilishhnogo-fonda.html

Техническая эксплуатация жилфонда — правила и нормативы 2019 года — Право ВСЕМ

Начальный документ был разработан Госкомитетом по строительству и ЖКП (Постановление № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года) с целью разъяснить, каким образом осуществляется управление общедомовым имуществом, как происходит обслуживание квартир и домов, в каком порядке осуществляется работа коммунальных служб. Сегодня мы расскажем о том, какие положения содержатся в данном документе и на что следует обратить особое внимание при использовании его во время организации управленческой деятельности.

Что содержит в себе документ

Все правила являются специальным приложением к вышеуказанному постановлению. Основным моментом, на который стоит обратить внимание при изучении документа, является то, что он содержит информацию, что необходимо делать для полноценного управления жилым комплексов.

Итак, правила содержат следующие рекомендации, которые необходимо выполнить в первую очередь:

установить правила эксплуатации помещений; выполнить необходимые действия по капремонту; обеспечивается сохранность общедомового имущества и жилого фонда; регулировать действия, которые прописаны в правилах по содержанию жилья; установить порядок проведения техинвентаризации.

Данный документ является обязательным для исполнения местной администрацией и госорганами, осуществляющими контроль за мероприятием на федеральном и региональном уровнях.

Что входит в понятие жилого фонда и как классифицируются объекты

Согласно указанным нормам, только определенные объекты принадлежат к жилому фонду. Речь идет о таких строениях:

жилые помещения; гостиничные комплексы; здания из маневренного фонда; общежития; жилище для беженцев; дома престарелых; служебное имущество; площади, подходящие подходят для эксплуатации.

Все перечисленные объекты не только образуют определенные группы, но и подлежат обязательному классифицированию на частный и государственный жилфонды. Отдельно стоит выделить имущество муниципалитетов.

Как регулируются вопросы, связанные с переоборудованием помещений

Помимо стандартных классификаций и определений, документ содержит шесть разделов, касающихся проведения перепланировки. В данных положениях установлены действия, которые необходимо выполнять в отношении жилого помещения.

В первой главе есть важные пункты, касающиеся переоборудования и непосредственного переустройства помещения, а в ст. 1.7.1 – 1.7.3 даются указания о том, какие меры могут быть признаны допустимыми при выполнении строительно-монтажных работ по повышению комфортности жилища. Согласно установленным правилам, в рамках переоборудования выполняются следующие виды работ:

монтаж и демонтаж электрических или газовых плит; перенос отопительных агрегатов газового типа; замена сантехнического оборудования в ванной и туалете, в том числе установка душевых кабинок, стиральной машинки или других приборов повышенной мощности; прокладка и замена трубопровода и других коммуникаций.

На этом список не заканчивается, и подробную информацию можно почерпнуть непосредственно из правил.

Какие работы разрешены в рамках перепланировки

Что касается перепланировки, то здесь допускаются несколько иные мероприятия, и регулируется этот вопрос ст.1.7.2. В качестве разрешенных работ указаны:

изменение конфигурации внутреннего устройства комнат без деформации несущих стен; изменение места расположения дверного проема; организация дополнительной зоны в кухонном помещении; расширение жилой зоны в квартире; изменение количества комнат путем объединения или разделения; благоустройство тамбуров и балконов.

Закон предупреждает, что любые действия, связанные с переустройством и проведенные без разрешения, могут стать для владельца квартиры причиной назначения штрафных санкций. Особым положение становится в том случае, если произведенные работы существенно ухудшили условия жизни в помещении.

Вопросы, касающиеся эксплуатации помещений

Основные моменты, касающиеся технического обслуживания жилого фонда, описаны в первом разделе документа. Далее в статьях правил прописано, как регламентируется деятельность организаций, осуществляющих обслуживание.

Важными положениями являются те, которые отвечают за техобслуживание коммуникационных узлов, выполнение работ по ремонту помещений и нюансы по обслуживанию самого дома.

Несколько статей посвящены тому, как должна осуществляться работа диспетчерской и аварийной служб.

Несколько пунктов посвящено организации работ по подготовке помещений к отопительному сезону и по организации санитарного обслуживания общедомового имущества.

Заключение

Перечисленные положения действующих правил основаны на проведенных исследованиях и наблюдениях. Кроме того, документ четко указывает, какие действия следует выполнять для полноценной организации обслуживания жилого помещения.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

Источник: http://pravovs.ru/texnicheskaya-ekspluataciya-zhilfonda-8212-pravila-i-normativy-2019-goda.html

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

Система технической эксплуатации строений представлена в виде совокупности взаимосвязанных организационных и технических мер, нацеленных на поддержание безопасности и сохранности объекта. Данная система включает материальные, трудовые и денежные ресурсы и подкрепляется нормативными и техническими документами.

Система техобслуживания и ремонтных работ обеспечивает функционирование строений на протяжении всего периода их эксплуатации по назначению.

Сроки осуществления ремонтных работ на объектах определяются, исходя из оценки их технического состояния. В процессе планирования ремонтно-строительных работ, их периодичность определяется на основании рекомендаций ВСН 58-88.

Управление жилыми сооружениями должно быть нацелено на обеспечение нормальных и безопасных условий проживания людей, обслуживание соответствующим образом совместного имущества, разрешение задач, касаемо использования этого имущества и оказание коммунальных услуг жильцам.

Жилищный кодекс передает обязательства по управлению и содержанию в подобающем состоянии совместного имущества ряду лиц:

• В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса, на владельцев недвижимости возлагается не только обязательство по ее содержанию, но и если данные объекты являются квартирами, то также совместного имущества в доме. Владелец жилья должен поддерживать его в подобающем состоянии, предотвращать антисанитарные условия, не нарушать права соседствующих лиц, следовать правилам использования жилых помещений, а также выполнять правила содержания совместного имущества в доме;
• Согласно статье 43 Жилищного кодекса, на владельцев комнат в коммунальных квартирах возлагается обязательство по содержанию совместного имущества владельцев комнат в квартирах, если иное не определено федеральными законами или соглашениями;
• В соответствии со статьей 65 Жилищного кодекса, на арендодателя жилья по соглашению о социальном найме возлагается обязанность участвовать в надлежащем содержании и в ремонте совместного имущества в доме, где располагается сданная квартира, а также принимать участие в капитальном ремонте жилья.

• Обязанности арендатора жилья по соглашению о социальном найме, обозначенные в статье 67 Жилищного кодекса, относятся к использованию, обеспечению сохранности, поддержанию надлежащего состояния, осуществлению текущих ремонтных работ непосредственно в помещении, предоставленном для проживания.
• Обязательства, которые затрагивают содержание совместного имущества указанными гражданами, Жилищным кодексом не предусмотрены.
• Эксплуатация и ремонт жилья, входящего в состав всех типов жилфонда, реализуются с обязательным исполнением всех правил эксплуатации и проведения ремонтных работ.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилфонда обозначены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилфонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170.

Цели обслуживания и эксплуатации включают:

• Поддержание сохранности жилфонда любой формы собственности;
• Реализация единой технической политики в сфере жилья, обеспечивающей исполнение требований действующих нормативно-правовых актов, касаемо содержания и ремонта жилых строений, их элементов и инженерных систем, а также прилегающих территорий;
• Исполнение установленных правил по содержанию и ремонту владельцами жилфонда или уполномоченными на то управляющими компаниями любой организационно-правовой формы, задействованных в обслуживании жилфонда.

Физические и юридические лица, являющиеся арендаторами и владельцами жилья в домах любой формы собственности, вправе принимать участие в управлении жилфондом по месту проживания с целью защиты собственных социальных и экономических интересов и прав, а также принимать участие в выборе эксплуатационной и ремонтной компании.

Вышеназванные лица обязаны:

• Эксплуатировать жилье, подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных и других прав и свобод жильцов;
• Относиться к жилфонду и участкам земли, предназначенным для эксплуатации жилфонда, подобающим образом, а также использовать жилфонд без ущерба остальных граждан;
• Исполнять определенные законами санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные, эксплуатационные и архитектурные требования;
• Оплачивать жилье и коммунальные услуги в установленные сроки.

Жилищно-эксплуатационные компании (если их нет – организации, осуществляющие эксплуатацию жилых многоквартирных домов) поддерживают сохранность и безопасность жилфонда и его эксплуатацию должным образом, должный уровень обслуживания проживающих в доме лиц, а также проверяют соблюдение лицами правил эксплуатации жилья, содержания дома и прилегающих территорий.

Техническое обслуживание жилфонда включает:

• Управление жилфондом;
  • Организация обслуживания;
  • Совместная работа со смежными компаниями и поставщиками;
  • Все разновидности работ с арендодателями и съемщиками;
• Техническое обслуживание и проведение ремонтных работ зданий и инженерных систем предполагает (в соответствии с пунктом 1.8 Правил и норм технического обслуживания):
  • Техобслуживание (содержание), в т. ч. диспетчерское и аварийное, что представлено в виде комплекса работ по поддержке в должном состоянии элементов и внутридомовых систем, установленных параметров и режимов функционирования конструкций, оборудования и технического оборудования;
  • Проведение осмотров – их цель заключается в определении возможных причин неисправностей и разработка мер по их ликвидации. Во время осмотра также контролируется эксплуатация и содержание помещений;
  • Подготовительные сезонные работы – их целью является реализация сроков и качества исполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонтным работам) жилфонда, обеспечивающих нормативные требования к проживанию жильцов и режимам работы инженерных устройств зимой.

Подготовительные работы, касаемо эксплуатации жилфонда в зимний период, включают:

• Ликвидацию неисправностей несущих конструкций, фасада, крыш, перекрытий, оконных и дверных проемов, подвалов и других элементов, а также систем отопления, дымоходов, газовых систем, водоснабжения и электроснабжения;
• Приведение в технически исправное состояние придомовых территорий с беспрепятственным отведением атмосферных осадков и сточных вод от спуска в подвалы и оконных приямков;
• Обеспечение надлежащего качества гидроизоляции фундамента, подвальных стен и цоколя и смежных конструкций, лестничных пролетов, подвалов и чердаков, машинных кабинок лифтов, исправности пожарного гидранта;

• Текущие ремонтные работы включают ремонт занимаемых жильцами жилых и вспомогательных помещений. Представлен в виде производства таких работ, как беление потолков, окрашивание стен, оклеивание обоями, окрашивание подоконников, остекление и т. д. Текущий ремонт съемщиками жилья по соглашению о социальном найме осуществляется на условиях и в порядке, установленными соглашениям и Жилищным кодексом.

Он включает совокупность строительных и организационно-технических мер, с целью ликвидации неполадок (восстановление работоспособности) элементов, устройств и инженерных систем сооружения для соответствия определенным эксплуатационным показателям.

Текущие ремонтные работы делятся:

• На планируемые – сюда относятся регулярные осмотры и профилактические ремонтные работы;
• Незапланированные – ликвидация мелких неисправностей по заявкам проживающих лиц, ликвидация последствий аварий и стихийных ненастий, осуществление незапланированных осмотров после аварий и стихийных ненастий. По завершении текущего ремонта сооружения, его принимает комиссия, включающая представителей владельцев жилья и обслуживающей компании;
• Капремонт представлен в виде восстановления в период эксплуатации здания отдельных износившихся элементов и устройств дома. В результате капремонта, осуществляется устранение или минимизация физического износа конструкций и инженерных систем дома.

Капремонт может быть проведен в жилом доме полностью либо только в отдельных его составляющих: подъезде, на этажах, в подвале и т. д.

В процессе его проведения, производится комплексная ликвидация неполадок всех изношенных составляющих строения и оборудования, их восстановление или замена на более надежные и долговечные, улучшение эксплуатационных характеристик жилфонда, проведение технически возможной и целесообразной модернизации строения с установкой счетчиков воды, тепла, газа, электричества и обеспечение экономичного потребления.

Капремонт в домах, отведенных под снос, восстановление и облагораживание которых нецелесообразно, на протяжении ближайших десяти лет производится только в виде исключения и только в объемах, обеспечивающих безопасность и надлежащие санитарные условия проживающих лиц на указанный срок.

Поскольку, в соответствии с Жилищным кодексом, осуществление капремонта возлагается на арендодателя жилья по соглашению о социальном найме, то, в соответствии со статьей 88 Жилищного кодекса, при осуществлении капремонта или реконструкции строения, если они не могут быть реализованы без выселения съемщика, именно арендодатель должен предоставить съемщику и его семье на время проведения ремонтных работ другое жилье. Договор социального найма при этом не расторгается.

Переезд съемщика и его семьи в другую квартиру, предоставленную маневренным фондом, и обратно к предыдущему месту проживания, реализуется за средства арендодателя.

В целом, система техобслуживания (содержания и проведения ремонтных работ) жилфонда призвана обеспечивать надлежащее функционирование строений и инженерных систем на протяжении определенного срока службы строения с применением в нужном объеме материальных и денежных ресурсов.

Техобслуживание жилфонда включает работы, направленные на контроль над его состоянием, поддержание его исправности и работоспособности, отладку и регулирование инженерных систем и т. д.

• Санитарное содержание включает:
  • Уборку мест совместного использования (чистота лестничных клеток, чердачных и подвальных помещений, технического подполья);
  • Уборку прилегающих территорий (газонов, площадок, двора, тротуаров, проезжих частей и т. д.). Она проводится компанией по обслуживанию жилфонда, тротуары могут убирать специализированные службы;
  • Осуществление ухода за зелеными насаждениями, озеленительные работы. Проводятся после очистки территорий от оставшихся стройматериалов, мусора, прокладывания подземных коммуникаций и сооружений, прокладки дорог, проезжих частей, тротуаров, а также после обустройства площадок и ограждений.

Владельцы озелененной территории должны:

• Поддерживать сохранность насаждений;
• В жаркую и сухую погоду поливать газоны, клумбы и деревья;
• Препятствовать вытаптыванию газонов, предотвращать складирование на них стройматериалов, мусора, снега и проч.;
• Проводить высаживание новых деревьев и кустарников, прокладывать дорожки, размещать оборудование только в соответствии с проектной документацией, согласованной в определенном порядке, с обязательным соблюдением агротехнических норм;
• Вырубку и пересаживание деревьев, необходимость которых вызвана ремонтными работами, проводить только в соответствии с установленными требованиями правил и технологического регламента;
• Содержать в чистоте водоемы, находящиеся на озелененной территории (если таковые имеются). Капитальная чистка проводится раз в десять лет.

Жильцы обязаны надлежащим образом относиться к благоустроенным объектам и озелененным территориям, следовать правилам содержания прилегающих территорий, предотвращать любые загрязнения.

На придомовых территориях запрещено проводить мойку автотранспорта, осуществлять слив бензина и масла, отлаживать сигнал, мотор и тормозную систему.

Источник: http://o-nedvizhke.ru/obshhee/poleznye-stati/normy-i-pravila-texnicheskoj-ekspluatacii-zhilishhnogo-fonda.html

Правила и нормы технической эксплуатации МКД № 170 – обязательны ли к применению?

Наша судебная система устроена таким образом, что суды при вынесении решений должны руководствоваться не только нормами действующего законодательства, но и «внутренним убеждением». А при низкой юридической технике написания законов и подзаконных актов нормативного характера (ведь руководить страной у нас может и «кухарка», если получится у нее стать депутатом нашего законодательного органа), пробелов в законе в одних ситуациях, а также законодательной перерегулированности в других ситуациях, когда нормы закона противоречат друг другу, использовать «внутреннее убеждение» можно кардинально противоположно при разрешении аналогичных споров.

Особенно часто «грешат» этим суды при вынесении решений по административным делам о привлечении к административной ответственности, а также по делам об оспаривании действий, решений, ненормативных актов и нормативно-правовых актов (далее по тексту — НПА) государственных органов и органов местного самоуправления.

У многих судей при вынесении решений по названной категории дел действует принцип:

• Госорган, особенно контрольный или надзорный, априори всегда прав;
• Если госорган не прав – смотри пункт 1.

И юристам управляющих организаций надо очень постараться и иметь высокую квалификацию для того, чтобы вышеназванные категории споров разрешились в пользу проверяемого и контролируемого лица.

А при всеобщей СМИ-истерии по поводу «главных воров и преступников от ЖКХ» – управляющих организаций, по вине которых, по мнению журналистов, чиновников и депутатов разных уровней и сложилась такая не слишком «радужная» ситуация в этой сфере, часто шансов на победу у управляющих организаций ничтожно мало.

Но, как говорится: «В своём глазу и бревна не видно…». Ведь судьи такие же люди, которые тоже смотрят и читают средства массовой информации.

При вынесении органами ГосЖилНадзора (ГЖН) предписаний в рамках лицензионного контроля или жилищного надзора, постановлений о привлечении к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору управления, судами — решений по делам по оспариванию указанных предписаний и постановлений, названные органы исполнительной и судебной власти часто обосновывают свои решения нарушением Постановления Госстроя от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и Норм технической эксплуатации жилого фонда» (далее по тексту – Правила 170).

• А обязательны ли они к исполнению, если рассмотреть данный НПА с формальной точки зрения, исходя из норм законодательства, регулирующих порядок принятия НПА и полномочий органов, их принимающих?
• У правоприменителей — судов и государственных органов такой вопрос не возникает: Правила 170 применяются и считаются обязательными к исполнению как федеральный нормативно-правовой акт, и вовсю используются в обоснование при вынесении решений, предписаний и постановлений.
• Это подтверждается и сложившейся правоприменительной практикой.
• Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 11 апреля 2017 г. № 307-АД16-13243:

«В силу части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Подпункт «б» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.

2014 № 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений и т.д.

) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.

3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил № 170».

Также доводы об обязательности применения Правил 170, изложены в следующих судебных актах: Постановление ВС РФ от 21 сентября 2015 г. № 303-АД15-7710; Постановление 8 ААС от 27 апреля 2018 г.

№ 08АП-1561/2018; Обзор судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ» от 06.12.

2017 года.

Минстрой России однако неоднозначен в своих письмах, которые разъясняют нормы закона, но не обязательны к применению.

В письме Минстроя от 24 мая 2016 г. № 19304-ОГ/04 «О разъяснении законодательства в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства» сказано:

«

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/obshchee-imushchestvo-mkd/pravila-i-normy-tekhnicheskoy-ekspluatatsii-mkd-170-obyazatelny-li-k-primeneniyu/

Техническая эксплуатация жилищного фонда: обзор правовых норм

Техническая эксплуатация жилищного фонда и ее правила определены в нормативных документах по эксплуатации зданий жилищного фонда. В «Правилах технической эксплуатации жилищного фонда N 170» определены права и обязанности тех лиц, которые занимают данные помещения (как на временной, так и на постоянной основе).

Какие цели преследует техническая эксплуатация жилищного фонда

В рамках управления технической эксплуатацией жилищного фонда должна быть обеспечена безопасность тем гражданам, которые проживают в зданиях этого жилищного фонда. Также необходимо следить за предоставлением услуг коммунального плана жильцам МКД, за надлежащим содержанием общего имущества МКД и решать вопросы относительно правил пользования этим имуществом.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации следить за содержанием общего имущества многоквартирного дома должны следующие лица:

1. Статья 30 Жилищного кодекса Российской федерации гласит, что при технической эксплуатации жилищного фонда собственники квартир должны содержать не только их, но и следить за содержанием общего имущества в своем МКД. Собственник помещения жилого фонда должен следить за его надлежащим состоянием, не допускать бесхозяйственного отношения к данному помещению во время технической эксплуатации, соблюдать права соседей и правила пользования жилыми помещениями, а также правила касательно содержания общего имущества МКД.
2. Согласно статье 43 того же кодекса собственник комнаты в квартире коммунального типа тоже должен содержать общее имущество, если иное не было предусмотрено каким-либо федеральным законом или договором.
3. Согласно статье 65 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма наймодатель жилого помещения должен участвовать в содержании и ремонте общего имущества МКД, где находится сданное в наем помещение, в том числе и заниматься осуществлением капитального ремонта этого помещения.

В статье 67 Жилищного кодекса также отражены обязанности нанимателя, которые относятся к использованию, обеспечению сохранности, поддержанию надлежащего состояния и к производству текущих ремонтных работ предоставленного ему помещения жилого типа. При этом какие-либо обязательства этих лиц, относящиеся к содержанию общего имущества, Жилищный кодекс не предусматривает.

• Техническая эксплуатация жилищного фонда и ремонтные работы, направленные на жилые помещения любого вида такого фонда, в обязательном порядке должны производиться на основе соблюдения единых правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
• Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые были утверждены постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.
• Цели обслуживания и технической эксплуатации жилищного фонда:

1. Обеспечивать целостность и сохранность фонда.
2. Проводить единую техническую политику, которая обеспечит соблюдение всех требований, отраженных в нормативных документах и имеющих отношение к содержанию, ремонту и технической эксплуатации жилищного фонда.
3. Выполнять все установленные нормативы, касающиеся содержания и ремонта жилищного фонда собственниками или управляющими компаниями, а также иными уполномоченными организациями разных форм собственности, которые занимаются обслуживанием жилых помещений.

Граждане и юридические лица, которые выступают в роли нанимателей и собственников помещений в домах любой формы собственности, могут принимать участие в процессе управления жилищным фондом по месту жительства для защиты своих интересов с точки зрения экономики. Также они могут принимать участие в процессе выбора организаций, занимающихся эксплуатационными и ремонтными работами.

Указанные выше лица в обязательном порядке должны:

• сохранять бережное отношение к жилищному фонду во время его технической эксплуатации, а также к участкам земли, которые необходимы для использования этого фонда;
• не ущемлять жилищные и другие права граждан в процессе технической эксплуатации жилищного фонда (то есть во время использования);
• соблюдать и выполнять санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования, которые предусмотрены в соответствующем законодательстве;
• своевременно оплачивать жилье и коммунальные услуги.

Организации, которые занимаются технической эксплуатацией жилого фонда, должны обеспечивать сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а также контроль соблюдения проживающими лицами правил и норм пользования помещениями, содержания самого дома и территории рядом с ним.

• Защита прав собственников помещений в многоквартирном доме

Актуальны ли Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в 2017 году

Источник: https://www.gkh.ru/article/102357-tehnicheskaya-ekspluatatsiya-jilishchnogo-fonda

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда 2019

2.2.6. Заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение.

В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю.

2.6.4. План-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

Как УК работать с правилами и нормами технической эксплуатации жилфонда № 170 в 2018 году

Та же позиция озвучивается Минрегионом. Министерство еще в 2008 году указывало, что УК обязаны применять правила только в том случае, если такая обязанность прописана в договоре. В прочих ситуациях нормативный документ имеет все тот же рекомендательный характер.

Минстрой РФ также внес собственный вклад в то, как в нашей стране применяются рассматриваемые правила. Министерство считает, что данные правила нужно использовать до того момента, пока они не начинают противоречить действующим законам. Эта позиция обозначена в письме Минстроя № 19304-ОГ/04 от 24 мая 2016 года.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда — (утв

1.6.

Граждане, неправительственные, общественные организации и иные добровольные объединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений в домах всех форм собственности имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью реализации гарантированных прав и свобод граждан в пределах, предоставленных территориальному общественному самоуправлению законодательством, участвовать в конкурсном отборе организаций — подрядчиков по обслуживанию жилищного фонда.

фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно — территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт — Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Решение Верховного Суда РФ от 25 октября 2013 г

Часть 2 статьи 36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рекомендуем прочесть:  Программы Поддержки Молодых Семей В Г. Пензе

Заявитель полагает, что установленный оспариваемым предписанием запрет ограничивает его право на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, гарантированное статьей 34 Конституции Российской Федерации, препятствует в осуществлении перевода жилого помещения в нежилое в соответствии с требованиями статей 22, 23, 24 Жилищного кодекса Российской Федерации. В обоснование своих требований ссылается на решение арбитражного суда, которым в том числе со ссылкой на пункт 4.2.4.9 Правил отказано в переводе жилого помещения в нежилое в связи с отсутствием технической возможности устройства дверного проема в наружной стене дома на месте существующего оконного проема за счет демонтажа части стены под подоконником с целью организации входа (устройство входа в оконном проеме, предварительно увеличенном по высоте вниз до плиты перекрытия).

Новые правила технической эксплуатации жилищного фонда вступили в силу

Свод правил носит обязательный характер для всех юридических и физических лиц, осуществляющих техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт жилых домов.

С ними особо полезно будет ознакомиться любителям менять планировку внутри квартир, расширять и перестраивать свое жилье, как и всем, кто собирается делать серьезный ремонт или вносить существенные коррективы в системы коммуникаций или инфраструктуры жизнеобеспечения здания.

В частности в нем говорится, что реконструкцию и реабилитацию помещений в многоквартирных и индивидуальных жилых домах допускается производить только при наличии разработанного и утвержденного проекта и получения соответствующих разрешений, предусмотренных законодательством.

Не допускаются реконструкция и реабилитация помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Эксплуатация жилищного фонда

• техническое содержание и обслуживание (в том числе аварийное и диспетчерское обслуживание) – совокупность всех работ, направленных на поддержание исправного состояния отдельных элементов и внутридомовой системы в целом. Также это комплекс работ, направленных на соответствие заданным параметрам и режимам работы конструкций МКД или иного здания жилищного фонда, его оборудования и технических устройств.

• подготовку к эксплуатации в рамках конкретного сезона, которая делается для того, чтобы обеспечить сроки и надлежащее качество всех работ, направленных на обслуживание (в том числе содержание и ремонт) зданий жилищного фонда. При этом данные работы обеспечивают соблюдение всех нормативных требований проживания собственников жилья, а также соблюдение необходимых режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период;

Рекомендуем прочесть:  Со Скольки Лет Продают Энергетики В России 2019 Закон

Правила подготовки к — отопительному сезону 2017-2018

В соответствие с требованиями части 7 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении…», ТСЖ или управляющая компания обязаны разрабатывать и не реже одного раза в год доводить до сведения собственников помещений в МКД предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности управляемых МКД.

• Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
• Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. »;
• Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»;
• Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
• правила благоустройства придомовых территорий, утвержденные органами местного самоуправления;
• иные распоряжения региональных и муниципальных органов власти.

Минстроем России предложены нормы технической эксплуатации жилищного фонда

Настоящая Политика Конфиденциальности регулирует любой вид обработки персональных данных и информации личного характера (любой информации, позволяющей установить личность, и любой иной информации, связанной с этим) о физических лицах, которые являются потребителями услуг Компании.

Компания принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.

Обзор Постановления Госстроя РФ от №170 (без изменений на 2018 год)

К юристам, которые консультируют пользователей в режиме онлайн и по телефону, часто обращаются с таким вопросом: «где можно найти 170 Постановление Правительства РФ с последними изменениями 2018 года?».

Подразумевается при этом чаще всего другой документ – Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Изменения в 2018 году в него не вносились.

Этот важнейший для сферы ЖКХ документ существует в первоначальной редакции уже 15 лет и продолжает активно применяться, что подтверждает в том числе и судебная практика Верховного суда РФ.

• требования к порядку обслуживания и проведению ремонта жилья.
• правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов ЖКХ, обеспечению сохранности и содержанию жилого фонда, техинвентаризации.
• обязанность владельцев оплачивать жилье, коммунальные услуги без нарушения сроков.
• рекомендуемый перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилфонда и примерный перечень работ по текущему ремонту.
• правила подготовки МКД к сезонному использованию.
• порядок содержания помещений, благоустройства зданий и придомовых территорий (в том числе квартир, лестничных площадок, чердачных и подвальных помещений, технических подсобок и пр.).
• сроки устранения неисправностей при срочном ремонте.

2. Назначение на должность мастера участка по эксплуатации и ремонту жилищного фонда и освобождение от нее производится приказом руководителя предприятия по представлению _____________________ с соблюдением требований Кодекса законов о труде Украины и действующего законодательства о труде.

3. Обеспечивает надлежащее санитарное состояние домовладений и прилегающей территории, их уборка от мусора и снега, своевременную уборку лестничных клеток и других мест общего пользования, очистка подвалов и чердаков от мусора, посыпка песком тротуаров и проходов в зимний период, немедленное установление ограждений в опасных зонах .

Понятие и виды жилищного фонда

В его качестве в законодательстве понимаются жилые помещения, имеющиеся в стране. Форма собственности при этом значения не имеет, назначение помещения также. Данные факторы лишь используются в качестве критериев классификации, как и порядок формирования и использования.

Учет – меры в форме инвентаризации и паспортизации. Обе задачи выполняются специальными предприятиями — БТИ, находящимися в собственности регионов. Кроме того, разрешена деятельность частных организаций, выполняющих функции БТИ. Однако копии материалов, собранных ими, все равно передаются в государственные организации.

В проект кодекса о нормах технической эксплуатации жилищного фонда включили предложение о запрете настенных ковров

Влад Филат был задержан в здании Парламента Республики Молдова 15 октября 2015 года после доноса Илана Шора. Бывший премьер был приговорён к 9 годам лишения свободы за извлечение выгоды из влияния и пассивную коррупцию с ущербом на сумму в 250 миллионов долларов США, которые предположительно произошли из Banca de Economii.

Влад Филат подал две жалобы в Европейский суд по правам человека, в которой он сообщил нарушении прав на свободу, безопасность, о плохих условиях, об отсутствии права на справедливое судебное разбирательство, о лишении мандата депутата до решения Верховной судебной палаты, и о политическом характере уголовного дела, открытого на его имя.

10 Мар 2019      juristsib         140      

Источник: https://sibyurist.ru/litsenzionnyj-dogovor/pravila-i-normy-tehnicheskoj-ekspluatatsii-zhilishhnogo-fonda-2019