Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Семейное право > Родительские права > Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей?

Однако далеко не все дети получают от родителей то время, силы и средства, которые по закону им положены.

Что, с точки зрения современного законодательства, подразумевается под ненадлежащим исполнением родительских обязанностей?

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Прежде всего, родителям необходимо равномерно распределять между собой права и обязанности по отношению к детям.

Независимо от того, как складывается жизнь отца или матери, они оба несут ответственность за своего ребенка. При этом место их нахождения не играет никакую роль.

Даже если дети временно проживают с бабушкой и дедушкой, прочими родственниками или вовсе находится под опекой у государства, то родители все равно обязаны продолжать постоянно заботиться о них, а также воспитывать их.

• Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей?
• Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних — это неправильное, нечеткое, формальное, нерадивое, несвоевременное, неполное их осуществление, а также использование родителями или другими лицами, которые их заменяют, прав и исполнение своих обязанностей по отношению к несовершеннолетнему в ущерб правам, интересам последнего.
• Подробнее рассмотрим, что подразумевается под ненадлежащим исполнением родительских обязанностей:

1. Если ребенок проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам.
2. В случае безнадзорности ребенка во внеурочное время.
3. При отсутствии заботы и внимания со стороны родителей.
4. Если родители препятствую ребенку получать общее образование, а также качественное медицинское обслуживание.
5. В случае пренебрежительного отношения к детям, недостатке тепла, любви, ласки и понимания.

Ответственность, предусмотренная федеральным законодательством

Как наказать родителей за неисполнение родительских обязанностей?

1. Административную.
2. Гражданско-правовую.
3. Семейно — правовую
4. Уголовную.

Рассмотрим каждый вид юридической ответственности по отдельности.

Уголовно-правовая ответственность

Жестокое обращение, например, может выражаться в физическом насилии (побои, истязания, причинение вреда здоровью), а также в психическом насилии (оскорбления, унижения, эксплуатация), и в случаях лишения ребенка воды, пищи, одежды.

Аналогичная ответственность распространяется на всех лиц, несущих ответственность за детей: педагогические работники, опекуны, прочие сотрудники подобных учреждений, которые ответственны за надзор за детьми.

Статья 157 УК РФ предусмотрела уголовную ответственность за уклонение родителей от уплаты алиментов, которое имеет злостный характер.

Данное правонарушение наказывается:

• исправительными работами сроком до одного года;
• принудительными работами на этот же срок;
• арестом на срок до 3-х месяцев;
• лишением свободы со сроком до одного года.

Этот вид наказания распространяется также и на родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов для своих совершеннолетних нетрудоспособных детей.

Гражданско-правовая ответственность

За ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка родителей могут привлечь к гражданско-правовой ответственности.

Взыскание компенсации в пользу ребёнка за причинение морального или имущественного вреда последнему прямо не предусматривается семейным законодательством, однако она вытекает из положений следующих статей: 51, 1064 и 1099 ГК РФ.

Если родители не предоставили ребёнку должного питания и одежды, что поспособствовало причинению вреда здоровью ребёнка, то они могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности, компенсировав моральный вред и возместив убытки.

Административно-правовая ответственность

Для того, чтобы бездействие родителей определили как административное правонарушение, необходимо выявить его систематичность, а также проявление определенных признаков в течении длительного периода времени.

Длящееся продолжительное время административно-правовое нарушение обязательно приведет к административно-правовой ответственности.

Так, если ребенок не посещает школу, регулярное убегает из дома или совершает противоправные действия, то это серьезно грозит для родителей административно-правовой ответственностью.

А ведь чаще всего основанием для совершения антиобщественного поступка подростком является именно отсутствие приятного микроклимата в семье, родительской заботы, а также контроля над поведением своих детей.

1. За совершение подобного правонарушения, зависимо от тяжести и наличия отягчающих или смягчающих обстоятельств, к родителям применяют такие меры административного наказания: штраф, размером от 100 до 500 рублей, или предупреждение.
2. Кого еще могут привлечь к административной ответственности, помимо родителей?
3. К административной ответственности можно привлечь усыновителей, попечителей, (физических лиц или должностных), либо подать жалобу в органы опеки и попечительства, а также в учреждения государственного образования и воспитания, которые выполняют функции государственного опекуна.

Семейно-правовая ответственность

Наиболее радикальная мера, применяемая к родителям и в 2019 году, — это лишение родительских прав.

В результате применения данной меры родители потеряют все права, которые основаны на факте родства со своим ребенком, но при этом они не освобождены от обязанности содержать его.

В Семейном кодексе оговорено несколько случаев, когда лишают прав родителей. Это ситуации, которые непосредственно связаны с ненадлежащим исполнением своих родительских обязанностей:

1. Если родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе и в случае злостного уклонения от уплаты алиментов.
2. Если родители без уважительных причин отказываются взять своего малыша из родильного отделения или из другого лечебного, воспитательного учреждения, из учреждения социальной защиты либо из подобных организаций
3. В случае злоупотребления своих родительских прав.
4. При жестоком обращении с детьми, осуществляя психическое или физическое насилие над ними, покушаясь на половую неприкосновенность ребенка.
5. Если родители больны хронической наркоманией или алкоголизмом.
6. В случае совершения умышленного преступления против жизни или здоровья супруга, против жизни или здоровья своих детей.

Кто составляет и рассматривает протоколы административной ответственности родителей?

Согласно статье 5.35 КоАП Российской Федерации, протокол об административном правонарушении обязаны составлять должностные лица в органах внутренних дел (полиции) и члены комиссий по защите прав несовершеннолетних.

Подобные дела рассматривают по месту жительства родителей, которые виновны в административном правонарушении.

Видео: Лишение родительских прав

Источник: http://semeinoe-pravo.net/nenadlezhashhee-ispolnenie-roditelskih-obyazannostej/

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей: понятие и особенности привлечения к ответственности

У родителей есть ряд обязанностей перед своими детьми. Они обязаны заботится о них и материально обеспечивать до достижения ими совершеннолетия. А за неисполнение этих обязанностей законодательством предусмотрены различные виды ответственности. Об этом мы и расскажем в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Содержимое статьи 5.35 КоАП РФ

В этой статье поднимаются такие вопросы, как ненадлежащее исполнение или и вовсе неисполнение своих обязанностей по отношению к несовершеннолетним родителями или другими представителями, признанными законом. Под обязанностями понимаются: воспитание, обучение, защита прав и интересов детей, не достигших совершеннолетнего возраста.

Нарушение родителями или опекунами прав и интересов несовершеннолетних, выражается:

• в лишении тех права общаться с родителями или их ближайшими родственниками, когда подобное общение не противоречит детским интересам;
• намеренным сокрытием места, где дети находятся;
• неисполнением судебного определения о месте проживания детей;
• неисполнением судебного определения о родительских правах.

Нарушения, описанные выше, совершенные повторно.

Комментарий к Статье 5.35

Объект данного правонарушения — это отношения внутри семьи, регулируемые Семейным кодексом, а также несовершеннолетние дети, их воспитание и полноценное здоровье.

Статьёй 63 данного кодекса регламентированы права и обязанности родителей по отношению к своим детям. Они должны проявлять заботу о физическом, духовном, психическом здоровье, а также нравственном поведении своих чад. Нормы необходимого образования и воспитания регулируются ФЗ №124.

Объективная сторона рассматриваемого нами правонарушения — это само неисполнение или же ненадлежащее исполнение своих обязательств родителями по воспитанию, содержанию, обучению, защите интересов и прав своих детей.

Стоит отметить, что объективную сторону уголовного характера образует вышеперечисленные нарушения, сопряжённые с жестоким обращением по отношению к несовершеннолетнему (ст. 156 УК РФ).

Субъект в данном случае — законные представители самого несовершеннолетнего ребёнка. Они могут являться его биологическими или приёмными родителями, усыновителями, опекунами или попечителями.

Субъективной стороной может быть как умышленное данное правонарушение так и совершённое по неосторожности.

Что является преступлением

Преступлением, понимаемым под неисполнением, в данном случае будет абсолютное отсутствие родительского участия в жизни ребёнка. Ответственность наступает в том случае, когда родитель мог выполнять свои обязанности перед своим чадом, но не делал этого.

Некачественное или плохое выполнение родительских обязательств считается ненадлежащим. Что также является правонарушением.

Для безоговорочного наступления уголовной ответственности, необходимо, чтобы ненадлежащее исполнение или же неисполнение сопровождались жестокостью по отношению к ребёнку с родительской стороны (или со стороны лиц, выполняющих родительскую роль в его жизни).

Доказательствами состава преступления в данной ситуации будут сами дети, у которых нет необходимых условий для того, чтобы вести достойный образ жизни.

Когда они постоянно голодные, у них нет необходимого минимума одежды и места для учёбы, их оставляют долго одних без присмотра, не проводят необходимого лечения, когда они болеют, не водят их в школу и т. п. — это самые яркие доказательства факта невыполнения родительского долга.

Кто может подавать заявление

Исковое заявление о ненадлежащем исполнении родительских обязательств могут подать:

• второй родитель или же тот, кто его заменяет: попечитель, опекун или приемный родитель;
• близкие родственники ребёнка;
• школьные и дошкольные образовательные учреждения;
• органы опеки и попечительства;
• прокурор;
• учреждения для сирот и детей, которые остались без родительского попечения;
• комиссия, занимающаяся делами несовершеннолетних;
• иные учреждения и органы, обязанностью которых является охрана прав детей, не достигших возраста совершеннолетия.

Виды ответственности

За данное правонарушение предусмотрено целых четыре вида ответственности, в зависимости от обстоятельств. Рассмотрим подробно каждую из них.

Административно-правовая ответственность

Статья 5.35 КоАП РФ:

1. Ненадлежащее исполнение или и вовсе неисполнение своих обязанностей по отношению к несовершеннолетним родителями или другими представителями, признанными законом.За подобное отношение предусмотрена следующая ответственность:
   • наложение штрафных санкций от ста рублей до пятисот;
   • предупреждение.
2. Нарушение родителями или опекунами прав и интересов несовершеннолетних, которое выражается:
   • в лишении тех права общаться с родителями или их ближайшими родственниками, когда подобное общение не противоречит детским интересам;
   • намеренным сокрытием места, где дети находятся;
   • неисполнением судебного определения о месте проживания детей;
   • неисполнение судебного определения о родительских правах.
   • За подобное нарушение предусмотрен штраф от двух тыс. руб. до трех тыс. руб.
3. Нарушения, описанные в предыдущем пункте, совершенные повторно. Здесь предусмотрены следующие меры:
   • штраф, размер которого может варьироваться от четырёх до пяти тыс. руб.;
   • арест до пяти суток

Уголовно-правовая ответственность

Рассмотрим несколько статей, применимых в данном случае.

Ст. 156 УК РФ

Как мы уже говорили ранее, данный вид ответственности по рассматриваемому нами преступлению наступает только если имеет место быть жестокое обращение с ребёнком с родительской стороны или со стороны лиц, выполняющих роль родителей.

Под жестокостью в данной статье понимаются:

1. Унижение человеческого достоинства, глумление над ним, предъявление ему заведомо невыполнимых требований, демонстрация своей неприязни по отношению к нему.
2. Ограничение его в свободе передвижений.
3. Действия, которые грубо нарушают главные права и интересы ребёнка, когда его пытаются воспитывать при помощи неприемлемых мер воспитания, включающих психическое и физическое насилие.
4. Насилие по отношению к кому-то из близких родственников (например, избиение матери).
5. Другие недопустимые способы воспитания такие как: лишение еды, сна, одежды, неоказание медицинской помощи и пр.

За данное преступное деяние предусмотрена следующая ответственность:

• штрафные санкции — до 100 тыс. руб.;
• обязательные работы- до 400 ч.;
• лишение свободы правонарушителя на срок до трёх лет.

Cт. 157 УК РФ

Данной статьёй предусмотрены санкции в случае неоднократной неуплаты алиментов на несовершеннолетних или имеющих инвалидность детей. Меры наказания за подобное правонарушение следующие:

• исправительные работы — до одного года;
• принудительные работы — до одного года;
• лишение нерадивого родителя свободы – до одного года.

Алименты с родителя могут взыскать и через суд. А вот если и тогда выплат по данному обязательству не происходит, то это уже основание для признания злостного уклонения от содержания ребёнка, которое может выражаться в:

• неуплате алиментов в течение четырёх месяцев;
• частой смене места жительства и предъявлении ненастоящих адресов;
• сокрытии своего реального дохода;
• отказе от какой-либо работы;
• наличии большого долга по данным выплатам;
• неуплате алиментных обязательств даже после предупреждения о возможной уголовной ответственности приставами.
• изменении своих анкетных данных.

Гражданско-правовая ответственность

Эта ответственность родителей за несовершеннолетних детей, согласно статьям Гражданского Кодекса РФ, наступает в случае причинения этими детьми вреда имущественного характера в следствие ненадлежащего воспитания или содержания их. Подробно об этом говорится в ст. 925—927 ГК РФ.

Согласно данным нормативным актам, за вред, причинённый ребёнком, не достигшим возраста четырнадцати лет, отвечает родитель. А вот когда, это дитя причинило вред, пребывая под надзором какого-либо из учреждений: лечебного, образовательного и прочих, то отвечать за него — руководителям этих учреждений. Поскольку, согласно заключённому с ними договору, обязанность по воспитанию в данный промежуток времени возложена на них.

За вред, причинённый несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, отвечает он сам. Однако, если у него отсутствует собственный заработок или какое-либо имущество, способное покрыть ущерб, то ответственность также буде возложена на его родителей.

Гражданско-правовая ответственность наступает только если имеет место вина. Законодательство в данном случае устанавливает прямую связь между поведением несовершеннолетних, ненадлежащим воспитанием и условиями содержания их в семье.

Родителей не привлекают к ответственности только в случаях, когда они в силах доказать, что их воспитание было правильным и исключает причинение вреда окружающим их ребёнком, а, следовательно, они не могли предвидеть и предотвратить произошедший инцидент. Оба супруга обязаны воспитывать своих детей, даже в случае раздельного проживания.

Ответственность по Семейному кодексу

Согласно законодательству, родители – это представители своих детей. Они имеют преимущественное право перед другими лицами заниматься их воспитанием.

Однако, когда между родительскими интересами и интересами их чада появляются противоречия, то родители уже не имеют права выступать в качестве защитника его прав в суде. И для этого уже назначаются опекуны (ст. 62 ч.2).

Лишение родительских прав — крайняя мера ответственности, и применяется она в исключительных ситуациях. Основаниями для этого, в соответствии со статьёй 69 СК РФ могут стать:

1. Уклонение от выполнения своих родительских обязанностей. Сюда также относится уклонение от уплаты алиментов.
2. Злоупотребление своими правами родителя.
3. Наличие хронических заболеваний таких, как наркомания или алкоголизм.
4. Отказ без уважительной причины забрать своего ребёнка из роддома или из какого-либо другого медицинского или воспитательного учреждений, а также соцзащиты.
5. Жестокое обращение с детьми. Сюда относят психическое или физическое насилие над ребёнком, покушение на его половую неприкосновенност.
6. Совершение умышленного преступления против здоровья или жизни своего ребёнка или своего семейного партнёра.

В зависимости от длительности и вида неисполнения родительских обязанностей, возбуждается уголовное дело либо родителя лишают его прав. Родитель, не выплачивающий алименты для своих детей, автоматически лишается возможности получать какие-либо денежные средства от них, после того как они станут совершеннолетними.

На кого ещё кроме родителей может быть наложена ответственность

К ответственности также могут быть привлечены лица, заменяющие родителей (временно или на постоянной основе). Иными словами, это может коснуться усыновителей, попечителей и опекунов, которыми могут быть как физические лица, так государственные учреждения.

Помимо вышеперечисленных лиц, к ответственности могут привлечь и родителя, которого уже лишили его родительских прав. При условии, что его несовершеннолетний ребёнок причинил вред кому-то или чему-то по причине плохого воспитания. Сделать это может судья на протяжении трех лет с момента лишения этих прав.

Заключение

Ответственность за надлежащее развитие и воспитание ребёнка – общая, обязательна и для отцов, и для матерей, где бы они ни были. Временное поручительство родственникам или же иным лицам своих чад для воспитания, с самих родителей ответственность не снимает. Они обязаны воспитывать и содержать своих детей, пока те не достигнут возраста совершеннолетия.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/uk/prava-cheloveka/za-nenadlezhashhee-ispolnenie-roditelskih-obyazannostej.html

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей: статья УК РФ

Согласно текущему семейному кодексу, долг каждого родителя – заботиться о своем ребенке.

Однако нередко наблюдается ненадлежащее исполнение родительских обязанностей: дети остаются одни без присмотра, страдают от домашнего насилия, начинают потреблять спиртные напитки и наркотические вещества.

Все это влечет правовую ответственность, в которую включены санкции гражданской, административной, семейно-правовой, а также уголовной отрасли права.

Ниже рассматривается более подробно, за какие проступки, какая ответственность ждет родителя, не выполняющего свои прямые обязанности перед несовершеннолетним.

Понятие родительских обязанностей

Ст. 63 Конституции РФ утверждает, что воспитание собственных детей – это одновременно и обязанность родителя, и его законное право. Вне зависимости от взаимоотношений, которые сложились в конкретной паре, и мать, и отец несут равную ответственность за обучение несовершеннолетнего, его физическое и моральное развитие.

Мать и отец – законные представители собственного ребенка. Они имеют обязанность защищать права и интересы своих детей при взаимоотношениях их с людьми и организациями, включая рассмотрение дел в судебном порядке. Какого-либо отдельного разрешения на это не требуется.

У родителей есть свобода выбора способов воспитания несовершеннолетних, однако нельзя, чтобы они каким-либо образом вредили здоровью и моральному состоянию детей.

Виды ответственностей за ненадлежащее воспитание несовершеннолетних

Уголовно-правовая

Если лицо, которое совершает надзор над ребенком (родитель, преподаватель, опекун, сотрудник органов опеки), жестоко обращается с несовершеннолетним, то с большей степенью вероятности наступит уголовно-правовая ответственность.

Жестокое обращение может выражаться следующим образом.

1. Осуществление действий, которые значительно вредят интересам и правам несовершеннолетнего. К ребенку на постоянной основе применяются жестокие меры воспитания – к примеру, моральное насилие, физические наказания.
2. Унижение чувства собственного достоинства, демонстративная неприязнь, что существенно вредит его психологическому состоянию.
3. Насилие, которое совершается к близкому члену семьи на глазах у малыша – избиение, оскорбления.
4. Лишение ребенка отдыха, одежды и продуктов питания, неоказание крайне необходимой медицинской помощи в экстренных ситуациях

Наказание может быть таким:

• штраф (максимальный размер – 100 тысяч рублей);
• обязательные работы совокупной продолжительностью в 400 часов;
• лишение свободы на срок до 36 месяцев без права впоследствии претендовать на определенные должности (к примеру, преподавателем, воспитателем).

В статье 157 УК РФ указано, что если родитель не выплачивает алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, проживая на отдельной территории, то ему будет установлено следующее наказание: лишение  свободы, либо принудительно-исправительные работы сроком до 12 месяцев.

Родители обязаны оказывать материальную поддержку несовершеннолетним детям и тем, кто достиг 18-летнего возраста, однако не приобрел трудоспособность и является нуждающимся. Если взрослые не будут платить алименты, соответствующие выплаты начнут взыскиваться согласно судебному постановлению.

Если родитель не выполняет обязательства, прописанные в судебном постановлении, то это расценивается как злостное уклонение от материального содержания несовершеннолетнего, которое выражается следующими способами:

• постоянная смена адреса проживания, предоставление ненастоящего адреса;
• укрытие реальной зарплаты и иных источников дохода с целью невыплаты алиментов;
• не перечисление алиментных выплат в течение 4 месяцев;
• отказ трудоустраиваться без каких-либо веских обстоятельств, при наличии трудоспособности;
• формирование существенной задолженности по алиментным выплатам;
• объявление в розыск, вследствие не перечисления алиментных выплат;
• умышленное внесение корректировок в анкетные сведения;
• не перечисление алиментных выплат после предупреждения приставов о грядущей уголовной ответственности.

К злостным неплательщикам, в том числе причисляются те люди, которые в течение долгого времени без каких-либо веских причин не содержали совершеннолетних детей с инвалидностью.

Гражданско-правовая

Подобная ответственность наступает, если ребенок, не достигший 14-летнего возраста, из-за отсутствия должного воспитания причинил особый вред. До этого возраста за его действия несет ответственность родитель, если взрослому не удастся доказать тот факт, что в произошедшем его вина отсутствует.

Если ребенок причинил вред, находясь в школьном, медицинском, санитарном учреждении, то их руководство несет ответственность за совершенный поступок. Согласно договору, обязанность воспитания накладывается именно на них. Вследствие этого преподавателям, к примеру, не следует выгонять ребенка из класса, так как он юридически несет за школьником надзор до того, как занятия будут окончены.

Когда ребенку уже исполнилось 14, то ответственность за свои проступки несет непосредственно он. Однако в этом возрасте у детей нет заработка и имущества, вследствие чего нести материальную ответственность придется родителю, если он не представит доказательства того, что ущерб был нанесен помимо его воли.

Даже если второй родитель проживает на отдельной территории, он тоже несет ответственность за то, что совершил его ребенок.

Ответственность по СК РФ

Каждый ребенок имеет право на проживание и воспитание в семье. Последняя представляет собой главную ячейку общества, формирует возможности для оптимального нравственного, общественного, физического и умственного развития несовершеннолетнего. В семье ребенок становится гражданином РФ в полном смысле этого слова.

Каждый родитель – законный представитель собственного ребенка. Он обладает преимущественным правом по воспитанию несовершеннолетнего. Однако когда между интересами ребенка и кого-либо из родителей появляются противоречия, то обязанность по защите прав детей возлагается на сотрудников органов опеки.

Семейному праву характерны следующие виды санкций:

• полное лишение человека его родительских прав или частичное ограничение в данных правах;
• лишение родителей ребенка, с целью его дальнейшего проживания в специализированном учреждении;
• взыскание финансовой компенсации нанесенного иным лицам морального ущерба.

Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру ответственности. Она применяется к виновному родителю лишь в исключительных случаях.

Основаниями для проведения данной процедуры могут выступать:

• отказ родителя выполнять свои прямые обязанности;
• отказ забрать младенца из роддома либо иного учреждения без каких-либо веских причин;
• использование родительских прав в ущерб ребенку;
• жестокое обращение с несовершеннолетним;
• алкогольная либо наркотическая зависимость;
• осуществление преступления против несовершеннолетних, второго супруга.

Лишение родительских прав проводится в судебном порядке. Суд принимает мнение сторон, свидетелей и других работников. В процессе разбирательства принимают участие прокурор и сотрудники органов опеки. В результате взрослый лишается прав на ребенка, однако он по-прежнему обязан материально его содержать.

Ограничение родительских прав используется в случае, когда неприемлемое для несовершеннолетних поведение взрослого не представляет сильной опасности для ребенка (например, психическое расстройство). Родитель имеет право контактировать с детьми, и чаще всего через определенное время все ограничения снимаются.

Ребенка отбирают у родителя, когда несовершеннолетнему угрожает смертельная опасность. Несовершеннолетнего размещают во временном приюте, после чего в 7-дневный срок родитель лишается своих прав на ребенка либо ограничивается в них.

Ответственность по рассматриваемому виду права устанавливается, когда родитель не перечисляет несовершеннолетним полагающиеся им алиментные выплаты. В этом случае взрослый будет лишен возможности получать от собственных детей денежные средства, когда те достигнут 18-летнего возраста.

Административно-правовая

Правонарушение в этом случае выражается в случае продолжительного бездействия родителей, которое касается финансового содержания ребенка, его воспитания, образования и защиты его прав, например:

• ребенок не получает достаточное количество продуктов питания и еды, у него нет места жительства;
• несовершеннолетний не обладает элементарными навыками приличного поведения, этикета, вежливости и уважения к окружающим;
• родители не пускают ребенка в школу, не предоставляют ему возможности учиться, не приобретают школьнику соответствующие принадлежности, тетрадки и учебники;
• взрослые отказываются защищать права несовершеннолетнего при каком-либо судебном рассмотрении дела.

Человек лишенный родительских прав либо иных правомочий до совершения проступка, не привлекается к рассматриваемой ответственности.

Наказание зависит в зависимости от тяжести проступка. Штраф может составлять от 100 рублей до 5 тысяч с арестом на 5 дней.

С заявлением в уполномоченные органы о том, что родитель не выполняет свои обязанности, могут обратиться следующие люди:

• мать несовершеннолетнего в отношении своего бывшего мужа;
• лица, проживающие по соседству, которые постоянно наблюдают за семьей и вынуждены быть свидетелями неблагополучной семейной обстановки;
• работники образовательных и медицинских учреждений;
• близкие родственники семьи;
• сотрудники прокуратуры, которые получили соответствующие сведения.

В заявлении прописываются такие данные:

• причина, по которой заявитель обращается;
• информация о совершенных проступках (кем, когда).

Поводом для исследования условий, в которых проживает несовершеннолетний, может быть одним из следующих:

• отец уже продолжительное время не выплачивает алименты;
• родитель проживает в грязных, не пригодных для проживания ребенка условиях, с отсутствием стандартных бытовых условий;
• мать отказывается забирать ребенка из роддома без каких-либо объяснений своему поведению;
• родители приучают несовершеннолетнего к вредным привычкам, препятствуют их развитию и обучению, запрещают общаться со сверстниками;
• родители запугивают детей, наносят им травмы, используют физические наказания;
• взрослые постоянно находятся под действием наркотических веществ либо алкоголя, что представляет опасность для несовершеннолетних;
• у матери либо отца диагностировано психическое расстройство.

Заявление рассматривается в течение месяца. Если изложенные в нем факты подтверждаются, то ребенка забирают из семьи и помещают в специализированное учреждение, уведомив об этом сотрудников прокуратуры.

Подводим итоги

Если взрослые исполняют свои родительские обязанности ненадлежащим образом, либо вовсе отказываются их  выполнять, то им грозит соответствующая ответственность – уголовная, гражданская, административная либо семейная.

Указанные меры направлены на то, чтобы родители вовремя исправились и стали заботиться о детях должным образом, обеспечивая их, воспитывая, защищая их права и интересы в суде.

Также они позволяют вовремя выявить неблагополучные семьи, чтобы забрать ребенка из семьи в специализированное учреждение.

Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта внизу или звоните по телефонам:

Источник: https://pravovoiexpert.ru/roditelskie-prava/nenadlezhashhee-ispolnenie-roditelskix-obyazannostej/

Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

• 1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних —
• влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
• 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, —
• влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
• 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, —
• влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Комментарий к Ст. 5.35 КоАП РФ

1. Комментируемая статья является первой из трех (ст. ст. 5.35 — 5.37 КоАП РФ), предусматривающих административную ответственность за нарушение прав и законных интересов детей.

Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции РФ забота о детях, их воспитание — равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38). Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ). Родители обязаны обеспечивать содержание (ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ от 29.12.

Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования и создание условий для получения среднего (полного) образования, а также защищать права и интересы своих детей (ст. ст. 63 и 64 СК РФ).

Статья 63 (п. 1) СК РФ напоминает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Но СК РФ не указывает, о какой именно ответственности идет речь.

Представляется, что может быть ответственность как нравственного порядка, так и юридическая, предусмотренная различными отраслями законодательства: административная, гражданско-правовая, семейно-правовая и др.

Административная ответственность родителей (и лиц, их заменяющих) как раз установлена комментируемой статьей 5.35 КоАП РФ.

2. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои (т.н. родительские обязанности) обязанности по отношению к детям.

Нарушение родительских обязанностей может быть четырех видов: по содержанию, по воспитанию, по обучению и по защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Нарушение обязанностей по содержанию детей может проявляться, например, в непредоставлении ребенку (детям) места проживания, неприобретении ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п.

Нарушение обязанностей по обучению детей выражается в том, что родители (или лица, их заменяющие) не приобретают для них учебники, тетради, иные школьные принадлежности, не дают им возможности учиться, не создают условий для посещения школы (не пускают в школу) и т.п.

Нарушение обязанностей по защите прав и интересов (в т.ч. личных и имущественных) детей может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии элементарного ухода и надзора (контроля) над ними; в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.

Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности.

Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила ст. 4.5 (п. 2) КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения (см. также п.

14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений и даже преступлений.

Административная же ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми.

В ряде случаев оно может быть лишь поводом к возбуждению дела об административном правонарушении по данной статье в отношении родителей (или лиц, их заменяющих).

Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д.

, что порой разрешается только в судебном порядке.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в том, что потенциальный виновник — один из родителей или законных представителей, пытается препятствовать ребенку в общении с другим родителем (или близкими родственниками) либо, напротив, лишает возможности другого родителя (или близких родственников) на общение с ребенком, намеренно скрывает место нахождения ребенка (детей) помимо его воли, не исполняет судебное решение об определении места жительства детей, не исполняет судебное решение о порядке осуществления родительских прав либо иным образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Окончание диспозиции данной статьи в виде формулировки: «нарушение, выразившееся в… ином воспрепятствовании осуществлению… прав» представляется предельно широким и неконкретным, что может вызывать затруднения на практике при квалификации правонарушающих действий.

В ч. 3 комментируемой статьи состав правонарушения образуют те же действия, которые указаны в ч. 2 данной статьи, но совершаемые одним и тем же лицом повторно (см. комментарий к ст. 5.27 КоАП РФ).

3. Субъекты данного правонарушения названы в самой статье. Ими могут быть:

— родители несовершеннолетнего (т.е. родная мать или отец либо усыновители ребенка);

— иные законные представители ребенка, которых закон приравнивает к родителям в части выполнения обязанностей по отношению к несовершеннолетним (например, опекун, попечитель. Об их правовом статусе см. ст. 35 ГК РФ, Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Юридические лица (например, медицинские или детские учреждения и др.), на попечении которых могут находиться несовершеннолетние дети, субъектами ответственности за правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, быть не могут.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (см. ст. 2.2 КоАП РФ).

Протоколы об административных правонарушениях по данной статье 5.35 КоАП России могут составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а также члены районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных всеми частями комментируемой статьи, рассматривают районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних в коллегиальном составе (см. статья 23.2 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ).

Источник: http://stKoAPRF.ru/5-35

Статья по теме: Ответственность родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей | Социальная сеть работников образования

Правовая ответственность родителей

за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях — это важнейшая обязанность родителей.

В случае невыполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по отношению к ребенку, а также в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности.

Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности родителей (законных представителей): семейно-правовую, административную, гражданскую, уголовную.

Семейно-правовая ответственность

 Родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе (п. 1 ст. 63 СК).

Родители несут ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей. Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе, если ребенок находится в социально опасном положении. Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:

• не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.);
• ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;
• лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи, с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья (ст. 69 СК).

Административная ответственность

К родителям применяют административные меры (объявить предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):

• Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей (п. 1 ст. 5.35 КоАП);
• Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ — влечет наложение административного штрафа на родителей (законных представителей) несовершеннолетних в размере от 1500 до 2000 рублей (ст. 20.22 КоАП).

Административная ответственность родителей (законных представителей) предусмотрена также и региональным законодательством, в частности законом Мурманской области от 6 июня 2003 г. N 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях».

Статья 1.1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья ребенка

1.

Допущение нахождения несовершеннолетнего (в возрасте до четырнадцати лет) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, вокзалах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, а также на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере развлечений (досуга), в том числе в ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, компьютерных залах, помещениях, оборудованных для предоставления услуг доступа в Интернет, а также на открытых танцевальных площадках, с 22 часов до 6 часов, в летнее время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, — влечет наложение административного штрафа на родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от 200 до 500 рублей; на должностных лиц — от 4000 до 6000 рублей; на юридических лиц — от 11000 до 25000 рублей.

Уголовная ответственность

• за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ (ст. 151 УК);
• за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 151 УК);
• за уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК).

Гражданско-правовая ответственность:

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители, усыновители или опекун, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК).

Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они (ст. 69 СК): уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе уклоняются от уплаты алиментов; злоупотребляют родительскими правами и т.д.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью комиссия по делам несовершеннолетних выносит решение об отобрании выполняя функции органов опеки и попечительства. С учетом интересов ребенка суд может отобрать ребенка у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав).

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка (п. 2 ст. 71 СК).

Права и обязанности родителей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением, как родительских прав, так и родительских обязанностей все будет обстоять благополучно.

• Подготовила
• Ольга Васильевна Червякова,
• социальный педагог МБ ДОУ № 8 «Якорек»

Источник: https://nsportal.ru/detskii-sad/vospitatelnaya-rabota/2015/01/29/otvetstvennost-roditeley-za-nenadlezhashchee-ispolnenie