С 2010 года в России установлена надбавка к пенсии неработающим пенсионерам. Начисление этой доплаты регулируется законом «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ. На нее могут рассчитывать граждане, чья выплата от государства ниже прожиточного минимума.
В основном это люди, получающие социальные пенсии, которые, как правило, гораздо ниже страховых. В 2019 году пенсионеры, которые подходят под установленные условия, также смогут получать эту надбавку.
Кроме того, правительство обещает немного поднять выплаты неработающим пенсионерам за счет финансов, которые высвободятся в результате пенсионной реформы.
Кто может получить социальную надбавку?
На законодательном уровне закреплено правило, что сумма пенсии не должна быть меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП), который действует в регионе. Лица, которым в совокупности государство производит пенсионные выплаты ниже такого минимума, имеют право на получение социальной доплаты. Производится она ежемесячно, сумма же будет у всех индивидуальна. Исчисляется размер надбавки таким образом, чтобы с ее учетом пенсия была не меньше регионального ПМП. Иначе говоря, размер доплаты равен разнице между этим минимумом и текущей суммой пенсии.
Например, житель Воронежской области в 2018 году получает пенсию (с учетом всех дополнительных выплат) 7 500 рублей. На этот год в регионе прожиточный минимум пенсионера установлен в размере 8 620 рублей.
Если гражданин обратится за надбавкой, то ему будет назначена доплата в сумме 1 120 рублей и его пенсия в итоге будет равна 8 620 рублей.
Однако доход ниже прожиточного минимума не единственное условие для назначения надбавки. Есть еще два:
- Заявитель должен проживать на территории России. Если он уехал на постоянное место жительства в страны ближнего или дальнего зарубежья, то право на получение социальной надбавки он теряет.
- Заявитель не должен работать. Если же он уже получает эту надбавку и устроился на работу, то должен уведомить об изменении своего статуса тот орган, который назначил ему надбавку.
В России существует несколько видов пенсий. Основными являются страховая (ранее называлась трудовой) и социальная. Внутри каждой из этих групп есть деление на подгруппы — по старости, по инвалидности, по потере кормильца.
Социальные пенсии обычно весьма низкие, поскольку назначаются тем людям, которые «не наработали» на трудовую пенсию.
Рассматриваемая надбавка производится и тем пенсионерам, кто получает пенсию социального типа, — она не зависит от вида пенсионного обеспечения.
Чему равен минимум?
Прожиточный минимум — это сумма, которая необходима в месяц человеку на удовлетворение его базовых потребностей. В него входит стандартный продуктовый набор, минимальный перечень других товаров (одежда, средства для уборки и гигиены), а также обязательные платежи — оплата проезда, коммунальные услуги. Этот минимум рассчитывается отдельно для трех категорий — работающих граждан, пенсионеров и детей до 18 лет. Для исчисления социальной доплаты к пенсии используется прожиточный минимум пенсионера.
Минимум рассчитывается:
- На федеральном уровне. Он закрепляется законом о бюджете. Это так называемый общероссийский прожиточный минимум.
- На уровне субъекта РФ. Он утверждается законом каждого региона. Это региональный прожиточный минимум.
Поскольку цены на товары и услуги в разных регионах отличаются, причем иногда весьма существенно, то и величина прожиточного минимума везде своя.
В северных областях этот показатель больше, чем в центральной и южной частях РФ, поскольку и цены на продукты там гораздо выше из-за климатических условий и удаленности от поставщиков.
Например, в 2018 году прожиточный минимум пенсионера на Чукотке составляет 19 000 рублей, тогда как в Пензенской области он равен 7 861 рублю.
Доплата малоимущим пенсионерам осуществляется до уровня регионального прожиточного минимума, а не того, который закреплен на федеральном уровне. То есть жителю Пензенской области государство будет доплачивать до 7 861 рубля, несмотря на то, что федеральный ПМП равен 8 726 рублям.
Соответственно, если человек получает обеспечение более ПМП своего региона, то надбавка ему и вовсе не положена.
Таблицу с перечислением ПМП всех субъектов РФ можно найти на сайте ПФР. Какой будет прожиточный минимум пенсионера в 2019 году в каждом регионе, должно стать известно к 1 ноября 2018 года. Именно до этой даты региональные власти обязаны принять соответствующие законы.
Федеральная и региональная доплаты
Указанная надбавка бывает федеральной или региональной. При этом назначена может быть только одна из них, и обращаться за ними нужно в разные органы. Федеральную доплату осуществляет Пенсионный фонд, а региональную — Управление соцзащиты.
Как узнать, какая именно надбавка положена? Это зависит от соотношения между федеральным ПМП и тем минимумом, который установлен в регионе. Правило простое:
- если региональный ПМП меньше федерального, то положена федеральная доплата;
- в остальных случаях, то есть когда ПМП региона больше федерального, назначается региональная надбавка.
Например, ПМП пенсионера в Ульяновской области в 2018 году составляет 8 474 рубля. Это меньше, чем федеральный ПМП. Следовательно, пенсионеру из Ульяновска, который получает меньше регионального значения, нужно обращаться за федеральной надбавкой.
Другой пример — Москва. Здесь ПМП пенсионера равен 11 816 рублей, что больше установленного федерального минимума. Таким образом, пожилому малоимущему жителю столицы положена региональная, или, как иногда говорят, «московская» надбавка к пенсии.
В большей части субъектов РФ региональный минимум пенсионера меньше, чем общероссийский. Исключение составляют Москва и Московская область, почти весь Дальний Восток, а также отдельные регионы Северо-Западного и Уральского федеральных округов.
Какие выплаты учитываются для расчета?
При определении права на рассматриваемую выплату в расчет принимается не только пенсия. В законе № 178-ФЗ сказано, что в сумму материального обеспечения пенсионера входят такие выплаты:
- Дополнительное материальное и социальное обеспечение. Это выплаты, связанные с военными заслугами.
- Ежемесячная денежная выплата. Это сумма, которая назначается льготникам, если они отказываются от набора бесплатных услуг. Они положены инвалидам, ветеранам войны, героям СССР и России, также некоторым другим льготным категориям. Такие пенсионеры могут получить определенные услуги, например, бесплатные лекарства, а могут от этого отказаться и выбрать денежную компенсацию.
- Иные меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежной форме. Например, на оплату транспорта или ЖКХ. Единовременные выплаты в расчет не берутся, как и меры соцподдержки, которые представляются в натуральной форме.
Как получить доплату?
Чтобы получить социальную надбавку к пенсии, следует написать заявление. Обращаться нужно в один из органов:
- Если положена федеральная надбавка — в Пенсионный фонд, который обслуживает адрес проживания пенсионера. Это можно сделать одновременно с обращением за пенсией либо тогда, когда возникло право на получение надбавки. Например, если работающий ранее пенсионер уволился.
- Если положена региональная доплата, заявление нужно подавать в территориальный орган Управления социальной защиты населения («собес»).
В большинстве городов можно также подать заявление в «службу одного окна». Однако о такой возможности следует уточнить в местном МФЦ.
Ни в том, ни в другом случае не придется собирать дополнительный комплект документов, ведь все нужные сведения уже есть в Пенсионном фонде. При необходимости эта информация будет передана в орган соцзащиты. Однако для идентификации своей личности нужно взять с собой паспорт, удостоверение пенсионера и СНИЛС.
Увеличение пенсии в 2019 году: чего ожидать?
В связи с принятым поправками, которые предполагают повышение пенсионного возраста, появилась информация о том, что в 2019 году пенсии вырастут на 1 000 рублей в месяц. Так ли это на самом деле?
Сразу отметим, речь не ведется о том, что каждый пенсионер будет автоматически получать на 1 000 рублей больше. Рост пенсии действительно предполагается, однако не на абсолютную величину. И опять же не для всех.
На самом деле планируется провести очередную индексацию пенсии. Раньше она производилась исходя из уровня инфляции, тогда как в 2019 году планируют провести индексацию стразу на 7,05%. Такое повышение возможно за счет того, что в следующем году меньшее количество человек достигнет пенсионного возраста, соответственно, у государства будет меньше расходов на их обеспечение.
В итоге доплата к пенсии будет у всех разная. Причем чем меньше пенсия, тем меньше будет сумма прибавки. К примеру, если размер пенсии около 8 000 рублей, то стоит рассчитывать на прибавку порядка 600 рублей. К тому же, увеличенные пенсии смогут получать только те пенсионеры, которые не работают.
Что же касается прибавки в размере 1 000 рублей, то это ее усредненное значение. Именно столько получит человек, пенсия которого сейчас составляет 14 414 рублей — это считается средним размером пенсионного дохода в России. Планируется, что в дальнейшем пенсия будет индексироваться примерно на такую же сумму ежегодно.
Источник: https://subsived.ru/pensiya/nadbavki-nerabotayuschim-pensioneram
Какие виды надбавок к пенсии в России сохранились в текущем году
Выражается она, как правило, в различных денежных выплатах или, попросту говоря, пенсии.
Ее сумма может быть различной у разных категорий граждан, так как на ее формирование влияет множество факторов, однако в большинстве случаев размера «базовой» пенсии не хватает для достойного уровня жизни.
В связи с этим государство осуществляет дополнительные надбавки к сумме пенсионных выплат. Об основаниях и порядке их начисления пойдет речь в статье далее.
Кому положены надбавки в 2019 году
На сегодняшний момент граждане России, а также апатриды иностранцы вправе рассчитывать на следующие виды пенсии.
Страховая
На получения данного вида обеспечения могут рассчитывать граждане, достигшие соответствующего преклонного возраста, а также имеющие достаточный страховой стаж и ИПК. Подавляющее большинство пенсионеров по старости вправе получать страховую пенсию.
Важно! В 2019 году был дан старт непопулярной пенсионной реформе, в результате которой постепенно увеличивается возраст выхода на заслуженный отдых. Кроме этого, с каждым годом ужесточаются требования по страховому стажу и ИПК.
Социальная
Выплачивается в тех случаях, когда гражданин не соответствует критериям для назначения страховой пенсии. Кроме этого, на социальный вид обеспечения вправе рассчитывать лица, признанные в установленном порядке инвалидами.
Государственная
- Государственная пенсия выплачивается работникам и служащим государственных силовых структур (ветеранам МВД, Вооруженных сил и приравненных к ним организаций и ведомств).
- Также сюда следует отнести накопительную пенсию, формирование которой гражданин регулирует самостоятельно, посредством выбора негосударственного пенсионного фонда.
- По каждой из представленных видов пенсии возможно предоставление государством дополнительных надбавок.
- Следует отметить, что с точки зрения законодательства надбавка является частью пенсионной выплаты, поэтому она не облагается налогом и иными сборами и удержаниями.
Суммы надбавок индексируются и корректируются в соответствии с требованиями законодательства.
Решение об увеличении доплаты принимает Правительство РФ (для надбавок из федерального бюджета) или местные органы власти (для пособий из региональных бюджетов).
Виды надбавок
Условно все имеющиеся надбавки к пенсии можно разделить на несколько видов, представленных ниже.
Выплаты гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума
Бывает так, что гражданин по выходу на пенсию оказывается в ситуации, когда сумма его содержания составляет менее прожиточного минимума установленного для пенсионера. В этом случае ему назначается выплата, приводящая его доход к прожиточному минимуму.
Справка! Прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе самостоятельно.
На ЕДВ вправе рассчитывать лица, признанные в установленном порядке федеральными льготниками (ветераны боевых действий, инвалиды, ликвидаторы аварии на ЧАЭС и т. д.).
Доплаты за вредные условия труда
На них имеют право граждане, ранее работавшие на вредных и опасных для жизни и здоровья условиях труда, а также осуществлявшие трудовую деятельность на Крайнем Севере.
Кроме этого, существуют следующие надбавки:
- по факту наличия детей и иждивенцев;
- по достижению определенного возраста;
- выплаты за особый характер работы для государственных служащих;
- выплаты для военнослужащих и лиц, проходивших службу в приравненных к армии структурах.
Наряду с надбавками, установленными для всех граждан РФ, существуют дополнительные выплаты, устанавливаемые региональными властями. Порядок и основания для их начисления следует уточнять в местных органах социальной защиты населения.
Далее подробно рассмотрим наиболее распространенные виды надбавок, выплачиваемые пенсионерам на федеральном уровне.
Социальная доплата до прожиточного минимума
В России действует понятие «прожиточный минимум», под которым следует понимать необходимую денежную сумму в расчете на 1 человека для удовлетворения им необходимых жизненных потребностей, в том числе покупки продуктов питания, оплаты ЖКУ, приобретения предметов бытового пользования. Эта сумма различается в зависимости от социального статуса гражданина, к примеру, прожиточный минимум пенсионера (ПМП) ниже, чем у работающего взрослого.
Справка! Уровень ПМП устанавливается как Правительством РФ на федеральном уровне, так и субъектами РФ.
Если пенсия гражданина по тем или иным причинам составляет менее ПМП, то ему положена необходимая надбавка. При расчете надбавок используются цифры ПМП субъекта РФ.
Прожиточный минимум пенсионера по РФ в целом составляет 8846 рублей, но в большинстве регионов показатель ПМП ниже общероссийского.
По инвалидности
Граждане, лишившиеся трудоспособности в связи с плохим состоянием здоровья из-за травмы или развития у них хронического заболевания, также имеют право на дополнительные выплаты к своей пенсии.
Сама же пенсия у инвалидов может быть как страховой, так и социальной. В первом случае гражданину для ее начисления необходимо иметь хотя бы один день страхового стажа.
Если он никогда официально не работал или ранее имел статус «ребенок-инвалид», то ему назначается социальная пенсия по инвалидности. Гражданам, ставшим инвалидами в период службы в армии и иных силовых структурах, устанавливается государственная пенсия.
Размер доплаты к содержанию инвалида зависит от группы инвалидности, которая устанавливается в ходе медико-социальной экспертизы. Так, лица имеющие I группу получат набавку к страховой пенсии 9965,8 рубля, II группу – 4982,9 рубля, III – 2491,45 рубля. Если у инвалида имеются иждивенцы, то и сумма надбавок будет несколько выше.
Доплата после 80 лет
Доплата после 80 лет происходит за счет увеличения суммы фиксированной выплаты (ФВ) к страховой части пенсии.
Размер ФВ в 2019 году составляет 5334,19 рубля. В соответствии с законодательством гражданам, которым исполнилось 80 лет, положена ФВ в двойном размере. Таким образом, ее сумма для пожилых людей составляет 10668,38 рублей. Кроме этого, данная выплата подлежит дополнительному увеличению при наличии «северного» стажа.
Государственным служащим
Дополнительные выплаты к пенсии государственных служащих непосредственно зависят от конкретного региона. По общему же правилу, сумма надбавки равна размеру среднего оклада за 10 лет трудового стажа.
За детей, иждивенцев, многодетным матерям
При этом важным правилом остается то, что дети должны быть рождены до 1990 года, а сама женщина-пенсионер вышла на пенсию до 2015 года, не обращаясь позднее в ПФР за перерасчетом.
При наличии у пенсионера иждивенцев ему также выплачиваются дополнительные денежные средства, рассчитанные от ФВ. Их сумма зависит от количества иждивенцев, а также наличия у пенсионера инвалидности.
Справка! Под иждивенцами следует понимать детей до 18 лет, а также лиц от 18 до 23 лет, при условии их обучения по очной форме.
Доплаты многодетным матерям выплачиваются за счет местных бюджетов, в связи с чем порядок их начисления разный в зависимости от региона.
Бывшим военным
Бывшие военнослужащие получают пенсию по выслуге лет. К ней положены дополнительные надбавки в случаях:
- наличия у военнослужащего специального статуса или государственных наград;
- инвалидности;
- службы в условиях Крайнего Севера.
Какие нововведения в 2019 году
В 2019 году особых изменений в правилах начисления надбавок к пенсии не случилось. Однако они касаются их размера. Так, в этом году была увеличена ФВ дот 5334,19 рубля, в связи с чем увеличились выплаты для пенсионеров, имеющих иждивенцев и граждан, достигших возраста 80 лет. Кроме этого, увеличился ПМП, а за ним стала больше и сумма соответствующей надбавки.
Кроме этого, для лиц, работавших в сфере АПК, с этого года предусмотрена новая доплата к пенсии в размере четверти от ФВ (около 1330 рублей).
Круг лиц, которые могут получить надбавки к пенсии довольно широк. Как правило, их получатели – наиболее социально уязвимые граждане, поэтому дополнительные денежные средства от государства являются хорошим для них подспорьем.
Интересное видео
О том, как правильно посчитать надбавку к пенсии смотрите в видео:
Источник: https://pfrp.ru/faq/nadbavka-k-pensii-v-2019-godu.html
Новая схема начисления социальных доплат к пенсиям: перерасчет до 1 июля 2019 года
Госдума единогласно одобрила законопроект о доплатах к пенсиям. Власти устраняют несправедливость, допущенную в отношении малоимущих пенсионеров. До 1 июля этой категории граждан произведут перерасчет пенсий, и впредь индексация будет справедливой — выше прожиточного минимума. Соответствующий законопроект правительства Госдума единогласно приняла в первом чтении.
Индексация пенсий, прошедшая 1 января, повлекла за собой увеличение размера пенсии, но одновременно и сокращение (или даже исчезновение) доплаты для тех пенсионеров, которые ее получают. Речь о малоимущих гражданах, которым доводят пенсии до «минималки» при помощи дополнительных выплат. В итоге ряд пенсионеров не увидели обещанное повышение в среднем на 1 тысячу рублей.
Минтруд подготовил изменения в правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии. Проект приказа на этот счет размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов.
Этот документ — нормативный акт к законопроекту о доплатах к пенсиям, который Госдума приняла вчера во втором чтении.
Как пояснили в Минтруде, сейчас социальная доплата к пенсии устанавливается при условии, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, где он живет.
Действующий порядок будет изменен.
«Сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня ПМП в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ежемесячных денежных выплат.
Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году», — пояснили в Минтруде.
Как пересчитают пенсии?
Существующая схема индексации невысоких пенсий будет изменена в соответствии с инициативой президента, высказанной им 20 февраля в ежегодном Послании Федеральному Собранию.
Речь идет о тех пенсионерах, чья пенсия не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе.
С 2010 года для таких пенсионеров действует специальная мера поддержки: вместе с пенсией они получают социальную доплату (либо из федерального, либо из регионального бюджета) так, чтобы суммарный ежемесячный доход достиг планки прожиточного минимума. В прошлом году такую соцвыплату получали 3,8 млн человек, в нынешнем, по данным ПФР, — около 4 миллионов.
Как сейчас действует начисление надбавки к пенсии?
До сих пор действовал такой порядок: социальная доплата к пенсии устанавливалась неработающему пенсионеру при условии, что общая сумма его материального обеспечения не достигала величины прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.
При этом, когда пенсия вырастала после индексации, но все равно оставалась ниже минимального порога, пенсионер продолжал получать доплату, но уже в меньшем размере — таком, чтобы суммарно его доходы достигли ПМП.
Если же в результате индексации общая сумма материального обеспечения превышала региональный ПМП, то гражданин переставал получать социальную доплату.
В итоге самые малообеспеченные пенсионеры во время последней индексации оказались в проигрыше: они либо вообще не получили прибавки к прошлогодней суммарной выплате (пенсия плюс соцдоплата), либо прибавка оказалась небольшой. На эту несправедливость и указал президент в своем выступлении.
Перерасчет будет сделан с самого начала 2019 года — с учетом января и февраля
«Индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера, — пояснили в Пенсионном фонде.
— Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ЕДВ, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе».
«Новый порядок индексации пенсий нужно будет ввести, приняв соответствующие поправки в действующее законодательство, — прояснил «РГ» проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, профессор Александр Сафонов.
— Поскольку предлагаемые изменения носят локальный характер, по регламенту не требуется проводить длительных обсуждений и согласований, в том числе, и в регионах. Достаточно, чтобы законопроект внесли депутаты и приняли его сразу в трех чтениях. Поэтому, уверен, все необходимое законодатели сделают максимально быстро.
Причем речь идет о перерасчете с 1 января, то есть пенсионеры в результате получат недоплаченные суммы за январь и февраль».
«Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления», — подчеркивают в пенсионном ведомстве.
Как это будет в деньгах?
Примеры расчета до изменений
Сначала рассмотрим нынешний вариант. Допустим, у человека пенсия восемь тысяч рублей, а прожиточный минимум (ПМ) пенсионера в регионе, где он проживает — 10 тысяч. Значит, он получает социальную доплату до ПМ в размере двух тысяч рублей. И на руки получает 10 тысяч рублей.
Допустим, через год пенсия индексируется на семь процентов. Это значит, что у такого пенсионера она повышается на 560 рублей (8000 * 0,07 %) и становится равна 8560 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера за год тоже увеличивается, например, на два процента — (10000 * 1,02) до 10200 рублей. Значит, человек получает доплату к пенсии до уровня ПМ уже не две тысячи, а 1640 рублей (10200 — 8560).
Но на руки получает не на 560 рублей больше, а на 200 — 10200 рублей. Таким образом, индексацию он практически не почувствовал.
Расчет после принятия закона
Но после принятия законопроекта и утверждения приказа схема будет иной. Сначала к условной пенсии восемь тысяч прибавят социальную доплату в две тысячи. А потом эти восемь тысяч увеличат на те же семь процентов, и полученные 560 рублей прибавят не к восьми тысячам, а уже к 10 тысячам. Таким образом, на руки человек получит 10560 рублей. Такая прибавка более ощутима.
Через год, к примеру, новая индексация — пенсии, скажем на те же семь процентов, а прожиточный минимум вырос на два процента, составив 10404 (10200 * 1,02). А семь процентов от 8560 рублей — это 599,2 рубля. Прибавляем их к 10404, и человек получит на руки 11003,2 (а по старым правилам так и получил бы 10404).
Примеры расчета от ПФР
В Пенсионном фонде подготовили примеры расчета индексации по старым правилам и по тем, которые будут введены по инициативе главы государства.
1) Как индексируются пенсии сегодня (без учета прожиточного минимума пенсионера)
Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата.
В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рублей.
Реальное повышение выплат при этом составило не 870 рублей, а 543 рубля (12 674 рубля + 543 рубля = 13 217 рублей), поскольку после индексации пенсия превысила прожиточный минимум пенсионера и социальная доплата была отменена.
2) Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)
Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в сумме 327 рублей.
В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рубля.
Таким образом, размер дохода пенсионера по новым правилам с учетом индексации составит 13 544 рубля, то есть на 870 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.
Источник: https://informatio.ru/news/society/pensiya/novaya_skhema_nachisleniya_sotsialnykh/
Доплаты к пенсии: когда начисляются и чему равны
В данной статье предлагаем обсудить доплаты к пенсии. Речь пойдет о том, каким физическим лицам положены дополнительные выплаты к основному пенсионному обеспечению, а также каким образом происходит вычисление их размеров.
Кроме того, будет затронут вопрос о социальных надбавках федерального типа и рассказано о том, какими законодательными актами урегулировано их начисление.
Также физические лица узнают, какие критерии должны быть соблюдены для того, чтобы Пенсионный фонд Российской Федерации принял положительное решение о предоставлении надбавки.
Социальные доплаты к пенсии
Физическим лицам, имеющим статус пенсионеров и при этом не работающим, в некоторых случаях предоставляется такая возможность, как получение доплаты к основному виду дохода.
Для того чтобы получить право на привилегию подобного рода, необходимо, чтобы месячная прибыль пенсионера была ниже установленной в его регионе проживания нормы. Причем в понятие дохода входит не только сумма пенсионного обеспечения, но и все остальные выплаты социального характера.
Величина прожиточного минимума устанавливается на основании действующих цен на продовольственные продукты, а также на некоторые жизненно необходимые пенсионерам услуги (например, на медицинское обслуживание).
Пенсионерам необходимо помнить, что суммы прожиточных минимумов для различных субъектов Российской Федерации различаются. В связи с этим пенсионер, проживающий в одном регионе, может иметь право на предоставление доплаты, а пенсионер, живущий на другой территории страны с точно таким же доходом, нет.
Кому полагаются надбавки
Уполномоченные сотрудники Пенсионного фонда Российской Федерации, принимая решение относительно того, положена определенному физическому лицу доплата к пенсии или нет, сморят, соответствует ли он некоторым критериям. Для того чтобы начислили надбавку, необходима следующая информация:
- Размер прожиточного минимума. Может быть так, что для некоторых областей данный показатель не определен. В подобных ситуациях необходим средний размер прожиточного минимума, действующий на территории всей страны. Если же в регионе проживания пенсионера минимум все же определен, то он приоритетнее общего. В любом случае без точной информации о величине прожиточного минимума не может быть и речи о предоставлении доплаты к пенсии, поскольку ее текущий размер не с чем будет сравнивать.
- Данные о том, где проживает пенсионер. Для того чтобы удостоверить сотрудников фонда в том, что физическое лицо, претендующее на надбавку к пенсии, действительно проживает в указанном регионе, необходим соответствующий документ. Если же пенсионер не живет, а пребывает на постоянной основе в том или ином регионе, то нужна справка, свидетельствующая об этом. Помимо того, потребуются сведения о том, на протяжении какого временного промежутка физическое лицо находится на территории определенной области России.
- Сведения о доходах. Для того чтобы размер ежемесячной прибыли можно было сравнить с прожиточным минимумом, пенсионеру необходимо просуммировать все его доходы. В данную категорию входит не только само пенсионное обеспечение, но и даже единовременные компенсационные платежи, а также любые другие социальные выплаты.
После того как у работников Пенсионного фонда появляется информация по всем вышеперечисленным пунктам, они проверяют, чтобы сведения о прожиточном минимуме не устарели, были достоверными и в точности соответствовали области пребывания/проживания физического лица. После этого, если величина суммарного дохода ниже минимума, гражданину к его основному заработку, которым является пенсия, начисляют дополнительные денежные выплаты.
Процедура расчета
Для того чтобы разобраться с тем, как происходит процесс расчета надбавок к пенсионным обеспечениям, предлагаем рассмотреть наглядный пример. Для этого необходимо выбрать какую-то конкретную область Российской Федерации. К примеру, возьмем Московскую.
Для оговоренной области в 2017 году размер прожиточного минимума был равен 11 561 рублям, в то время как его общая величина по стране составляла значительно меньше, а именно 8 540 рублей.
Таким образом, минимум, действующий в Московской области, превышает средний уровень прожиточного минимума, установленный для всех граждан страны.
Если пенсионер, являющийся москвичом, получает доход, сумма которого меньше 8 540 рублей, то он однозначно может рассчитывать на надбавку.
Если же его заработок колеблется в пределах от прожиточного минимума по стране до регионального минимума (например, составляет 9 000 рублей), то физическому лицу также полагается доплата.
Размер дополнительной выплаты будет равен 1 561 рублям (11 561 – 9 000 = 2 561 рубль). Таким образом, для того чтобы узнать сумму доплаты, необходимо из величины минимума вычесть размер ежемесячной прибыли.
Следует отметить, что в тех ситуациях, когда пенсионеры каждый месяц получают разную величину дохода, размер надбавки также будет меняться в зависимости от данного показателя. В связи с этим в тех месяцах, когда прибыль будет составлять меньше, чем обычно, надбавка будет начислена в повышенном размере.
Федеральные надбавки к пенсионным обеспечениям
Федеральная доплата к пенсии неработающим пенсионерам полагается, если сумма обеспечения меньше, чем величина прожиточного минимума в их регионе, подсчитанная на душу населения.
Решение о начислении федеральной надбавки принимают сотрудники социальных органов защиты. Помимо того, действует дополнительное правило для предоставления доплаты подобного рода.
Его суть заключается в том, чтобы региональный минимум не был больше среднего минимума, действующего по всей стране. Только в подобной ситуации начисляется федеральная надбавка.
Что касается законодательных актов, то для того, чтобы узнать, какие доплаты положены пенсионерам, необходимо обратить внимание на Федеральный закон под номером 178, гласящий о государственных социальных надбавках, вступивший в действие 17 июля 1999 года. В нем отмечено, что уровень федеральной социальной надбавки должен соответствовать региональному прожиточному минимуму. Иначе говоря, пенсионеры не получат доплату, если размер их обеспечения выходит за пределы регионального уровня.
Важным моментом является то, что минимум ежегодно меняется. В связи с этим при начислении надбавки учитывается величина данного параметра, действующая до конца текущего года, а затем вступает в силу новая. Таким образом, если пенсионер имел право на доплату в 2017 году, то это вовсе не значит, что оно сохранится за ним в 2019 году.
Также остается актуальным вопрос на тему того, если пенсионер получает какую-то помощь не в денежном эквиваленте, а в виде натуральных продуктов, то будет ли она учтена при подсчете месячного дохода. Не будет.
Если в соответствии с нормами действующего законодательства пенсионеру уже предоставляется какая-то натуральная помощь (к примеру, это могут быть продукты питания, одежда, обувь, медицинские услуги, лекарственные средства и так далее), то их не стоит брать во внимание при установлении размера месячной прибыли.
Однако если же социальная помощь, предоставляемая натуральными продуктами, является прямой заменой материальных средств, то она должна быть учтена.
Источник: https://grazhdaninu.com/pensiya/federalnaya-doplata.html
Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам
В России нет бедных пенсионеров. Об этом сообщается в докладе ПФР.
Дело в том, что бедными считают тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Но если доход неработающего пенсионера слишком низкий, ему начислят социальную доплату до размера прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания (ПМП).
В 2017 году федеральную социальную доплату к пенсии, которую осуществляет ПФР, получали 3,9 млн человек.
Кому
Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:
- неработающий;
- малоимущий;
- проживает в РФ.
Порядок выплаты регулируется статьей 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999.
Когда
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением. Из этого правила есть исключения. Так, в беззаявительном порядке оформляется социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсии (части пенсии);
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Сколько
- Федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
- Региональная социальная доплата (РСД) выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
- Суммы прожиточных минимумов пенсионеров по всем регионам на 2018 год представлены в таблице:
| Наименование субъекта РФ | Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ на 2018 год | Вид СД (ФСД/РСД) |
| В целом по Российской Федерации | 8 726 | |
| Центральный федеральный округ | ||
| Белгородская область | 8 016 | ФСД |
| Брянская область | 8 441 | ФСД |
| Владимирская область | 8 452 | ФСД |
| Воронежская область | 8 620 | ФСД |
| Ивановская область | 8 460 | ФСД |
| Калужская область | 8 547 | ФСД |
| Костромская область | 8 549 | ФСД |
| Курская область | 8 600 | ФСД |
| Липецкая область | 8 620 | ФСД |
| Орловская область | 8 550 | ФСД |
| Рязанская область | 8 493 | ФСД |
| Смоленская область | 8 674 | ФСД |
| Тамбовская область | 7 489 | ФСД |
| Тверская область | 8 726 | ФСД |
| Тульская область | 8 622 | ФСД |
| Ярославская область | 8 163 | ФСД |
| Москва | 11 816 | РСД |
| Московская область | 9 527 | РСД |
| Северо-Западный федеральный округ | ||
| Республика Карелия | 8 726 | ФСД |
| Республика Коми | 10 192 | РСД |
| Архангельская область | 10 258 | РСД |
| Ненецкий АО | 17 956 | РСД |
| Вологодская область | 8 726 | ФСД |
| Калининградская область | 8 726 | ФСД |
| г. Санкт-Петербург | 8 726 | ФСД |
| Ленинградская область | 8 726 | ФСД |
| Мурманская область | 12 523 | РСД |
| Новгородская область | 8 726 | ФСД |
| Псковская область | 8 726 | ФСД |
| Северо-Кавказский федеральный округ | ||
| Республика Дагестан | 8 680 | ФСД |
| Республика Ингушетия | 8 726 | ФСД |
| Кабардино-Балкарская Республика | 8 726 | ФСД |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8 618 | ФСД |
| Республика Северная Осетия-Алания | 8 064 | ФСД |
| Чеченская Республика | 8 719 | ФСД |
| Ставропольский край | 8 135 | ФСД |
| Южный федеральный округ | ||
| Республика Адыгея | 8 138 | ФСД |
| Республика Калмыкия | 7 755 | ФСД |
| Краснодарский край | 8 537 | ФСД |
| Астраханская область | 7 961 | ФСД |
| Волгоградская область | 8 535 | ФСД |
| Ростовская область | 8 488 | ФСД |
| Республика Крым | 8 530 | ФСД |
| г. Севастополь | 8 722 | ФСД |
| Приволжский федеральный округ | ||
| Республика Башкортостан | 8 320 | ФСД |
| Республика Марий Эл | 8 036 | ФСД |
| Республика Мордовия | 8 194 | ФСД |
| Республика Татарстан | 8 232 | ФСД |
| Удмуртская Республика | 8 502 | ФСД |
| Чувашская Республика | 7 953 | ФСД |
| Кировская область | 8 474 | ФСД |
| Нижегородская область | 8 100 | ФСД |
| Оренбургская область | 8 059 | ФСД |
| Пензенская область | 7 861 | ФСД |
| Пермский край | 8 503 | ФСД |
| Самарская область | 8 413 | ФСД |
| Саратовская область | 7 990 | ФСД |
| Ульяновская область | 8 474 | ФСД |
| Уральский федеральный округ | ||
| Курганская область | 8 630 | ФСД |
| Свердловская область | 8 726 | ФСД |
| Тюменская область | 8 726 | ФСД |
| Челябинская область | 8 586 | ФСД |
| Ханты-Мансийский АО-Югра | 11 708 | РСД |
| Ямало-Ненецкий АО | 13 425 | РСД |
| Сибирский федеральный округ | ||
| Республика Алтай | 8 594 | ФСД |
| Республика Бурятия | 8 726 | ФСД |
| Республика Тыва | 8 726 | ФСД |
| Республика Хакасия | 8 543 | ФСД |
| Алтайский край | 8 543 | ФСД |
| Красноярский край | 8 726 | ФСД |
| Иркутская область | 8 723 | ФСД |
| Кемеровская область | 8 347 | ФСД |
| Новосибирская область | 8 725 | ФСД |
| Омская область | 8 480 | ФСД |
| Томская область | 8 561 | ФСД |
| Забайкальский край | 8 726 | ФСД |
| Дальневосточный федеральный округ | ||
| Республика Саха (Якутия) | 13 951 | РСД |
| Приморский край | 9 151 | РСД |
| Хабаровский край | 10 895 | РСД |
| Амурская область | 8 726 | ФСД |
| Камчатский край | 16 543 | РСД |
| Магаданская область | 15 460 | РСД |
| Сахалинская область | 12 333 | РСД |
| Еврейская АО | 9 013 | РСД |
| Чукотский АО | 19 000 | РСД |
| г.Байконур | 8 726 | ФСД |
Источник: https://www.klerk.ru/boss/articles/471115/
Федеральная социальная доплата к пенсии в 20198 году
Российские пенсионеры не раз слышали о том, что ими может быть оформлена федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году, но, как это часто бывает, подробностей о её величине, о категориях получателей, о правилах расчёта и подачи документов мало кто знает. Полная инструкция по получению доплаты гражданами пенсионного возраста, имеющими на неё право, приведена в нашей статье.
Телефоны для получения Бесплатной косультации по юридическому вопросу
Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году
Федеральная социальная доплата в 2019 году – это доплата от правительства, начисляемая неработающим гражданам пенсионного возраста, если их ежемесячный доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, утверждённого для пенсионеров.
Как и любые другие выплаты, федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году назначается на определённых условиях:
- Граждане, вышедшие на пенсию, не должны продолжить трудиться по найму. Пенсия должна быть единственным источником финансовых средств. Трудоустроенным пенсионерам положены другие льготы, читайте об этом в статье ⇒ “Льготы работающим пенсионерам в 2019 году”.
- Пенсионеры должна находиться в России на постоянной основе. Переезд за рубеж лишает возможности получения доплаты.
- Претендовать на доплату могут только малоимущие граждане пенсионного возраста – федеральная социальная доплата в 2019 году призвана компенсировать тот факт, что доход пенсионера не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума для пенсионеров.
Получается, что надбавка назначается:
- пенсионерам-получателям социальной пенсионной выплаты;
- инвалидам III группы;
- пенсионерам, оформившим пенсионные выплаты по случаю потери кормильца (включая тех, кто относится к силовым ведомствам).
Размер прожиточного минимума для пенсионера
Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.
Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:
- минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
- услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).
Содержимое потребительской корзины может быть пересмотрено единожды в 5 лет.
Стоит иметь в виду, что сумма прожиточного минимума различна для некоторых социальных групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан.
Как рассчитывается федеральная социальная доплата к пенсии
Величина социальной пенсионной доплаты – разница между размером регионального прожиточного минимума и фактической суммой ежемесячного дохода пенсионера. Общая сумма доходов пенсионера будет складываться из следующих получаемых им средств:
Если все указанные выше выплаты в сумме не будут дотягивать до величины регионального прожиточного минимума, пенсионер имеет право на оформление доплаты.
Как оформляется федеральная социальная доплата к пенсии
Рассмотрим, как действовать, если выяснилось, что у вас есть право на доплату к пенсии. Имейте в виду, что если речь идёт о социальной доплате, начисляемой к пенсии ребёнка по потере кормильца, обращаться в уполномоченные органы нет необходимости – надбавка будет вычислена автоматически.
Куда обращаться за оформлением доплаты к пенсии
Расчётом полагающейся суммы федеральной социальной доплаты, как и её назначением, уполномочены заниматься региональные отделения ПФР РФ по месту регистрации заявителей. Следовательно, для оформления доплаты нужно подавать заявление с подготовленными документами в Пенсионный Фонд.
Необходимые документы для оформления доплаты к пенсии
Для получения федеральной доплаты к пенсионным выплатам, нужно будет подготовить следующие документы:
| Документ | Где получить |
| Заявление на назначение федеральной социальной доплаты к пенсии | Бланк выдаётся на месте |
| Паспорт РФ (оригинал и ксерокопия) | МВД РФ |
| Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол |
| Пенсионное удостоверение (оригинал, ксерокопия) | ПФР РФ |
| Трудовая книжка без действующих записей о приёме на работу | С последнего места работы |
| Свидетельство обязательного пенсионного страхования | ПФР РФ |
| Справка о начислении выплат военной категории граждан | Организация, уполномоченная на начисление пенсий военным |
| Доверенность, заверенная у нотариуса (если пенсионер обращается в ПФР через доверенное лицо) | Нотариальная контора |
| Документальное подтверждение законности представления интересов опекуном, попечителем | Органы опеки и попечительства |
Сроки начисления доплаты к пенсии
Первого начисления выплат следует ожидать в следующем месяце за тем месяцем, в котором подавались документы на начисление доплаты. Например, после подачи заявления в январе финансовых начислений стоит ожидать в феврале.
Пример №1 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии
Пенсионер Василий Петрович оставил предприятие, на котором работал, и вышел на пенсию. На данный момент прожиточный минимум по региону установлен на уровне 5225 рублей. Ежемесячная пенсионная выплата Василия Петровича равна 4533 рублям. Других доходов у него нет.
Пенсия оказалась меньше ПМ, а потому нужно вычислить разницу между двумя величинами:
5225 – 4533 = 692 рубля – это и будет его федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году.
Пример №2 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии
На момент расчёта прожиточный минимум в регионе проживания пенсионерки составляет 5225 рублям. Пенсионерка Лидия Васильевна является получателем социальной пенсии в размере 2980 рублей 52 копеек.
Также она имеет III группу инвалидности, в связи с чем ей начисляется ежемесячная компенсация, равная 1534 рублям 85 копейкам. Более того, Лидия Васильевна получила одобрение на выплату ей субсидии на оплату услуг ЖКХ в сумме 483 рублей 3 копеек.
Пенсионерка не работает и других доходов не имеет.
- Лидия Васильевна ежемесячно получает:
- 2980,52 + 1534,85 + 483,03 = 4998 рублей 40 копеек.
- Разница в сумме доходов Лидии Васильевны и величины ПМ равна:
- 5225 – 4998,40 = 226 рублей 60 копеек – это будет федеральная социальная доплата к пенсии в 2017 году пенсионерке.
Законодательные акты по теме
| Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ | Процедура получения социальной помощи незащищёнными слоями населения |
Источник: https://kompensacii.ru/federalnaya-doplata-k-pensii/
Загрузка...
