Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта Карта сайта

СПРАВКА о работе управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края за 2014 год

Отдел организационного, информационного обеспечения и трудовых отношений

 

В целях осуществления отдельных полномочий в области труда и занятости населения, возложенных на органы местного самоуправления законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, отделом организационного, информационного обеспечения и трудовых отношений  управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района  Ставропольского края проводились мероприятия,  направленные на:

участие в пределах компетенции в реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в области формирования, развития и использования трудовых ресурсов, трудовой миграции;

изучение процессов демографического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

организацию проведения мероприятия по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма;

развитие системы социального партнерства и договорного регулирования социально- трудовых отношений на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

содействии в пределах компетенции соблюдению трудовых прав работников;

участие в урегулировании коллективных трудовых споров.

 

Трудовые ресурсы

 

Демографические процессы, происходящие в Благодарненском районе, наложили определенный отпечаток на количественный и структурный состав населения, в том числе на формирование и развитие трудовых ресурсов, их распределение по основным производственным отраслям.

Общая численность населения уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 0,9 процента и составила 60,75 тысяч человек.

Численность населения трудоспособного возраста уменьшилась  по сравнению с прошлым годом на 1,8 процента и составила 35,24 тысяч человек (данные баланса трудовых ресурсов).

Трудовой деятельностью были охвачены 23,48 тысяч человек, в том числе индивидуальным трудом  и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве (в.т.ч. личное подсобное хозяйство) были заняты 10,60 тысяч человек.

Структура занятости в разрезе форм собственности выглядит следующим образом:

-в организациях государственной и муниципальной форм собственности было занято – 4,81 тысяч человек, показатель остался на уровне прошлого года;

-в общественных организациях – 0,05 тысяч человек, показатель остался на уровне прошлого года;

-в частном секторе экономики – число занятых     уменьшилось на 5,4 процента и составило  18,62 тысяч человек.

В условиях развития рыночных отношений продолжалась сохраняться тенденция перемещения занятых из производственной сферы в сферу обслуживания.

Среднесписочная численность занятых на крупных и средних предприятиях  района уменьшилась на 4,1 процента  и составила 8149  человек. 

Структурные изменения в сфере занятости, рост конкуренции, сокращение применения непрофессионального труда в условиях развития рыночной экономики определяют повышенные требования к качеству рабочей силы.

Профессиональная подготовка и переподготовка кадров являются основными направлениями эффективной кадровой политики на рынке труда Благодарненского района.

Сложное финансово - экономическое положение большинства организаций района налагает определенный отпечаток на развитие кадрового потенциала – отмечается сокращение затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала. Получение работниками высшего и среднего профессионального образования производится в основном за счет собственных средств.

В целях  изучения организации  развития кадрового потенциала и профессиональной подготовки производственного персонала были  обследованы  10 организаций района, в следующих отраслях:

- 3  - сельское хозяйство;

- 1  - промышленность;

- 2  - производство и распределение электроэнергии, газа, воды;

- 2  - здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- 1  - учреждение культуры;

- 1  - учреждение образования.

Ситуацию, сложившуюся на рынке труда Благодарненского района, можно характеризовать как сложную.

По- прежнему,  предложение рабочей силы превышает спрос на нее. По данным службы занятости населения поиском работы в районе в 2014 году были заняты 3660 человек, спрос на рабочую силу составил 2227 человек, в связи с чем, для эффективного решения вопроса занятости населения района не хватало 1433  рабочих места.

         Особые трудности при трудоустройстве испытывают лица из числа слабозащищенных категорий, в том числе инвалиды,  что требует пристального внимания и контроля со стороны органов местного самоуправления, всех заинтересованных служб и ведомств.

В целях реализации Закона Ставропольского края от 11 марта 2004 года  № 14-кз «О квотировании рабочих мест для инвалидов» и содействия занятости инвалидов созданы  банки данных:

         об организациях, с численностью работающих более 50 человек,

         о количестве квотируемых рабочих местах для инвалидов и других слабозащищенных категорий работников,

         о численности инвалидов работающих в организациях.

         Одним из наиболее эффективных методов профессиональной реабилитации слабозащищенных категорий населения является квотирование для них рабочих мест.

         В данном вопросе в районе удалось накопить определенный положительный опыт, выработать позитивное отношение большинства работодателей к трудоустройству этой категории граждан.

         В связи с изменениями, внесенными в действующее законодательство, увеличилось число организаций, подпадающих под действие Закона «О квотировании рабочих мест для инвалидов».

На сегодняшний день рабочие места для инвалидов квотируются в 44 организациях Благодарненского района, в которых заквотировано 159 рабочих мест.

Фактически в организациях района трудятся 218 человек из числа слабозащищенных категорий (из них 144 инвалида и 15 человек из числа других категорий), тесть сверх установленной квоты трудятся  59 человек.

Следует отметить, что в большинстве организаций района с должным вниманием относятся к проблеме трудоустройства инвалидов. В  ряде  организаций установленная квота перевыполняется.

Например, в сельскохозяйственном  производственном кооперативе колхозе  «Спасское» - при установленной квоте  в 8 рабочих мест работают 18 инвалидов, в сельскохозяйственном  производственном кооперативе колхозе  «Гигант» - при установленной квоте 16 рабочих мест работают 26 инвалидов, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Благодарненская ЦРБ» - при установленной квоте  в 34 рабочих места работают 66 инвалидов.

В рамках реализации дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места на постоянную работу трудоустроены 16 инвалидов.

В целях предупреждения нарушений трудовых прав инвалидов при проведении правовой экспертизы коллективных договоров особое внимание обращалось на наличие условий, регламентирующих их трудовую занятость. При необходимости выдавались рекомендации по содержанию разделов коллективного договора в части приема на работу инвалидов, установления режимов их труда и отдыха, условий труда.

         В целях разъяснения особенностей регулирования труда инвалидов консультативная помощь была оказана 5 обратившимся.

 

Подробные сведения о трудовой  занятости инвалидов приведены в таблице 1.

 

Для решения задач в области формирования и развития трудовых ресурсов, повышения качества рабочей силы и эффективного ее использования, обеспечения сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг в 2014 году были подготовлены следующие информационные материалы:

  - расчет баланса трудовых ресурсов,

- основные показатели социально- демографического развития района,

- прогноз потребности организаций района в рабочих кадрах и специалистах в разрезе отраслей экономики,

- мониторинг развития кадрового потенциала.

 

Оплата труда

Основным источником доходов для большинства работающего населения района является заработная плата, поэтому вопросы организации оплаты труда в настоящее время не теряют своей актуальности.

В 2014 году в динамике заработной платы продолжала сохраняться положительная тенденция, наметившаяся с 2003 года, когда средняя заработная плата  впервые превысила прожиточный минимум.

Анализ основных показателей уровня жизни работников, занятых на крупных и средних  организациях района, показал превышение темпов роста заработной платы по сравнению с прожиточным минимумом.  Среднемесячная заработная плата работников, занятых на крупных и средних организациях района составила 18159,1  рублей. Темп роста заработной платы относительно  прошлого года составил 110,9 процентов. Обеспеченность заработной платой прожиточного минимума составила 250,8 процентов.

Гарантированно заработная плата обеспечивала прожиточный минимум во всех отраслях экономики района. Наиболее высокий уровень заработной платы сложился в отраслях:

-обрабатывающие производства – обеспеченность П.М. – 321,4 процента;

-производство и распределение электроэнергии, газа и воды – обеспеченность П.М. – 255,2 процента;

-государственное управление и обеспечение военной безопасности – обеспеченность П.М. – 345,8 процентов.

Переход на новые условия оплаты труда, реализация приоритетных национальных проектов, поэтапное увеличение фонда оплаты труда  благоприятно сказались на заработной плате работников муниципальных учреждений района.

Впервые за последние 2 года темпы роста заработной платы работников бюджетной сферы значительно превысили  темп роста прожиточного минимума:

-в образовании - темп роста заработной платы составил 205,1 процента,

-в культуре                  -   208,8 процента.

 

Динамика основных показателей уровня жизни населения района приведена в таблице 2.

 

         Значительное внимание в работе управления труда и социальной защиты населения наряду с соблюдением государственных гарантий в области оплаты труда уделяется своевременности ее выплаты.

         Достигнута договоренность с территориальным органом государственной статистики, государственным инспектором труда в сфере обмена информацией и участия в совместных действиях.

         Ежемесячно проводится мониторинг соблюдения сроков выплаты заработной платы. Результаты мониторинга направляются в районную прокуратуру.

В октябре 2014 года  в связи с обращение 3 работников ООО «НАВТОП – Ставрополь» в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае был установлен факт задолженности по выплате заработной платы в сумме 240083 рубля (с августа 2013 по август 2014 года).

Юридическое лицо подвергнуто административному взысканию в виде штрафа на сумму 90,0 тыс. рублей, должностное лицо на 15,0 тыс. рублей.

В целях принятия дополнительных мер по обеспечению трудовых прав работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы соответствующий информационный материал направлен в Петровский межрайонный следственный отдел для возбуждения уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ.

Вопрос соблюдения сроков выплаты заработной платы и мер по усилению ответственности работодателей- должников был рассмотрен на заседании районной межведомственной комиссии по профилактике нарушений трудовых прав работников работодателями, осуществляющими производственную деятельность на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края, 29 сентября 2014 года.

Информация о работодателе- должнике направлена в адрес районной прокуратуры.

05 декабря 2014 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае была проведена контрольная проверка. По факту  неисполнения предписания составлен протокол по ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы направлены в мировой суд Благодарненского района Ставропольского края.

Ситуация с ликвидацией задолженности по выплате заработной платы поставлена на оперативный контроль в администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

В настоящее время руководством организации ведется работа по изысканию средств на ликвидацию допущенной задолженности.

 

         В целях предупреждения нарушений сроков выплаты заработной платы при проведении правовой экспертизы коллективных договоров значительное  внимание обращается на закрепление в договорном порядке конкретных сроков выплаты заработной платы, мер ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы.

В случае необходимости выдаются замечания и рекомендации по содержанию раздела коллективного договора «Оплата труда».

В 2014 году было рассмотрено 2 устных обращения  и направлены разъяснения обратившимся Хижняк Р.А. по вопросу оформления  заработной платы работников образовательных учреждений Благодарненского района и Нагаеву А.А. по вопросу повышения заработной платы работникам наемного труда.

 

С мая 2011 года управление труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края участвует в исполнении протокольного решения совещания Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо- Кавказском федеральном округе Хлопонина А.Г. «О реализации законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в Северо- Кавказском федеральном округе».

Ежеквартально проводится мониторинг поступления доходов и сокращения задолженности по данному виду платежей.

Вопросы состояния уплаты страховых взносов и выработки мер по повышению эффективности работы в данном направлении были рассмотрены:

на заседании районной трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений;

на 4 заседаниях межведомственной комиссии по профилактике нарушений трудовых прав работодателями, осуществляющими производственную деятельность на территории Благодарненского района Ставропольского края;

на 4 заседаниях межведомственной комиссии по защите пенсионных прав застрахованных лиц. Заслушаны 9 страхователей, допустивших задолженность в сумме  7,6 млн. рублей. Задолженность погашена в полном объеме.

Проведено 6 семинарских занятия со страхователями по разъяснению основных положений пенсионного законодательства, на которых присутствовали 425 представителей работодателей района.

Направлено 3 обращения в районную прокуратуру в отношении 112 страхователей, имеющих задолженность в сумме 12,8 млн. рублей. В результате применения мер прокурорского реагирования задолженность погашена на 79 процентов в сумме 10,1 млн. рублей.

Проделанная работа позволила добиться определенных позитивных результатов. На конец декабря 2014 года  количество страхователей- должников по данному виду платежей сократилось почти  в 5 раз (с 244 до 49). Сумма задолженности уменьшилась с 20,6 до 6,0 млн. рублей.

Плановые показатели поступления страховых взносов с начала года выполнены  на 90,0 процентов.

 

С марта 2014 года в целях исполнения протокола заседания рабочей группы по профилактике нарушений трудовых прав работников в организациях, расположенных на территории Ставропольского края, краевой межведомственной комиссии по вопросам социально- экономического развития Ставропольского края от 28 января 2014 года № 1 проводилась определенная работа по легализации заработной платы работников района.

В 2014 году проведено 11 заседаний рабочей группы по профилактике нарушений трудовых прав работников работодателями, осуществляющими производственную деятельность на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее – рабочая группа).

На заседания рабочей группы были приглашены 135 работодателей из числа субъектов малого предпринимательства, выплачивающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ставропольского края.

Работодателям были даны разъяснения о необходимости применения норм трудового законодательства и краевого трехстороннего соглашения в части своевременного индексирования заработной платы и доведения заработной платы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ставропольского края.

Установлены сроки повышения заработной платы и информирования рабочей группы о проделанной в данном направлении работе.

Списки работодателей, не явившихся на заседание рабочей группы, ежемесячно направлялись в адрес Государственной инспекции труда в Ставропольском крае для принятия мер инспекторского реагирования.

         Проводимая работа позволила повысить заработную плату более 400 работникам наемного труда. Всего 200 работодателей Благодарненского района предоставили документы,  подтверждающие факты повышения заработной платы.

Охрана труда

Законом Ставропольского края от 16 декабря 2009 года № 92-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан» на муниципальный уровень передано осуществление отдельных государственных полномочий в области охраны труда. К ним относятся:

         - координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда,

- организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Благодарненского муниципального района.

 

         В рамках исполнения переданных полномочий проводится следующая работа.

В области координации обучения по охране труда:

         Одним из критериев профилактической работы в области охраны труда является обучение по охране труда.

В целях обеспечения права работников на безопасные условия труда значительное внимание уделяется организации обучения руководителей первого звена, специалистов по охране труда.     Сформирован банк данных о руководителях и специалистах, прошедших обучение по охране труда и нуждающихся в таком обучении. База обрабатываемых данных содержит  600 организаций и индивидуальных предпринимателей имеющих наемных работников.

         Всего в 2014 году обучение по охране труда прошли 319 человек из числа  руководителей  и специалистов Благодарненского района.

         Вопросы необходимости и значимости обучения по охране труда рассматривались в 3 квартале на районном «Дне охраны труда».

         Кроме этого, в целях соблюдения ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации ежеквартально проводится мониторинг наличия служб охраны труда и введения должности штатного специалиста по охране труда в организациях Благодарненского района с численностью работающих более 50 человек.   Материалы мониторинга направляются в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Следует отметить, что совместными усилиями всех заинтересованных служб и ведомств в 2014 году удалось добиться введения штатных специалистов по охране труда во всех организациях района с численностью работающих более 50 человек.

Всего на начало 2015 года в организациях района с численностью работающих более 50 человек трудятся 41 штатный специалист по охране труда. Кроме этого, должности специалистов по охране труда введены в 6 малочисленных организациях, что составляет 118 процентов от потребности. 

 

                В области организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны:

В целях получения полной и достоверной информации об организации работы по охране труда у работодателей Благодарненского района по полугодиям осуществлялся сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда. Информационный  охват составил 160 организаций.

С целью принятия управленческих решений по улучшению условий и охраны труда результаты анализа полученной информации были рассмотрены на  2-х заседаниях районной межведомственной комиссии по охране труда, заседании совета инженеров по охране труда.

         В июне 2014 года   информация о  состоянии условий и охраны труда в организациях района  был заслушана на   расширенном заседании районной трехсторонней комиссии  по регулированию социально – трудовых отношений.

         Вопросы организации работы по охране труда ежеквартально рассматривались на районных «Днях охраны труда».           В целях повышения статуса и эффективности проведения «Дней охраны труда» в работе мероприятий приняли участие представители министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, органов государственного контроля, профсоюзных структур.

Учитывая, что в декабре 2013 года были внесены существенные изменения в сферу охраны труда и с 1 января 2014 года отменена аттестация рабочих мест по условиям труда, а взамен нее введена процедура специальной оценки условий труда, этому направлению работы было уделено значительное внимание.

В 2014 году проводилась информационная  работа  по доведению до  круга работодателей района законодательных актов и методических рекомендаций по проведению специальной оценки условий труда. С этой целью в апреле проведен обучающий семинар, на котором были рассмотрены вопросы о необходимости и порядке проведения специальной оценки условий труда, кроме этого, в ноябре на районном «Дне охраны труда» был рассмотрен аналогичный вопрос.

В программу обучения по охране труда руководителей и специалистов включена 4 часовая лекция по проведению специальной оценки условий труда.

С августа 2014 года ежемесячно проводился мониторинг проведения специальной оценки условий труда в организациях района. Результаты мониторинговых исследований ежемесячно направлялись в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Проделанная работа позволила добиться определенных позитивных результатов. В 2014 году  провели 1 этап специальной оценки условий труда 29 учреждений образования и закончили проведение 26 организаций района. Всего специально оценено 1930 рабочих местах, на которых занято 3004 человека.

В разрезе видов экономической деятельности:

оптовая и розничная торговля – 82 рабочих места;

предоставление социальных услуг- 178 рабочих мест;

сельское хозяйство- 537 рабочих мест;

предоставление прочих коммунальных услуг- 38 рабочих мест;

здравоохранение -541 рабочее место;

добыча полезных ископаемых - 15 рабочих мест;

образование – 179 рабочих мест;

транспорт - 101 рабочее место;

государственное управление – 8 рабочих мест;

производство пищевых продуктов – 251 рабочее место.

 

Законодательством предусмотрено использовать работодателям результаты проведенной ранее аттестации рабочих мест по условиям труда в течении 5 лет (до 31 декабря 2018 года). На конец 2013 года аттестацию провели 120 организаций района. Было аттестовано  3900 рабочих мест, на которых работали более 5000  человек. В суммарном итоге, на 01 января 2015 года оценочные процедуры (по результатам аттестации и спецоценки) проведены на 5830 рабочих местах, на которых занято более 8000 работников, что составляет 97 процентов от занятых на крупных и средних организациях района.

         В районе накоплен определенный опыт профилактической работы, есть профессионалы своего дела. 

         Работодатели района  ежегодно принимают участие в краевых смотрах – конкурсах на лучшую организацию работы по охране труда.  В 2014 году победителем Краевого конкурса стала организация нашего района. Это ОАО «Благодарненский элеватор» генеральный директор Волков Михаил Васильевич.

В апреле 2014 года сборная команда специалистов по охране труда Благодарненского района приняла участие в Краевом конкурсе специалистов по охране труда и заняла 2 место.

   Кроме этого, администрация Благодарненского муниципального района и еще 3 организации приняли участие во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность».

В целях принятия дополнительных мер по привлечению внимания работодателей к вопросам трудоохранной направленности при проведении уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений выдавались рекомендации по закреплению в коллективно- договорном порядке обязательств работодателя по проведению специальной оценки условий труда, выделению средств на проведение мероприятий по охране труда, составлению планов по улучшению условий и охраны труда.

 

         Основные показатели, характеризующие состояние условий и охраны труда в организациях Благодарненского района приведены в таблице 3.

 

Социальное  партнерство

В целях достижения согласия между работниками и работодателями  по многим производственным и социальным вопросам,  возникающим в процессе труда, в районе проводилась организационная, разъяснительная и методическая  работа, направленная на  развитие и совершенствование  системы социального партнерства.

Развитие договорного регулирования трудовых отношений на всех уровнях социального партнерства позволило снизить социальную напряженность в трудовых коллективах, предотвратить конфликтные ситуации.

Достаточно сказать, что на протяжении более, чем 14 лет в районе не было зарегистрировано коллективных трудовых споров.

Уровень развития социального партнерства в каждой конкретной организации определяется наличием коллективного договора и закрепленными в нем обязательствами.

В 2014 году на территории района действовало 144 коллективных договора, из них 126 договоров заключены на территориальном уровне и 18 на уровне других территорий.

Из заключенных на районном уровне  коллективных договоров большая часть приходится на организации государственной и муниципальной форм собственности.

В разрезе отраслей экономики на организации:

-образования,

-здравоохранения и социального обслуживания,

-коммунального хозяйства

Наименьшее на организации отрасли строительства.

В  2014 году в уведомительном порядке были зарегистрированы 3 территориальных отраслевых соглашения, 33 коллективных договора и 122 изменения и дополнения к действующим коллективным договорам.

Правовая оценка коллективных договоров показала, что качество содержания коллективных договоров значительно улучшилось, повысилось их распространение на область регулирования трудовой сферы. Во многих из них предусматриваются льготы и гарантии, сверх установленных законодательством.

В нашем районе сложилась практика проведения консультаций в ходе разработки коллективных договоров, что предупреждает закрепление в договорном порядке норм, противоречащих трудовому законодательству, и способствует улучшению качества коллективных договоров.

Слабым звеном в системе договорного регулирования трудовых отношений, по-прежнему,  остаются малочисленные организации и субъекты малого предпринимательства.

При этом фактов открытого противостояния со стороны работодателей заключению коллективных договоров не было отмечено. Практика обращений представительных органов работников в суды общей юрисдикции и государственную инспекцию труда по данному основанию отсутствует.

На сегодняшний день в малочисленных организациях района заключены 29 коллективных договоров, из них 6 – в субъектах малого предпринимательства.

         Основными причинами, сдерживающими заключение коллективных договоров, на наш взгляд,  являются:

         -отсутствие профсоюзной организации;

         -низкая правовая грамотность участников социального диалога;

         -недооценка ими роли и значения коллективного договора.

В       целях          активизации        коллективно-договорного   процесса, вовлечения в него новых субъектов трудовых правоотношений  в 2014 году письма о целесообразности заключения коллективных договоров были направлены в адрес 16 работодателей Благодарненского района.

В адрес 24 организаций района были направлены уведомления об истечении срока действия коллективного договора и предложения по принятию мер к заключению новых коллективных договоров или   продлению действующих на новый срок.  

Широкая разъяснительная работа о преимуществах договорного регулирования трудовых отношений проводилась в рамках районных «Дней охраны труда», на обучении по охране труда.  

Серьезную поддержку в развитии социального партнерства в районе оказывают государственные инспектора труда, которые при осуществлении проверок работодателей района обращают внимание на наличие и содержание коллективного договора, его уведомительную регистрацию в органе по труду.

Проделанная работа позволила добиться определенных позитивных результатов. В 2014 году в организациях района заключены 5 новых коллективных договора.

Следует отметить, что за последние годы в районе пройден заметный и значительный путь в области развития социального партнерства, есть энтузиасты этого дела, но нерешенных вопросов остается еще достаточно.

Для повышения эффективности работы по использованию возможностей социального партнерства в обеспечении трудовых прав работников в районе реализуется План практических действий органов местного самоуправления, профсоюзных структур и территориального объединения работодателей по развитию системы социального партнерства  на 2011-2015 годы, утвержденный распоряжением главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 08 ноября 2011 года № 711-р.

 

         Основные показатели коллективно- договорных процессов, происходящих в Благодарненском районе приведены в таблице 4.

 

В целях обеспечения трудовых прав работников устные   консультации   по    разъяснению   особенностей   применения отдельных норм трудового законодательства были оказаны 350 обратившимся.

По тематике обращений:

-по вопросам оплаты труда и регулирования трудовых отношений – 169;

-по вопросам охраны труда- 63;

-по вопросам социального партнерства – 118.

С целью информирования широкого круга работодателей о законодательных нововведениях в области охраны труда в сети Интернет на официальных сайтах администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и управления труда размещены следующие информационные материалы:

         -4 информационных материала о проведении районных «Дней охраны труда»;

         -5 информационных материалов о проведении Всероссийских и краевых конкурсов по вопросам  социального партнерства и охраны труда;

         -2 информационных материала об изменениях, внесенных в  законодательство  об охране труда;

         -информационная справка о выполнении Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Благодарненском районе Ставропольского края на 2012-2014 годы, утвержденного постановлением администрации Благодарненского муниципального района  Ставропольского края от 22 февраля 2012 года № 134;

-информация об изменении  минимального размера оплаты труда с

01 января 2015 года;

-2 информации об установлении величины прожиточного минимума;

-информация о проведении Всероссийского Конгресса организаций и специалистов по безопасности и охране труда;

-11 пресс-релизов о проведении заседаний рабочей группы по легализации «теневой» заработной платы;

          - 4 пресс-релиза  о проведении заседаний районной трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений;

- типовая форма коллективного договора для работодателей – субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей).

              

ВЫВОД: Сложная экономическая ситуация, неблагоприятные демографические процессы, происходящие как в целом в стране, так и в районе, налагают определенный отпечаток на развитие трудовой сферы, снижают возможности обеспечения трудовых прав работников и предоставления дополнительных социальных льгот и гарантий, вместе с тем проделанная в 2014  году работа позволила добиться определенных позитивных результатов. А именно:

 

1. Снизились основные показатели производственного травматизма.

          2. Должности штатных специалистов по охране труда введены во всех организациях с численностью работающих более 50 человек.

3. Увеличились затраты на мероприятия по охране труда.

4. Достигнуты  высокие показатели в проведении оценки условий труда района.

5. Увеличилось количество заключенных коллективных договоров, значительно улучшилось их качество.

6. Удалось поспособствовать увеличению заработной платы в сфере малого бизнеса.

 

         Однако, несмотря на определенные достижения, нерешенными остался  ряд задач:

 

1.     Ситуацию с соблюдением сроков выплаты заработной платы в 2014 году удавалось контролировать, но фактов нарушения сроков выплаты не удалось избежать.

2.     Не в полном объеме используются средства Фонда социального страхования на финансирование трудоохранных мероприятий.

3.     Низкая правовая грамотность ответственных за организацию работы по охране труда, в том числе по проведению специальной оценки условий труда.

4. Слабо развиваются процессы договорного регулирования трудовых отношений в малочисленных организациях и субъектах малого предпринимательства.

 

                                  

 

Таблица 1

Сведения

о квотировании рабочих  мест для инвалидов в организациях Благодарненского  района за 2014 год

 

 

Численность инвалидов имеющих 1,2 группы инвалидности, нуждающихся в профессиональной реабилитации (имеющих ИПР)

количество организаций подпадающих под ействие Закона «О квотировании рабочих мест»

количество заквотированных рабочих мест

численность работающих инвалидов, в том числе

численность инвалидов,  работающих на специально оборудованных  рабочих местах

 

инвалидов

других слабозащищенных категорий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

48

 

 

 

 

44

 

 

159

 

 

233

 

 

15

 

 

16

 

                                                                      


                                                                         Таблица 2

Динамика формирования уровня жизни населения Благодарненского района

 

Отрасли экономики

Средняя номинальная начисленная  з/ плата ,  руб.

Темп роста %

Обеспеченность з/ п прожиточного минимума, %

2013 год

2014 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство

14066,4

17130,3

121,8

202,2

236,6

Добыча полезных

ископаемых

20821,6

16791,6

80,6

299,4

232,0

Обрабатывающие производства

20271,5

23270,2

114,8

291,5

321,4

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

17308,7

18470,7

106,7

248,9

255,2

Транспорт и связь

11751,2

13646,9

116,1

169,1

188,5

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

8397,2

12729,4

151,6

120,8

175,8

Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование

24022,6

25038,9

104,2

345,5

345,8

Образование

 

15094,6

14848,2

98,4

217,1

205,1

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

16145,7

17795,0

110,2

232,2

245,8

Предоставление прочих коммунальных, социальных  и персональных услуг

12782,2

 

16048,8

 

125,6

183,8

221,7

 

Всего по району

 

16369,3

18159,1

110,9

235,4

250,8

Размер прожиточного минимума, руб.

6954,0

7240,0

104,1

 

 

 

 

  Таблица 3

 

Основные показатели,

характеризующие состояние условий и охраны труда в организациях Благодарненского района

 

№ п/п

Наименование показателей

2012 год

2013 год

2014 год

1.    

Численность занятых в экономике

 (тыс. чел)

19,94

18,94

17,08

2.    

Количество  произошедших  несчастных случаев

7

7

8

3.    

Количество  несчастных случаев тяжелых , со смертельным исходом и групповых

1

-

-

4.    

Количество пострадавших

 

1

-

-

5.    

Погибли (чел.)

-

-

-

6.    

Тяжело травмированы (чел.)

1

-

-

7.    

Общее количество  дней  нетрудоспособности по  травматизму

400

398

280

8.    

Коэффициент частоты травматизма

 

0,3

0,3

0,4

9.    

Коэффициент  тяжести травматизма

 

57,1

56,8

35,0

10.                        

Количество  действующих комиссий по охране труда (шт.)

140

141

141

11.                        

Процент полноты охвата медосмотрами работников (%)

99,5

99,5

100

12.                        

Количество обученных по охране труда

 

201

305

319

13.                        

Количество специалистов по охране труда

 

54

51

48

14.                        

Сумма средств Фонда социального страхования, использованная организациями района на частичное финансирование предупредительных мер по охране труда  (тыс.  рублей)

954

786

967

 

 

                                 

Таблица 4

СВЕДЕНИЯ

о количестве коллективных договоров, действующих (заключенных и пролонгированных) в организациях Благодарненского района  и прошедших  уведомительную регистрацию  в органе по труду

 

 

 

Виды

экономической

деятельности

Показатели состояния  коллективно-договорного регулирования трудовых отношений

 

Среднесписочная численность работников, чел.

Всего крупных средних организаций

Заключено   коллективных договоров

Зарегистрировано  коллективных договоров

В организациях без субъектов малого предпринимательства

 

 

В организациях, охваченных коллективно- договорным регулированием

1

Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство

 

8

 

9

 

9

 

1714

 

1446

2

Рыбоводство

-

-

-

-

-

3

Добыча полезных

ископаемых

2

-

-

215

-

4

Обрабатывающие производства

2

1

1

1021

1002

5

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

 

4

 

4

 

4

 

684

 

684

6

 

Строительство

 

-

 

2

 

2

 

-

 

30

7

Оптовая и розничная торговля, ремонт

 

3

 

2

 

2

 

90

 

60

8

 

Транспорт и связь

 

4

 

4

 

4

 

450

 

356

9

Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставлении услуг

 

3

 

7

 

7

 

506

 

310

10

Государственные управления и обеспечение военной безопасности

 

24

 

23

 

23

 

643

 

573

11

 

Образование

 

50

50

50

1930

1930

12

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

 

7

 

8

 

8

 

1283

 

1336

13

Предоставление прочих коммунальных, социальных  и персональных услуг

 

 

4

 

 

16

 

 

16

 

 

146

 

 

222

 

 

Всего по району

 

 

111

 

126

 

126

 

8682

 

7949

 

Отдел социальной помощи и поддержки населения

 

         В управлении труда и социальной защиты населения по состоянию на 01.01.2015 г. состоит на учете 2974 получателя ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, на 5301 ребенка. Количество получателей и детей уменьшилось в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 5 % в связи с  реализацией Закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О ежемесячном пособии на ребенка», обязавшего каждого получателя пособий ежегодно предоставить документально подтвержденные сведения о доходах семьи. В течение года за назначением и продлением выплаты ежемесячного пособия на ребенка в управление обратилось более трех  тысяч человек. Общая сумма выплаченных за год ежемесячных пособий составила 37 776,9 тыс. руб.

         Всего за 2014 год назначено 392 единовременных пособия при рождении ребенка, что соответствует уровню  2013 года  (393). Выплата составила 5 332,6 тыс. руб. Кроме этого, назначено  5 ежемесячных пособий на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачено 384,9 тыс. руб. данного вида  пособий.

 

Количество получателей ежемесячных пособий по муниципальным образованиям района

 

 

 

2014 г.

2013 г.

Кол-во получателей

Сумма пособий

Кол-во получателей

Сумма пособий

1

г. Благодарный

1598

23157,2

1663

22948,0

2

с. Александрия

220

2417,8 

235

2382,4

3

с. Алексеевское

70

717,8  

81

725,8

4

п. Большевик

23

264,4

30

259,7

5

с. Бурлацкое

162

1775,5

183

1771,7

6

с. Елизаветинское

151

1511,2

165

1484,8

7

с. Каменная Балка

98

944,4

106

937,2

8

с. Красные Ключи

59

528,9

66

541,8

9

с. Мирное

55

604,4

61

612,2

10

с. Сотниковское

181

1851,1

199

1838,2

11

с. Спасское

126

1284,4

133

1289,5

12

п. Ставропольский

81

1171,1

87

1135,8

13

с. Шишкино

68

755,5

73

749,5

14

а. Эдельбай

82

793,2

87

758,4

 

Итого:

2974

37 776,9

3129

37 435,0

 

         В 2014 году в соответствии с Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. №1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» производились назначение и выплата ежемесячных пособий по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход и не подлежащим обязательному социальному страхованию. На конец года получателей данного вида пособий значится 1177, сумма выплаченных пособий составила 41 762,0 тыс. руб., что на 6,4 % выше уровня  2013 года (39 096,2 тыс. руб.)    

 

Количество получателей ежемесячных пособий по уходу за ребенком по муниципальным образованиям района

 

 

 

2014 г.

2013 г.

Кол-во получателей

Сумма пособий

Кол-во получателей

Сумма пособий

1

г. Благодарный

633

23904,6

636

22377,1

2

с. Александрия

100

3023,5

98

2831,4

3

с. Алексеевское

34

977,2

35

913,1

4

п. Большевик

15

62,6

14

58,1

5

с. Бурлацкое

83

2756,2

86

2576,76

6

с. Елизаветинское

53

1887,6

50

1768,3

7

с. Каменная Балка

31

706,0

28

660,1

8

с. Красные Ключи

12

376,0

13

350,3

9

с. Мирное

22

609,7

24

569,1

10

с. Сотниковское

56

2042,0

55

1910,2

11

с. Спасское

45

1541,1

42

1441,5

12

п. Ставропольский

42

1896,1

45

1773,2

13

с. Шишкино

12

346,6

13

325,9

14

а. Эдельбай

39

1632,8

38

1541,0

 

Итого:

1177

41 762,0

1177

39 096,2

В ходе исполнения постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г.     № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с 01 января 2014 года назначена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей 233 гражданам, что на 27,5% выше уровня 2013 года. Общая сумма выплаченных средств данного вида выплаты составила  27 576,9 тысяч рублей.

         По состоянию на 01.01.2015 г. на учете в управлении труда и социальной защиты населения состоит 1057 многодетных семей, что на 7 % выше прошлого отчетного периода (983). В соответствии с Законом Ставропольского края от 27.12.2012 г. №123-кз «О мерах социальной поддержки  многодетных семей» выплачиваются ежемесячные денежные компенсации, размер которых  с 01.07.2013 года составляет 316,5 руб. на каждого ребенка, проживающего в многодетной семье. Общая сумма выплаты за 2014 год составила 14 158,8 тыс. руб.

          Назначение и выплата социального пособия на проезд признанным малоимущими учащимся средних специальных и студентам высших учебных заведений дневной формы обучения производилась в соответствии с Законом Ставропольского края от 10.04.2006 года №19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей и ветеранов Великой Отечественной войны». Прием документов осуществлялся в два этапа. Всего принято 34 пакета документов для назначения пособия, что на 11,8% больше, чем в 2013 году (30). Общая сумма выплаченных пособий составила                    20,1 тыс. руб.

 

Количество многодетных семей в муниципальных образованиях района

 

 

 

 

2014 г.

 

2013 г.

 

1

г. Благодарный

618

602

2

с. Александрия

80

43

3

с. Алексеевское

28

25

4

п. Большевик

8

8

5

с. Бурлацкое

54

44

6

с. Елизаветинское

58

53

7

с. Каменная Балка

44

32

8

с. Красные Ключи

16

16

9

с. Мирное

8

10

10

с. Сотниковское

39

35

11

с. Спасское

47

46

12

п. Ставропольский

23

32

13

с. Шишкино

22

17

14

а. Эдельбай

12

20

 

Итого:

1057

983

 

На учете в управлении труда и социальной защиты населения состоит 307 детей-инвалидов, которые проживают в 277 семьях. В отчетном периоде обследованы условия проживания  52 детей с ограниченными возможностями здоровья, составлены акты материально-бытового обследования.  173 ребенка-инвалида  имеют индивидуальные программы реабилитации. В ходе консультирования родителям детей данной категории предлагается пройти курс реабилитации в ГУКСО «БСРЦН «Гармония» и в  краевом реабилитационном центре для несовершеннолетних «Орленок» в соответствии с имеющимися показаниями. В 2014 году курс реабилитации в центре «Орленок» прошли 17 детей с ограниченными возможностями (из них 15 детей прошли курс реабилитации в сопровождении взрослых) и 14 часто болеющих детей.

В сентябре 2014 года проведен XVIII районный фестиваль художественного творчества детей с ограниченными возможностями, который позволил выявить таланты в художественной самодеятельности и прикладном творчестве у  31 ребенка  с ограниченными возможностями. При проведении районного фестиваля художественного творчества детей с ограниченными возможностями всем участникам  были вручены памятные подарки на сумму 5 тыс. руб.

В конце декабря традиционно  организовано новогоднее мероприятие для детей-инвалидов, проживающих в г.Благодарном, где подарки получил 151 ребенок на сумму 22650 рублей.  В ряде муниципальных образований района дети с ограниченными возможностями также  поздравлены на дому по письмам, направленным в адрес глав муниципальных образований.

За отчетный период признана в установленном порядке малоимущей 421 семья, что выше уровня прошлого года на 27,6 % (305), 96 из них получили справки, подтверждающие возможность получения социальной стипендии студентам дневной формы обучения, что  ниже показателя прошлого года на 10,3% (107).

Осуществлялась работа по оказанию различных видов социальной помощи семьям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации Закона Ставропольского края от 18.11.2007 г. №56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае»  государственная помощь была оказана 282 малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам на сумму 1 120,4 тыс. руб.  По количеству граждан, которым была оказана помощь, эти показатели ниже 2013 года на 12,1 % (321).  А общая сумма оказанной помощи больше суммы помощи, оказанной в 2013 году на 3,8 %  (1 077,7 тыс. руб.). Это объясняется тем, что в отчетном году начата работа по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. Заключено два социальных контракта  на сумму 144,8 тыс. рублей, которые были успешно реализованы.

В рамках  реализации постановления Правительства Ставропольского края от 03.04.2014 г. № 129-п «О некоторых вопросах реализации краевой программы «Улучшение социально – экономического положения   и повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2014-2018 годы». В ходе проведенной работы адресная помощь оказана 5 ветеранам ВОВ на ремонт жилого помещения на сумму 340,0 тыс. руб.

 В течение года обследованы условия проживания 326 ветеранов ВОВ, из них:

- 37 инвалидов ВОВ;

- 45 участников ВОВ;

- 41 участников ВОВ, последний военный призыв;

- 135 вдов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ;

- 61 труженик тыла;

- 7 несовершеннолетних узников концлагерей.

По результатам обследований выявлена нуждаемость в ремонте жилых помещений 25 ветеранам ВОВ, в том числе 9 ветеранов ВОВ, которым жилье не принадлежит  на праве собственности.

На конец 2014 года на учете в управлении труда и социальной защиты населения состоит:

-         25 инвалидов Великой Отечественной войны;

-         31 участник Великой Отечественной войны;

-         24 участника Великой Отечественной войны, последний военный призыв;

-         260 вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

-         420 тружеников тыла.

Специалистами отдела в адрес муниципальных образований района, предприятий и организаций различных форм собственности было направлено 51 ходатайство с просьбой оказать внимание и помощь ветеранам Великой Отечественной войны ко Дню Победы.

         По ходатайствам управления труда и социальной защиты населения адресная социальная помощь оказана 186 ветеранам Великой Отечественной войны на общую сумму 197,1 тыс. руб.:

-         материальная помощь 43 ветеранам Великой Отечественной войны на сумму 69,1 тыс. руб.

-         продуктовая помощь 62 ветеранам Великой Отечественной войны на сумму 53,9 тыс. руб.

-         ценные подарки 81 ветерану Великой Отечественной войны на сумму 74,1 тыс. руб.

Согласно решения 21 заседания Российского организационного комитета «Победа» продолжалась работа по формированию общегосударственной базы данных о социально-экономическом положении ветеранов Великой Отечественной войны и участников боевых действий. В 2014 году осуществлялась работа по вводу показателей социального положения тружеников тыла и участников боевых действий, проживающих на территории района.

Проведена работа по реализации Федерального закона « О погребении и похоронном деле». В течение года по вопросу оформления социального пособия на погребение неработающим гражданам обратилось 95 человек, общая сумма выплаченных пособий составила 475,2 тыс. руб.

Одним из важных направлений работы отдела является работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В управлении имеется банк данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении. На конец года таких семей зарегистрирована 21, в них 59 несовершеннолетних. В 2013 году в банке данных управления состояло  25 семей данной категории.

 В отчетном году поставлено на учет в управлении 7 семей, находящихся в социально опасном положении, снято с учета  11 семей.

На каждую семью составлен акт материально-бытового обследования, осуществлялся их регулярный патронаж, проводилась индивидуальная профилактическая работа.

В течение года осуществлено 49 выездов в муниципальные образования района, где осуществлялся патронаж 13 семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения. Кроме этого, обследовано 45 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По результатам посещения семей, находящихся в социально опасном положении:

-         направлено 5 ходатайств в комиссию по делам несовершеннолетних в целях защиты их прав и законных интересов;

-         направлено 3 сообщения в адрес отдела Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Благодарненскому району;

-         направлено 2 сообщения в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей г. Минеральные Воды;

-         направлено 2 сообщения в адрес отдела образования администрации Благодарненского муниципального района;

-         7 несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, помещено в стационарное отделение ГКУСО «БСРЦН «Гармония»;

-         2 семьям, находящимся в социально опасном положении, оказана государственная социальная помощь;

-         1 семьи, находящаяся в социально опасном положении, признана в установленном порядке малоимущей;

-         13 семьям, находящимся в социально опасном положении, продлена выплата ежемесячного пособия на ребенка.

В начале 2014 года подготовлен ежегодный информационно-аналитический материал «О положении детей в Благодарненском районе», характеризующий социально-экономическую и демографическую ситуацию в районе, ситуацию по охране труда, здоровья детей, их образованию, оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, анализ подростковой преступности, организацию досуга детей и юношества.

В течение августа – декабря 2014 года специалисты отдела занимались вопросами оказания материальной помощи гражданам, прибывшим в Благодарненский район из юго - восточных районов Украины. Это направление работы включало в себя подбор временного жилья, заключение договоров безвозмездного пользования жильем, подекадное и ежемесячное формирование списков на оказание материальной помощи, направление их в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.  Всего за указанный период материальная помощь оказана 52 гражданам Украины на основании постановления Правительства Ставропольского края  от 11 июля 2014 года №274-п «О дополнительных мерах по оказанию помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Ставропольский край из юго-восточных районов Украины».

Общая сумма выплаченной материальной помощи составила 1 279,0 тысяч рублей.   

    Собственникам жилья, в котором проживали граждане Украины, (18 человек) выплачена материальная помощь на сумму  511,6 тысяч рублей.     

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года №693 «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 году»  гражданам указанной категории предусмотрено в 2014 году оказание финансовой помощи за счет средств федерального бюджета. В октябре - декабре  2014 года в адрес министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края  направлены документы для оказания данной помощи 52 гражданам Украины, получившим свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, на сумму 94,4 тысячи рублей.

      Выполнение административных процедур производится в соответствии с административными регламентами в установленные сроки.

     На протяжении последних пяти лет трудности в работе отдела возникают  при реализации Закона СК «О внесении изменений в Закон СК «О ежемесячном пособии на ребенка». Согласно утвержденного графика прием документов для продления выплаты ежемесячного пособия на ребенка осуществлялся на консультационных пунктах 13 муниципальных образований района, где было принято 402 человека. Более двух с половиной тысяч человек обратилось непосредственно в управление. Но, несмотря на неуменьшающийся объём работы, все заявления граждан рассмотрены в срок, обращений граждан по вопросу несвоевременной выплаты пособий не поступало.

 

 

 

Отдела социально-правовых гарантий

 

         В отчетном периоде отдел социально-правовых гарантий осуществлял работу по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, другим льготным категориям граждан. Предоставление мер социальной поддержки осуществлялось в рамках муниципальной программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 12 ноября 2013 года № 798. Меры социальной поддержки осуществлялись в соответствие с административными регламентами данных государственных услуг.

 

1. Меры социальной поддержки, 

предоставленные гражданам за отчетный период.

 

          Количество граждан, которым в течение 2014 года предоставлены меры социальной поддержки, составило  11 674 человека (в 2012 году 12 063 человека, в 2013 году 11810 человек), ежегодное снижение численности получателей составляет 1 процент.

 

 

Снижение численности потребителей государственных услуг, предоставляемых специалистами отдела социально-правовых гарантий, обусловлено естественной убылью (смертью), изменениями действующего законодательства, получением гражданами, имеющими право на меры социальной поддержки по нескольким основаниям, выплат в других учреждениях.

 

На реализацию мер социальной поддержки в 2014 году затрачено:

из средств федерального бюджета  58 031,18 тыс. рублей, 

краевого бюджета 96 757,20 тыс. рублей

Итого: 154 788,38 тыс. руб.

         Для сравнения в 2013 году было израсходовано средств из федерального бюджета 58 292,95 тыс. руб., из краевого бюджета 94 941,59 тыс. руб.,  всего израсходовано: 153 234,54 тыс. руб.

         1.1. На реализацию постановления Правительства Ставропольского края от 17 сентября 2008 года № 145-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме» за 2014 год было затрачено 58 028,09 тыс. рублей (в 2012 году - 45962,89 тыс. руб., в 2013 году 57386,69 тыс. руб.)

 

Меры социальной поддержки предоставлены  6083 гражданам из них 5609 льготникам, впервые за мерой социальной поддержки в 2014 году в управление обратилось 261 человек, за продлением выплаты – 1503 заявителя (в 2012 году – 6397 заявителям, обратившимся впервые – 242 заявителям, в 2013 году - 6130 гражданам из них 5687 льготникам). Снижение численности в получателей компенсации на ЖКУ в сравнении с 2013 годом 47 человек, что составляет менее 1 процента.

 

Незначительное снижение численности получателей компенсации на ЖКУ в отчетном периоде обусловлено приостановлением выплаты в связи с допущением гражданами задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (чаще всего по газопотреблению), а также изменением законодательства по предоставлению данной услуги.

1.2. Реализация Законов Ставропольского края «О мерах социальной поддержки ветеранов», «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»:

   

Наименование льготной категории

Количество человек, которым предоставлены меры социальной поддержки в 2014 году

Обратились впервые в 2014 году

Оплачено тыс. руб.

Ветераны труда

2859

73

51560,59

Труженики тыла

6

0

Ветераны труда Ставропольского края

2597

180

44254,08

Жертвы политических репрессий

44

4

745,24

Итого

5506

257

96559,91

Для сравнения:

 

2012 год

2013 год

2014 год

5564 чел.

5553

5506

 

Приведенная выше диаграмма иллюстрирует незначительное снижение численности получателей ежемесячных денежных выплат из средств краевого бюджета 2014 году в сравнении с предшествующими периодами.

 

1.3. На реализацию краевого Закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей и ветеранов Великой отечественной войны» в части доплаты к пенсии инвалидам вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий и осуществления ежемесячной денежной выплаты родителям и вдовам ветеранов боевых действий, погибших при исполнении обязанностей военной службы затрачено 197,29 тыс. рублей (в 2012 году – 194,75 тыс. рублей, в 2013 году – 200,49 тыс. рублей). Данная мера социальной поддержки предоставлена 25 заявителям (в 2012 году – 27 заявителям, в 2013 году – 26 заявителям).

 

1.4. В соответствии с Порядком  осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2013 года № 450 н, осуществлен прием заявлений о представлении ежегодной денежной выплаты за 2014 год от граждан, награжденных нагрудными знаками «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР». Заявления приняты у 304 граждан, выплаты за 2014 год произведены в полном объеме.

 

1.5. Велась работа по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 475 в части выплаты компенсации расходов по оплате коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти. В течение отчетного периода принято 28 пакетов документов от 13 получателей.

 

1.6. Специалистами отдела гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в пределах переданных государственных полномочий, оказывается правовая помощь в реализации законных прав, гарантированных государством. На учете в управлении состоит  63 человека данной категории.

В 2014 году рассмотрено и принято к исполнению 52 заявления  граждан данной категории.

 

1.7. Одним из направлений работы отдела в 2014 году стала реализация  Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306 — ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Ежемесячные денежные компенсации, установленные данным законом предоставлены 112 заявителям (на 01 января 2014 года на учете состояли 122 получателя).

 

1.8. Организована работа по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 11 июня 2010 года № 175 «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «Об обеспечении равной доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта маршрутов межмуниципального сообщения в Ставропольском крае». Принято 35 заявлений.

 

Соцпоездки

2012 год

2013 год

2014 год

Количество поездок

19

33

35

Кол-во граждан, совершивших поездки

15

19

29

Категория граждан:

Ветераны труда

Ветераны труда СК

 

 

9    

6

 

13

6

 

16

13

        В течение отчетного периода в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края направлено 138 информаций о предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки для определения их права на получение социальной доплаты к пенсии.

 

 

2. Определение права на меры социальной поддержки.

 

     В течение 2014 года велась работа по реализации законов Ставропольского края от 07 декабря 2004 года № 103-кз  «О мерах социальной поддержки ветеранов», от 30 января 2014 года № 8-кз «О ветеранах труда Ставропольского края».

Осуществлен прием и оформление документов на выдачу удостоверений «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края» у 276 заявителей.

В 2014 году направлены в адрес министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края списки лиц претендующих на звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края»:

17 списков лиц претендующих на звание «Ветеран труда» на 46 чел (в 2012 – 80 чел., в 2013- 49 чел.).

19 списков лиц претендующих на звание «Ветеран труда Ставропольского края» на 200 чел (в 2012- 228 чел., в 2013 – 225 чел.).

 

     Выдано удостоверений (справок), дающих право на меры социальной    поддержки 276 гражданам:

     «Ветеран труда» - 48 гражданам;

     «Ветеран труда Ставропольского края» - 198 гражданам;

     инвалиду о праве на льготы – 3 заявителям;

     член семьи умершего военнослужащего – 27 обратившимся.

 

 

2012

2013

2014

Присвоено звание :

 

 

 

Ветеран труда

162

39

43

Ветеран труда СК

222

195

164

Направлено на комиссию всего,

28

13

13

В т.ч. принято положит решение

11

6

6

В т.ч. отказано

19

6

6

Отложено рассмотрение

0

1

1

 

3. Социальная поддержка пожилых граждан и инвалидов.

 

     В течение 2014 года специалистами отдела принято 17 пакетов документов для оформления граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения (в 2012 году принято 10 пакетов документов, в 2013- 8 пакетов документов). Выдано 15 путевок (в 2012 году 9 путевок, в 2013- 6 путевок).

 

4. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов.

Одним из основных направлений в работе отдела в 2014 году были мероприятия по социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья. Работа по социальной реабилитации инвалидов ведется отделом на основе разнообразных форм и методов работы.

4.1. За отчетный период 2014 года произведено 4 выплаты компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцам транспортных средств  на общую сумму 3,09 тыс. рублей.

 

4.2. В течение года велась работа по поиску творчески одаренных, социально-активных инвалидов.

25 октября 2014  года  в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 15» проведена районная спартакиада инвалидов.

 Спартакиада проводится ежегодно с целью пропаганды здорового образа жизни, формирования позитивных жизненных установок у граждан с ограниченными возможностями здоровья.

В спартакиаде приняли участие 23 человека с ограниченными возможностями здоровья.

В программе спартакиады были соревнования по теннису, дартсу, армспорту, шахматам, шашкам, легкой атлетике, гиревому спорту.

 

26 ноября 2014  года в муниципальном  казенном  учреждении  «Центр молодежи Благодарненского муниципального района Ставропольского края проведен XIV фестиваль художественного творчества граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Фестиваль стал очередной ступенькой на пути к доброй традиции дружбы и истинного творческого союза нашей богатой культуры.

 

Мероприятия освещены в газете «Благодарненские вести», на сайтах управления и администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

Работа по организации таких мероприятий имеет позитивную мотивацию к преодолению физической и морально – психологической зависимости, дает возможность инвалидам быть сопричастными в жизни общества, чувствовать себя востребованными.

4.3. В 2014 году проводилась работа по реализации Подпрограммы «Доступная среда» программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 12 ноября 2013 года № 798. В рамках Подпрограммы  осуществлены следующие мероприятия для осуществления беспрепятственного доступа инвалидов:

установка пандуса и разделительных поручней в здании муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15»;

установка пандуса и разделительных поручней в здании муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7»;

оборудование средствами доступности здания муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Благодарненская детско-юношеская спортивная школа»;

установка пандуса и разделительных поручней в здании муниципального казенного учреждения  культуры  «Благодарненский районный историко - краеведческий музей имени Петра Федоровича Грибцова»;

установка пандуса и разделительных поручней в здании муниципального казенного учреждения культуры «Благодарненская межпоселенческая библиотека» Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

оборудование парковки для автотранспортных средств инвалидов г. Благодарный, ул. Советская, д. 227.

        

4.4. Для информированности администрации Благодарненского муниципального района по вопросам, связанным с решением проблем инвалидности и инвалидов, разработки предложений по формированию и проведению государственной политики в области профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов в 2014 году проведено 4 координационных совета по делам инвалидов при главе администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

 

4.5. В 2014 году велась разъяснительная работа среди граждан  с ограниченными возможностями здоровья, с руководителями общеобразовательных учреждений для направления инвалидов в государственное образовательно-оздоровительное учреждение «Ессентукское профессиональное училище – Центр реабилитации детей-инвалидов и молодых инвалидов». За отчетный период было выдано 1 направление на обучение.

   4.6.     В отчетном периоде принято 1093 индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставленных  бюро медико-социальной экспертизы (в 2012 году принято 242 ИПР, в 2013 году – 248 ИПР), все инвалиды приглашены в управление, им оказано содействие в реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации инвали­да, относящимся к функциям органа социальной зашиты населения, даны разъяснения по интересующим их вопросам.

5.Проведение социально ориентированных мероприятий.

 

5.1.Специалистами отдела подготовлены и проведены встречи с представителями общественных организаций Благодарненского района. На всех встречах специалисты освещали действующее законодательство, отвечали на вопросы в части его реализации.

5.2. 14 февраля 2014 года в муниципальном казенном учреждении культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» проведен «Круглый стол», посвященный памятной дате – 25-летия вывода советских войск из республики  Афганистан. Целями мероприятия были: информирование инвалидов войны, ветеранов боевых действий, родителей погибших воинов о средствах и способах реализации их прав и гарантий в соответствии с действующим законодательством, а также решение, возникающих проблем (вопросов) при реализации законных прав и гарантий у данных категорий граждан.

 

Численность получателей и расход денежных средств в 2014 году.

Отдел социально-правовых гарантий

 

№ п\п

Категория получателей

Численность получателей, чел.

Расход средств,  руб.

Краевой бюджет

1.

Ветераны труда

2859

51 560 590,00

2.

Труженики тыла

6

3.

Ветераны труда Ставропольского края

2597

44 254 080,00

4.

Жертвы политических репрессий

44

745 240,00

5.

Родители и вдовы (19-кз)

16

116 962,44

6.

Инвалиды войны (19-кз)

9

80 330,56

 

Итого:

5531

96 757 203,00

Федеральный бюджет

7.

ОСАГО

4

3 090,37

8.

Компенсация на ЖКУ

5609

58 028 090,00

 

Итого:

5613

58 031 180,37

Выплачивается не управлением

10.

Инвалиды войны, члены семей инвалидов войны (306-ФЗ)

112

 

11.

ЧАЭС

63

 

12.

Постановление № 475

13

 

13.

Постановление № 313

3

 

14.

Проезд по социальной необходимости

35

 

15.

Доноры

304

 

 

Итого:

530

 

 

Общий итог:

11674

 

 

 

Отдел назначений и выплат субсидий на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг

                         

           В управлении труда и социальной защиты населения Благодарненского муниципального района Ставропольского края за три года получили субсидию: 

          -  количество переходящих дел по состоянию на 01.01.2013 – 1593 дел (3626 членов семей);

-  количество переходящих  дел по состоянию на 01.01.2014 года  - 1696 дел (3681  членов семьи);

- количество переходящих дел по состоянию на 01.01.2015 года – 1696 дел (3572 члена семьи).

         По показателям персональных дел, учтенных по бюджету данные следующие:

- на 01.01.2013 года -  1945.дел (4366 членов семей);

- на 01.01.2014 года -  2044 дела (4006 членов семей),

- на 01.01.2015 года -  2081 дело (3825 членов семей).

           Имеем рост получателей, учтенных по бюджету на 37 семей или одиноко проживающих граждан или на 1,8 процента.

           Анализ показывает, что сформировался костяк постоянных получателей субсидии,  которые следят за своими документами, расходуют субсидию строго по целевому назначению, обращаются каждые 6 месяцев.      Имеем стабильное количество получателей на конец  календарного года 1696 семей или одиноко проживающих граждан. Данный показатель отражает демографические показатели по составу семей, обратившихся с заявлением о предоставлении субсидии. Так по состоянию на 01.01.2014 года  и  на 01.01.2015 года показатели по семьям следующие:

Дата/ всего дел и человек и в процентах по группам

Один чел.

Семья из двух человек

Семья из трех человек

Семья из четырех человек

Семья из 5 и более человек

01.01.2014

     774

     387

     209

     203

     123

1696

   . 45,64%

       22,82%

     12,32%

     11,97%

     7,25%

01.01.2015

    817

     378

     184

     200

     117

1696

    48,17 %

      22,29%

       10,85

      11,79 %

      6,9%

Отклонение в процентах

 

     + 2,53

 

    - 0,53

 

      - 1,47

 

        - 0,18

 

    - 0,35

         Расходы краевого бюджета на реализацию государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2014 году составили 36738820 руб., то есть возросли по сравнению с показателями за 2013 год (34781387 руб.82 коп.)  на 1957432 руб. 18 коп. или на 5,63 процента. По отношению к показателям 2012 года (29254362 руб. 69 коп.) рост составил   7484457 руб. 31 коп. или  25,58 процента. 

        Непосредственно гражданам за 2014 год выплачено 36209845 руб. 53 коп. Расходы на доставку субсидии составили 528974 руб. 47 коп. или 1,44 процента от суммы финансирования по утвержденному лимиту на 2014 год.  Остатка средств по состоянию на 01.01.2015 года нет. Выплата проведена по всем персональным делам получателей субсидии в полном объеме.  

        Среднемесячный размер субсидии на одного получателя в 2014 году составил

 1843 руб. 92 коп.

       За 2013 год приняты полные пакеты документов и проведено назначение субсидий на 6 месяцев по 3215 делам, что больше на 379 получателей или на 13.4 процента. Из них по месту проживания в МО принято 213 пакетов документов и дано 83 устные консультации. В 2014 году в МО принято 88 пакетов документов и дано устных консультаций – 54 гражданам.

        За 2014 год приняты полные пакеты документов и проведено назначение субсидии на 6 месяцев по   3289  делам (6989 членов семей), что больше на 74 получателя или на 2,3 процента по отношению к показателям 2013 года, что говорит об увеличении количества получателей, которые обращаются с документами на предоставление субсидии каждые 6 месяцев. За 2014 год по уровню дохода отказано в предоставлении субсидии 26 заявителям (73 члена семей) в связи с отрицательным значением по расчету.

        Проведено 4 массовых перерасчета по прожиточному минимуму, Два массовых перерасчета по изменению региональных стандартов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: с 1 июля 2014 года и с 1 ноября 2014 года. Все перерасчеты проведены в установленные сроки, финансирование заказано в полном объеме и выплаты текущих выплат и доплат за прошлое время проведены своевременно.  

         Показатели на 1 января 2013 года из 3626 членов семей 2304 человека или 63,54 % проживали в семьях с доходом ниже прожиточного минимума. По показателям за 4 квартал 2013 года  из 3609 членов семей 2035 человек или 56,4 процентов проживали в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума. По состоянию на 01.01.2015 года из 3572 членов семей получателей субсидии с доходом ниже прожиточного минимума  1762 человека или 49,33 процента. По данной позиции виден рост доходов одиноко проживающих граждан и членов семей получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

       В 2012 году за устной консультацией обратились 5983 человека. Снижение обращений граждан за устной консультацией в основном по гражданам, которые неоднократно обращались за получением субсидии.

        В 2013 году за устной консультацией обратились 6056 человек или на 73 посетителя больше (1,2 процента).

        В 2014 году за устной консультацией обратились 5048 человек, что на 1008 человек или 16,6 меньше чем в прошлом году. Считаем, что снижение обращений за консультацией  связано с распространением информации о порядке предоставления гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг через листовки (800 штук), развернутые информации на сайте, информационных стендах как в МО, так и в помещении управления..

         В 2013 году из 21204 семей, проживающих в Благодарненском  районе за предоставлением субсидии обратились 2044 семей  или 9,64 процента.         В 2012 году из 21204 семей, проживающих в Благодарненском  районе за предоставлением субсидии обратились 1995 семей  или 9,4 %. Имеем рост получателей , учтенных по бюджету на 99 семей или на 5,1 процента.         В 2013 году из 21204 семей, проживающих в Благодарненском  районе за предоставлением субсидии обратились 2044 семей  или 9,64 процента.        

 В 2014 году из 17358 семей, проживающих в Благодарненском  районе за предоставлением субсидии обратились 2081 семья  или 11,99 процента.        

          В 2012 году справки о получении субсидии выданы в количестве 893 штук. В 2013 году выдано 667 справок о размере субсидии. Уменьшение количества справок связано с обращениями за справками членов семей жителей Благодарненского района, которые зарегистрированы в других районах и регионах, для обращения за мерами социальной поддержки по месту регистрации с применением межведомственных запросов.

          В программу АСП в 2013 году введены личные данные, сведения о доходах по 7136 гражданам, в том числе по обратившимся впервые 957 гражданам.

          В программу АСП ТВ 2014 году введены личные данные, сведения о доходах по 7062 гражданам, в том числе по  обратившимся впервые  401 гражданам.

          С письменными обращениями и по карточкам личного приема граждан

в 2014 году данные следующие:

- у главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, - 2

Консультация дана Черемисину И.Ф., проживающему в с. Каменная Балка, по Правилам предоставления субсидии дополнительно к порядку присвоения звания «Ветеран труда». Для  предоставления субсидии необходимо обеспечить трудовую занятость совершеннолетнего сына.

        Консультация гр.Савельевой В.Е., проживающей в г. Благодарном, дана повторно. Вопрос официальной занятости дочери заявитель не решил. Субсидия оформлена на 1/2 платежей за коммунальные услуги на одну из двух семей, проживающих по адресу. Разъяснения по просьбе оказания помощи по ремонту кровли в частном жилом доме даны администрацией Благодарненского муниципального района СК.

          Контрольная карточка обращения в Аппарат Правительства СК в 2014 году – 1 чел.

           Гр.Пивоваренко А.А. даны разъяснения по применению тарифов по оплате коммунальных услуг и порядке погашения задолженности по оплате коммунальных услуг. Заявитель является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

           Телефон доверия Губернатора Ставропольского края» в 2014 году – 1 чел.

           Гр. Булгаковой Т.С., проживающей в городе Благодарный, даны разъяснения о порядке оформления субсидии при наличии трех сособственников  на квартиру, которые зарегистрированы по одному адресу.

Разъяснения о порядке проведения индивидуального отопления в многоквартирном доме даны администрацией Благодарненского муниципального района СК.  

           Прокуратура Благодарненского района СК – 1 чел.

Гр. Поташ Л.К. повторно даны разъяснения о порядке оформления документов о правовом основании пользования жилым помещением. После переселения из ветхого жилого фонда по договору мены администрация города Благодарный оформляла документы. После получения документов Поташ Л.К. сдала документы  на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

            По всем обращениям граждан дополнительно даны разъяснения о порядке оформления  документов по каждой семье в отношении жилого помещения и по оплате за коммунальные услуги для обращения за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Рекомендации специалистов учтены гражданами, документы оформлены и сданы  с заявлениями на предоставления субсидии по трем семьям из пяти.

                     Работа по пресечению правонарушений при предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг проводилась по всем направлениям, предусмотренным в плане работы  отдела. Превентивные меры дали свои положительные результаты. В 2013 году подложных документов о доходах граждан не выявлено.

        В 2014 году выборочно совместно со специалистами ОЭБ ИПК Благодарненского района Ставропольского края  проверены справки о доходах по 610 персональным делам. В 1 квартале 2014 года добровольно получатель Шуленина Е.В. с. Красные Ключи произвела возврат полученной субсидии на сумму 13021 руб.76 коп., так как после оформления субсидии на работе был перевод на должность педработника и назначена компенсация на оплату коммунальных услуг по месту работы. По законодательству сделан выбор получения меры соцподдержки по одному правовому основанию. По подлогу справок о доходах Сердюковой В.Н. с. Каменная Балка , главным бухгалтером детского сада возвращена субсидия в сумме 7424 руб. 25 коп., приговор вынесен 19.06.2014 года – 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком полтора года. Всего за 2014 год на  счета органов социальной защиты населения возвращено 20446 руб.01 коп. 

 

Отдел социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности

 

Отдел социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности, как структурная единица управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края  в составе 1 начальника отдела и 5 единиц специалистов является координирующим, направляющим, контролирующим органом учета и отчетности, обеспечивающим целевое расходование бюджетных средств в соответствии с утвержденными Порядками реализации расходных обязательств по переданным государственным полномочиям в области социальной защиты отдельных категорий граждан управлением труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и своевременным списанием средств краевого и федерального бюджетов с лицевых счетов управления в установленные сроки.

       Финансирование расходов на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и на содержание аппарата управления осуществляется в виде субвенций министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края из бюджета Ставропольского края.

       Для получения заявленных денежных средств, зачисления их на распределительный и расчетный счета, в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю управлению труда и социальной защиты населения АБМР СК открыты лицевые счета:

 - администратора доходов № 04213029270;

 - главного распорядителя бюджетных средств № 01213029270;

 - получателя бюджетных средств № 03213029270;

 - для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05213029270.

 

         Ежегодно специалистам отдела приходится изучать, осваивать и применять в работе новые программные комплексы и программы. С 1 апреля 2014 года отделом осуществлен переход на работу в программном продукте СУФД (система удаленного финансового документооборота) по отправке заявок на кассовый расход (платежных поручений).

С 29 июля 2014 года управлением осуществлен переход на дистанционное банковское обслуживание с использованием программно-технического комплекса «Интернет-Банк» ОАО «МинБ» по зачислению заработной платы на счета банковских карт сотрудникам управления с использованием электронной цифровой подписи руководителя и главного бухгалтера.

В течение 2014 года работа специалистами отдела осуществлялась в следующих программных продуктах:

- УРМ (удаленное рабочее место) «АС Бюджет» с финансовым управлением АБМР СК по внесению бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, внесения изменений в роспись, зачислению полученных объемов финансирования. Подготовлено и отправлено в финансовое управление АБМР СК

-  54 приказа о внесении изменений в бюджетную роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов;

- 142 заявки на кассовые выплаты;

- 188 расходных расписаний с распределением объемов финансирования в разрезе кодов бюджетной классификации.

-  СУФД (система удаленного финансового документооборота) с управлением федерального казначейства по Ставропольскому краю. Подготовлено, выгружено и отправлено 1475 заявок на кассовый расход (платежных поручений) по перечислению денежных средств на счета граждан - получателей  мер социальной поддержки, услуг по доставке и зачислению средств кредитным учреждениям и ФГУП СК «Почта России» - Благодарненскому почтамту, заработной платы и других выплат сотрудникам управления, поставщикам и подрядчикам за выполненные работы и оказанные услуги.

Специалистами отдела  проведена работа по возврату денежных средств в краевой бюджет –  переплат социальных выплат за прошлые годы, внесенные получателями  на банковские счета. Подготовлено в МТСЗН СК 47 уведомлений по расчетам между бюджетами по возвратам переплат прошлых лет на общую сумму 104 814,71 рублей и отправлено в Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю 47 заявок на возврат.

- 1С: Бухгалтерия, версия 8.2. по ведению бюджетного учета финансово-хозяйственных операций управления.

- 1С: Зарплата и кадры по начислению заработной платы и других видов выплат.         Специалистами отдела ежемесячно и своевременно начислялась и перечислялась заработная плата, отпускные, материальная помощь, пособия по уходу до 1,5 лет, компенсация стоимости санаторно-курортной путевки на 45 работающих сотрудников  в сумме 11 102 962,08 рублей.

В полном объеме начислены и уплачены в Межрайонную ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю, ГУ –Управление Пенсионного Фонда РФ по Ставропольскому краю, ГУ- СРО Фонда социального страхования РФ - налоги (налог на доходы физических лиц, имущественный налог, транспортный налог, налог за загрязнение окружающей среды) и взносы на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование, социальное страхование, по травматизму в сумме 3 257 671,95 рублей.

         Сформированы, проверены и загружены в базу Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц на всех сотрудников управления за 2013 год.

           Выдано 118 справок специалистам управления о доходах для предоставления в налоговые органы - на получение социальных вычетов, в кредитные учреждения, в органы социальной защиты - для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячного пособия на ребенка и по месту требования.

        В течение года сотрудниками управления предоставлено на оплату 28 листков по временной нетрудоспособности на сумму 117 895,00 рублей. Рассчитано и выплачено 2 пособия по беременности и родам на сумму 131 662,00 рубля, 2 единовременных пособия при рождении ребенка на сумму 27 484,00 рубля, ежемесячно 2 сотрудницам управления, находящимся в декретном отпуске, выплачивалось пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на общую сумму 40 457,00 рублей.

- СКИФ БП с финансовым управлением АБМР СК по сдаче квартальной и годовой бюджетной отчетности.

- «Налогоплательщик ЮЛ» с Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю по набору и обмену информацией, заполнению расчетов и налоговых деклараций по налогу на имущество организаций, транспортному налогу.

- СКБ Контур Экстерн «СБИСС+» по передаче отчетности, сведений, деклараций в

ГУ- СРО Фонд социального страхования РФ, Межрайонную ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю, ГУ–Управление Пенсионного Фонда РФ по Ставропольскому краю.

        Субвенция, доведенная управлению на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных государственных полномочий в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан на 2014 год освоена специалистами отдела в полном объеме и составила 15 673 600,00 рублей.

        Заключено 69 муниципальных контрактов и договоров по административно-хозяйственной деятельности управления на сумму 1 778 650,00 рублей.

По реализации мер социальной поддержки подготовлено 24 дополнительных соглашения с кредитными учреждениями и почтой, по договорам оплаты услуг по зачислению денежных средств на счета физических лиц, и доставке на дом, путем вручения сумм пособий на дому.

На основании муниципальных контрактов, договоров и дополнительных соглашений подготовлено и внесено в программу управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю СУФД - 106 сведений о бюджетных обязательствах для постановки на учет.

         За счет средств краевого и федерального бюджетов, выделенных управлению на оснащение компьютерной техникой, обновление основных средств в 2014 году   приобретено 8 компьютеров в сборе, 2 рабочих станции, 3 персональных компьютера в комплекте 2 системных блока, 3 лазерных принтера,  стенка для документов, тумба под оргтехнику, 2 сплит-системы, телевизор на общую сумму 618 485,00 рублей, из них 370 000,00 рублей – средства краевого бюджета, 248 485,00 - средства федерального бюджета (1,5% компенсации затрат на обеспечение деятельности управления по оплате жилищно-коммунальных услуг).

В течение года отделом проведена работа по списанию и утилизации имущества государственной собственности Ставропольского края пришедшего в негодность и морально устаревшего (компьютерная и бытовая техника) в количестве 18 единиц на сумму 178 461,00 рубль.

 

        В течение года был произведен косметический ремонт на 1 этаже здания: установлены новые дверные блоки в количестве 12 шт., произведена покраска стен и потолка.

        Специалистами отдела своевременно и в полном объеме расходовались средства, запланированные на содержание имущества и хозяйственные расходы. В течение года приобретено:

  - бланков в  Благодарненской типографии на сумму 17 470 рублей;

  - картриджей на сумму 42 816 рублей;

  - канцелярских товаров на сумму 25 597 рублей;

  - бумаги офисной на сумму 97 155 рублей;

  - хозяйственных и строительных материалов на сумму 20 000 рублей;

  - автобензина на сумму 96 402 рублей;

  - на ремонт служебного автомобиля израсходовано 21 579 рублей;

  - на оплату коммунальных услуг (поставка электроэнергии, тепловой энергии, водоснабжение и водоотведение) израсходовано 428 624 рубля;

  - на услуги связи и Интернет израсходовано 139 405рублей;

  - на сопровождение, обслуживание, обновление программных продуктов: автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», 1С: Бухгалтерия, УЦ «Аском», изготовление ключей ЭЦП руководителя – израсходовано 157 617 рублей.

 

 

 211 – заработная плата                                                      10 695,92

 212 – прочие выплаты                                                           407,04                    

 213 – начисления на з/плату                                              3 246,67

 221 – услуги связи                                                                 139,41                            

 222 – транспортные услуги                                                      4,73      

 223 – коммунальные услуги                                                 428,62

 225 – услуги по содер.имущ-ва                                              68,99    

226 -  прочие работы, услуги                                                 157,62

290 – прочие расходы                                                               11,10

310 – приобретение основных средств                                  370,00              

340 – материальные запасы                                                    143,50

 Итого:                                                   15 673 600,00

        

 

 

 

 

Сравнительный анализ использованных средств за три финансовых года (2012-2014г.), выделенных управлению на содержание аппарата управления показал, что расходы по статье 2110000 (заработная плата) увеличились на 14,8 % по сравнению с 2012 годом в связи с увеличением должностных окладов на 6,5% с 01.10.2013 года всем сотрудникам управления, увеличением должностных окладов муниципальным служащим на 20% с 01.10.2014 года и увеличением заработной платы на 6,5% с 01.10.2014 года работникам, оплачиваемым по ЕТС.      

 

         Расход по статье 2230000 (коммунальные услуги) ежегодно увеличивается в связи с повышением тарифов на коммунальные услуги, ежегодно в 4 квартале каждого календарного года производятся передвижки с других статей расходов для оплаты счетов, во избежание образования кредиторской задолженности по коммунальным услугам, в связи с чем отдел социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности ежегодно обращается  к коллегам  с просьбой об экономии электроэнергии и воды.

 

         

Финансирование и расход статьи 2260200 (прочие услуги) включает в себя  информационное обслуживание и сопровождение программных комплексов: АСП, 1С:Бухгалтерия, изготовление ЭЦП и годовое обслуживание по СКБ Контур Экстерн, VIPNET, изготовление вывесок, стендов, печатей, штампов, автострахование служебных автомобилей, утилизация списанного имущества оплата за расчеты по загрязнению окружающей среды, за подготовку проектной документации для разработки проекта нормативов  образования отходов и лимитов на их размещение, разработку паспорта опасных отходов, а также оплата обучения на курсах повышения квалификации.

     

         К сожалению, ежегодно уменьшается сумма выделенных средств по данной статье расходов, расценки по услугам увеличиваются, и в 2014 году управление было вынуждено отказаться от сопровождения программы «Консультант-Плюс».

 

Специалистами отдела проведен большой объем работы по направлениям экономического анализа и планирования: подготовлена бюджетная роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств на 2015 год и плановый период 2016-2017г., подготовлены обоснования бюджетных ассигнований на 2015 год и плановый период 2016-2017г., подготовлены и сданы в финансовое управление реестры расходных обязательств: плановые в январе 2014 года, уточненные - в июне 2014 года, разработана муниципальная программа Благодарненского муниципального района Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» на 2015 год и плановый период 2016-2017г., и утверждена постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 30.09.2014 года № 583. 

         В 2014 году сотрудники управления принимали добровольное участие в пожертвовании денежных средств на ремонт мемориала «Огонь Вечной Славы» к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне (сумма пожертвования составила 4 900,00 руб.), на оказание материальной помощи беженцам с Украины (сумма средств составила 8 300,00 руб.).

 

 

 

 

 

 

Работа с письменными и устными обращениями граждан, поступившими в управление в 2012 году.

 

         I. Обращения граждан

 

За 2014 год в управление труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края поступило 24 письменных обращения граждан. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество письменных обращений увеличилось на 8 обращений или на 33,3 %, в 2013 году поступило 16 обращений, из них непосредственно в управление поступило 9 обращений (за 2013 год  – 7), из аппарата Правительства Ставропольского края – 6 (за 2013 год - 8). Рост числа писем непосредственно связан с увеличением полномочий управления, изменением действующего законодательства Ставропольского края по предоставлению отдельных мер социальной поддержки и несогласием граждан с позициями действующего федерального и краевого законодательства, стремлением решить свои проблемы на вышестоящем уровне.

Информация об источниках поступления письменных обращений граждан в управление  представлена в таблице 1.

Таблица 1

 

2013 год

%

от общего кол-ва

2014 год

%

от общего количества

 

1

2

3

4

5

Управление, в том числе:

7

43,8

10

41,7

заявитель

7

 

10

 

Администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края

1

 

2

 

Прокуратура Благодарненского района Ставропольского края

-

 

1

 

Прокуратура Ставропольского края

-

 

1

 

Аппарат Правительства СК, в том числе:

8

50,0

10

41,7

адресованных Президенту РФ

-

-

4

16,7

Всего:

16

 

24

 

 

Из таблицы видно, что в истекшем периоде наблюдается рост обращений граждан к Президенту Российской Федерации. Количество таких писем по сравнению с прошлым годом увеличилось в 4 раза, что объясняется доступностью Интернет-приемной аппарата Президента Российской Федерации и тенденцией роста числа обращений, подаваемых в электронном виде.

Письменные обращения граждан в управление за 2014 год, взятые на контроль в администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, не поступали.

 

В 2014 году в 3 раза увеличилось количество многократных письменных обращений от одних и тех же заявителей: 3 обращения против 1 в прошлом году. Немногочисленные повторные обращения связаны, в основном, с настойчивой просьбой о предоставлении того, что не может быть предоставлено по различным объективным причинам: о повышении размера компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о получении мер социальной поддержки по нескольким основаниям одновременно, об оказании финансовой (материальной) помощи и другие.

Исследование динамики обращений (рост) позволяет сделать вывод о доверии граждан органам социальной защиты и актуальности вопросов социальной сферы, а также об уверенности в оперативном рассмотрении и оказании действенной помощи.

В отчетном периоде коллективных и анонимных письменных обращений не поступало.

 

II. Поступление писем граждан в управление труда и социальной

защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края по территориям (муниципальным образованиям)

 

Наибольшее количество письменных обращений среди жителей Благодарненского муниципального района получено:

среди города Благодарный 16 письменных обращений из 24 в 2014 году (66,7% от общего количества всех обращений) и 7 письменных обращений из 16 в 2013 году (43,8 % от общего количества всех обращений);

среди муниципальных образований района большее количество обратившихся из с.Елизаветинское (2 обращения из 24 или 8,3% от общего количества обратившихся в 2014 году); в 2013 году большее количество обратившихся из с.Сотниковское (2 обращения из 16 или 12,5% от общего количества обратившихся в 2013 году) и с.Спасское (3 обращения из 16 или 18,8% от общего количества обратившихся в 2013 году).

В абсолютных цифрах возросло количество обращений, поступивших от жителей г.Благодарный.

Заметное снижение числа обращений в 2014 году по сравнению с прошлым годом наблюдается из с.Алексеевское, с.Каменная Балка, с.Сотниковское, с.Спасское.

 

III. Сравнительная характеристика обращений граждан

по муниципальным образованиям Благодарненского муниципального

 района Ставропольского края

Таблица 3

№ п/п

Наименование

территории

(район, город)

Численность

населения по состоянию на 01.01.2014

(тыс. чел.)

Количество обращений 2013 год

Количество обращений 2014 год

Количество поступивших обращений в расчете на 10 тыс.

населения

 

1

2

3

4

5

6

-   

Александрия

4,0

-

1

2,5

-   

Алексеевское

1,7

1

-

-

-   

Большевик

0,8

-

-

-

-   

Бурлацкое

3,2

-

2

6,3

-   

Елизаветинское

3,0

1

2

6,7

-   

Каменная Балка

1,9

1

-

-

-   

Красные Ключи

1,3

-

1

7,7

-   

Мирное

1,2

-

1

8,3

-   

Сотниковское

4,4

2

-

-

-   

Спасское

2,4

3

1

4,2

-   

Ставропольский

1,8

-

-

-

-   

Шишкино

1,5

-

-

-

-   

Эдельбай

1,2

-

-

-

-   

г.Благодарный

32,0

7

16

5

 

Другие регионы

 

1

-

 

 

ИТОГО:

60,15

16

24

 

 

IV. Социальное положение обратившихся граждан

 

Социальная структура лиц, обратившихся в управление труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, на протяжении многих лет остается практически неизменной. Наиболее активно за разъяснениями в управление обращаются граждане пенсионного возраста – 20 письменных обращений в 2014 году (16 обращений в 2013 году). При этом количество обращений от данной категории заявителей по сравнению с прошлым годом увеличилось на 20,0%. Среди других категорий граждан, в частности, работающего населения, наблюдается также увеличение количества обращений   (4 обращения в 2014 году, хотя в 2013 году от работающего населения обращений не поступало).

Таблица 4

Социальное положение граждан

2013 г.

% от общего кол-ва

2014 г.

% от общего кол-ва

2014 г.

к 2013 г.

(+,-)

 

1

2

3

4

5

6

Пенсионеры

16

100

20

83,3

-16,7

Рабочие

-

-

4

16,7

-

Всего обращений граждан

16

 

24

 

 

 

V. Льготный состав заявителей

 

Численность граждан, относящихся к льготным категориям, и обратившихся в отчетном периоде за разъяснениями по интересующим их вопросам, увеличилась по сравнению с прошлым годом на 25,0% и составила 20 человек или 83,3% (в прошлом году – 16 или 93,8%). Сравнительный анализ показывает, что уменьшилось количество обращений от ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) военнослужащих. Вместе с тем увеличилось количество обращений от инвалидов от общего заболевания.

 

Таблица 5

Льготная категория

2013 г.

% от общего количества

2014 г.

% от общего количества

2014г.

к 2013 г.

(+,-)

 

1

2

3

4

5

6

Инвалиды и участники ВОВ

4

25,0

2

8,3

-16,7

Инвалиды вследствие общего заболевания, трудового увечья и с детства

4

25,0

12

50,0

+25,0

Одинокие матери

-

-

-

-

-

Многодетная семья

1

6,3

1

4,2

-2,1

Ветеран труда

4

25,0

4

16,7

-8,3

Семья погибшего в/с

1

6,3

-

-

-6,3

Ветеран боевых действий

-

-

-

-

-

Репрессированные

-

-

-

-

-

Граждане, пострадавшие от воздействия радиации

-

-

-

-

-

Другие категории (труженики тыла, вдовы инвалидов ВОВ)

-

-

-

-

-

Сирота, оставшийся без попечения родителей

-

-

-

-

-

Северяне

-

-

-

-

-

Беженец, вынужденный переселенец

-

-

-

-

-

Малоимущие

1

6,2

1

4,1

-2,1

Всего обращений от льготных категорий граждан

15

93,8

20

83,3

-10,5

Всего обращений

16

24

 

 

 

VI. Содержание обращений граждан (типология вопросов)

Таблица 6

Содержание обращений

Кол-во поступивших обращений

 

2014г. к

2013г.

(+,-)

2013 г.

2014 г.

1.

О получении (замене) транспортного средства

2

-

-2

2.

О присвоении (отказе) звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Ставропольского края»

1

3

+2

3.

Об установлении статуса «дети войны»

-

-

-

4.

Об улучшении жилищных условий  льготным категориям граждан

3

-

-3

5.

О ремонте жилья ветеранам ВОВ, вдовам ветеранов ВОВ и др.

-

-

-

6.

О социальной защите граждан, пострадавших от воздействия радиации

-

-

-

7.

О назначении пенсии  за выслугу лет государственных и муниципальных служащих

-

-

-

8.

О порядке назначения и выплате детских пособий, их размере

-

2

+2

9.

О награждении многодетных матерей медалью «Материнская слава»

-

-

-

10.

О назначении государственной социальной  помощи, оказания денежной помощи

8

4

-4

11.

О мерах социальной поддержки различных льготных категорий граждан

1

4

+3

12.

О предоставлении  субсидий (компенсаций) на оплату ЖКУ

-

5

+5

13.

О выплатах для доноров

-

-

-

14.

Об определении, отчислении, переводе в другое стационарное учреждение

-

-

-

15.

Жалобы на действия работников управления

-

-

-

16.

О трудовых отношениях, охране труда, условиях труда и др.

-

-

-

17.

О занятости населения

-

-

-

18.

Благодарственные письма

-

-

-

19.

Другие вопросы

1

3

+2

20.

По вопросам, не относящимся к компетенции

управления

-

3

+3

 

ИТОГО:

16

24

+8

 

В ходе тематического анализа письменных обращений граждан, поступивших в управление, выявлены следующие наиболее актуальные вопросы:

об оказании государственной социальной помощи – количество писем с просьбой получить денежную поддержку (материальную помощь) уменьшилось в 2 раза (4 против 8 в прошлом году);

о назначении и выплате детских пособий – рост числа обращений увеличился в 2 раза (2 обращения в 2014 году, в 2013 году аналогичных обращений не зарегистрировано);

о мерах социальной поддержки различных категорий граждан. Таких обращений поступило на 75% больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года (4 против 1);

о предоставлении субсидии (компенсации) на оплату жилищно-коммунальных услуг количество обращений увеличилось в 5 раз (5 обращений в 2014 году, в 2013 году аналогичных обращений не зарегистрировано);

об улучшении жилищных условий различным категориям граждан. Число обращений по данному вопросу уменьшилось в 3 раза (в 2014 году аналогичных обращений не зарегистрировано, и 3 обращения в 2013 году);

Увеличение письменных обращений наблюдается от граждан о присвоении звания «Ветеран труда Ставропольского края» на 66,7% (3 обращения в 2014 году, против 1 обращения в 2013 году).

Анализ содержания писем жителей района показал, что основными причинами обращений являются трудные жизненные ситуации, связанные с низким уровнем дохода населения, маленьким размером пособий, безработицей и т.п., что и заставляет граждан обращаться за помощью в управление труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в администрацию Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в Аппарат Правительства Ставропольского края и другие вышестоящие инстанции. Эти причины «лидируют» в тематике обращений уже на протяжении нескольких лет.

 

VII. Обращения на «Телефон доверия Губернатора Ставропольского края»

 

За 2014 год на «Телефон доверия Губернатора Ставропольского края» от жителей Благодарненского муниципального района поступило 7 обращений, по вопросам, относящимся к компетенции управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, что на 1 обращений меньше, чем в 2013 году – 6. Наибольшее количество обращений в истекшем периоде было связано с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям, а также по вопросу выплаты ветеранам труда. Кроме того, граждане обращались по вопросам оформления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, по вопросу предоставления места в доме-интернате, по вопросу оказания материальной помощи. На все обращения даны подробные письменные разъяснения со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и Ставропольского края.

 

VIII. Обращения граждан в разрезе отделов

 

Тематика поступивших обращений разнообразна и касается всех направлений деятельности управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, поэтому практически все структурные подразделения участвуют в рассмотрении обращений граждан. В сравнении с прошлым годом возросло число писем, рассмотренных отделом социальной помощи и поддержки населения, отделом социально-правовых гарантий, отделом назначения и выплаты жилищных субсидий.

В целях подготовки более качественного и полного ответа заявителю  отдельные обращения рассматривались совместно несколькими отделами.

Анализ числа поступивших обращений с разбивкой по отделам представлен в таблице 7.

 

Таблица 7

№ п/п

Наименование отдела

Поступило писем

Устный

приём граждан

в 2014 г.

 

2013 г.

2014 г.

 

1

2

3

4

5

1.       

Отдел социальной помощи и поддержки населения

6

11

6 896

2.       

Отдел социально-правовых гарантий

10

12

9 843

3.       

Отдел назначения и выплаты жилищных субсидий

-

1

5 450

4.       

Отдел информационного, организационного обеспечения и трудовых отношений

-

-

350

 

ВСЕГО:

16

24

22 539

 

Все поступившие обращения рассмотрены в установленные законом сроки, даны ответы консультативно-разъяснительного характера или рекомендации о дальнейших действиях заявителя. Необходимо отметить качество ответов заявителям и ответственность специалистов управления, которые значительную часть писем подготавливают в более короткий срок, чем предусмотрено законом.

В рамках реализации прав граждан на личное обращение в управление регулярно проводится приём граждан руководителем управления, начальниками и специалистами отделов. Начальником управления Лясковской Л.И. в 2014 году на личном приёме принято 5 человек. Все обратившиеся граждане получили квалифицированную помощь и разъяснения по интересующим их вопросам. Кроме того, в отчетном периоде ежемесячно проводились выездные приемы в муниципальные образования района, в ходе которых принято 608 человек, в том числе: специалистами отдела социальной помощи и поддержки населения – 367 чел., специалистами отдела назначения и выплаты жилищных субсидий – 142 чел., специалистами отдела социально-правовых гарантий – 99 чел.

Устный приём граждан начальниками и специалистами отделов ведется согласно графика приемных дней управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края. За отчетный период в управлении принято 22 539 человек. Информация о графике приема в управлении, о графике приема в муниципальных образованиях района, о работе с обращениями граждан размещена на стенде управления, на официальном Интернет-сайте управления и Интернет-сайте администрации Благодарненского муниципального края Ставропольского края.

В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан, усиления роли и персональной ответственности специалистов в управлении в феврале и в сентябре 2014 года проведены технические учебы по вопросам: организация работы по защите персональных данных в управлении труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края; изучение локальных актов по информационной безопасности; проведение планового контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных в управлении в 2014 году. Занятия в отделах проведены ответственным за организацию обработки и защиту персональных данных в управлении труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края – начальником отдела социально-правовых гарантий Н.В. Грибановой и администратором безопасности управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края – ведущим специалистом отдела организационного, информационного обеспечения и трудовых отношений С.И. Шевяковым.

Управление и в дальнейшем планирует продолжить совершенствование форм и методов работы с обращениями граждан, проводить активное информирование населения по вопросам, отнесенным в компетенции управления, об изменениях законодательства и новейших достижениях информационных технологий, позволяющих сделать обращение максимально интерактивным и ориентированным на каждого гражданина, в том числе через интернет-сайт, средства массовой информации.

 

Работа с кадрами

 

С января 2014 года в штате управления состояло 48 штатных единиц, из которых 8 единиц обслуживающий персонал.

Состав штата специалистов (37 единиц) это 29 муниципальных служащих, 8 специалистов, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

Из 40 специалистов – 35 женщин и 2 мужчин, вакансий - 3 единицы.

По возрастным показателям в управлении работают:

молодые специалисты в возрасте до 30 лет – 4 человек;

в возрасте от 30 до 40 лет – 15 человек;

в возрасте от 40 до 50 лет – 5 человек;

в возрасте от 50 и старше – 13 человек.

Средний возраст работников управления в 2014 году составил -  40 лет.

 

По уровню образования коллектив управления представляет следующие показатели:

1. Имеют высшее образование – 35 специалистов (из них по направлениям):

юридическое – 9  

экономическое – 19

социальная работа –2

другие направления – 5

2. Имеет среднее специальное (профессиональное) образование – 2 специалист.

 

НАГРАЖДЕНИЯ:

Приказом начальника управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 29 мая 2014 г. № 46-к награждены Почетной грамотой управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского района Ставропольского края 7 человек: Волошина Е.О., Зотова Л.В., Катасонова Т.Н., Ларионова А.Н., Мартынова И.А., Проничкина И.Б., Суховеева Е.В.

Распоряжением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 02 июня 2014 г. № 262-р награждены Почетной грамотой администрации Благодарненского муниципального района  7 человек: Грибанова Н.В., Зуева Г.И., Ким А.С., Крук Т.С., Мирзоян А.Р., Морозова Н.И., Мухортова О.Н.

Распоряжением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 21 апреля 2014 г. № 178-р награждены Почетной грамотой администрации Благодарненского муниципального района в связи с празднованием Дня местного самоуправления  2 человека: Сапожникова В.Н., Шулякова М.А.

Распоряжением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 11 июня 2014 г. № 270-р награждена Почетной грамотой администрации Благодарненского муниципального района в связи с празднованием 90-летия Благодарненского района  Карапетян К.Б.

Приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15 мая  2014 г. № 149-л награждена Почетной грамотой министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Карапетян К.Б.

 

Основные направления работы отдела организационного, информационного обеспечения и трудовых отношений в 2015 году будут направлены на:

 

1. Изучение процессов формирования, развития и использования трудовых ресурсов Благодарненского района.

2.   Координацию обучения по охране труда.

3. Продолжение информационной и разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда.

4. Пропаганду преимуществ договорного регулирования трудовых отношений на основе принципов социального партнерства.

5.  Изучение, обобщение и распространение  передового опыта работы в области регулирования социально- трудовых отношений, организации охраны труда.

6. Проведение мероприятий по повышению правовой грамотности работодателей и специалистов района.

 7.  Укрепление взаимодействия с органами государственного надзора и контроля по повышению ответственности работодателей за нарушения норм трудового законодательства.

 

Основные направления работы отдела социальной помощи и поддержки населения в 2015 году

 

       -     организация работы по  взаимодействию  с многофункциональным центром  предоставления государственных и муниципальных услуг в части исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг;   

       -  организация работы по межведомственному взаимодействию при предоставлении государственных услуг населению Благодарненского муниципального района;

-         организация межведомственного  взаимодействия при реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

-         работа по реализации Закона Ставропольского края от 18.11.2007 г. №56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае»

-         организация работы по оказанию адресной помощи ветеранам ВОВ на проведение ремонта жилых помещений.

 

 

 

Основные направления работы отдела социально-правовых гарантий в 2015 году.

 

1.       Участие в мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

 

2. Участие в реализации муниципальной программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» в части  предоставления мер социальной поддержки в соответствии с краевым и федеральным законодательством.

 

3. Работа по паспортизации и систематизации информации о доступности объектов и услуг в приоритетных для инвалидов сферах жизнедеятельности с учетом их потребностей и при активном участии.

 

4. Организация и проведение на территории района социально значимых мероприятий:

фестиваля художественного творчества инвалидов.

спартакиады инвалидов,

 

5. Взаимодействие со средствами массовой информации, представителями общественных объединений (организаций), администрациями муниципальных образований в целях разъяснения действующего законодательства.

 

 

Отдел назначения и выплаты субсидий на 2015 год

 

            Основными задачами, требующими решения в 2015 году остаются:

- проведение мероприятий по удерживанию количества получателей с субсидий в летнее время;

-  привлечение новых получателей субсидий;

- защита прикладной программы от вирусов и несанкционированного доступа;

- внесение предложений по улучшению организации работы и документооборота в соответствии с административным регламентом целях повышения эффективности работы, взаимодействие с МФЦ;

- освоение новых требований по внедрению межведомственных запросов для получения информации без участия получателей субсидии;

- активизация разъяснительной и  информационной работы с привлечением получателей субсидии;

- решение вопросов технического оснащения рабочих мест.

 

 

Основные задачи  отдела 

социальных выплат,  бухгалтерского учета и отчетности

на  2015  год

 

1.  Организация бухгалтерского учета, освоение новых форм и методов учета, соблюдение учетной политики в управлении.

2.    Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предусмотренных бюджетной росписью расходов и лимитами бюджетных обязательств.

3.  Эффективное планирование расходов по статьям утвержденной бюджетной росписи расходов, анализ остатков, сбор информации и своевременная корректировка бюджетной росписи на текущий финансовый год.

4.    Участие в составлении проекта бюджета, подготовка ОБАСов (обоснований бюджетных ассигнований) на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы.

5.   Обеспечение полноты отражения в учете за отчетные периоды (месяц, квартал, год) всех хозяйственных операций, проведенных в указанный срок и результатов инвентаризаций имущества, бланков и финансовых обязательств.

6.  Формирование и своевременное предоставление полной и достоверной информации о результатах деятельности, необходимой для оперативного руководства и управления, предоставления бюджетной и налоговой отчетности.

7.  Своевременное начисление и перечисление на счета пластиковых карт специалистов заработной платы, пособий, материальной помощи и других социальных выплат работникам управления.

8.    Списание с учета пришедшего в негодность и не эксплуатируемого имущества (компьютерная техника, производственный инвентарь, автомобиль) включенного в казну Ставропольского края, переданное по договору безвозмездного пользования Министерством имущественных отношений Ставропольского края и его дальнейшая утилизация.

9.   Реализация муниципальной программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы.

 

 

Начальник управления труда

и социальной защиты населения

администрации Благодарненского

муниципального района

Ставропольского края                                                                        Л.И.Лясковская

  

Сапожникова В.Н.

2 32 78

Дата создания: 21-09-2016 10:17:52

Последнее изменение: 16-09-2016 18:17:14