Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта Карта сайта

Доклад главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края В.А.Шумакова об итогах социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края за 2013 год и задачах на 2014 год.

Уважаемые жители Благодарненского  района!

 

 Сегодня мы подводим итоговый анализ за прошедший год. Подведение итогов позволяет объективно подойти к оценке результатов проделанной работы, определить «болевые» точки и определить тактику наших действий.

        Перспективы развития Благодарненского  муниципального района определены Стратегией развития территории до 2020 года, в рамках реализации которой была  утверждена Программа социально-экономического развития на 2010-2015 годы.

     В 2013 году была сформирована экономическая политика, в основу которой было положено создание благоприятного инвестиционного климата, и благодаря реализации этой политики  инвестиции в основной капитал по предварительной оценке за 2013 год на крупных и средних предприятиях района выросли в 1,8 раза  и составили более 1 млрд. рублей. Объем инвестиций в расчете на душу населения составил 12 тыс. рублей.

 Основной задачей Стратегии является повышение качества жизни населения на основе развития профильных отраслей экономики и наращивания преобразований в социальной сфере.

       В прошедшем году в районе завершено строительство 54 крупных объекта  общей площадью  9,0 тыс. кв. метров ,  из них  23 одноэтажных дома, 6 двухэтажных  домов  и 4 трех этажных жилых дома. В 2013 году в районе продолжалась реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» и мероприятий реализации федеральной целевой программы «Жилище»  на 2011-2015 годы: 11 молодым семьям и 2 ветеранам предоставлены субсидии на приобретения жилья, 14 детей – сирот получили жилье. В  2013 году была продолжена работа по обеспечению жильем специалистов на селе. В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"  жилищные условия улучшили 12 семей, площадь приобретенного жилья составила 1011 кв. метров. 

Рассматривая районный бюджет, следует отметить.

За 2013 год в районный бюджет поступило доходов всего  1 083, 7 млн. рублей, что составляет 101,7  процентов к годовым плановым назначениям по доходам.

Плановые показатели по расходам районного бюджета утверждены решением о бюджете в декабре 2012 года в объеме 863,3 млн. рублей.

В ходе исполнения районного бюджета плановые ассигнования по расходам увеличены на 216,5 млн. рублей и составили 1080,3 млн. рублей.

Увеличение плановых назначений произведено за счет дополнительно выделенных безвозмездных поступлений, в результате направления на расходы остатков средств на начало 2013 года, а так же сверхплановых налоговых и неналоговых доходов, поступивших в ходе исполнения бюджета 2013 года.

Поступление налога на доходы физических лиц за 2013 год в районный бюджет составило 194 млн. рублей или 108 процентов к годовому плану. Увеличение объема поступлений по сравнению с аналогичным периодом  прошлого года составляет 53 млн. рубля. Рост поступления налога на доходы физических лиц обусловлен  поступлением налога с доходов, полученных физических лицами в соответствии со статьей 228 Налогового Кодекса РФ в объеме 41 млн. рублей.

Кассовые выплаты за 2012 год произведены в объеме 1027,5 млн. рублей, или 95,1 процента к объему уточненной бюджетной росписи расходов.

При этом в абсолютных суммах наблюдается увеличение объема расходов районного бюджета за 2013 год относительно данных за 2012 год на 77,1 млн. рублей.

 Достижение поставленных задач социально-экономического района, основой которых является создание комфортных условий проживания граждан, осуществлялось не только за счет увеличения доходных возможностей районного бюджета, но и путем сохранения социальной направленности расходов. Так, в отчетном периоде на финансирование отраслей социально-культурной сферы направлено 860, 8 млн. рублей, что составляет 83,78 процента общего объема расходов районного бюджета.

   Использование средств районного бюджета 2012 года производилось с учетом направления средств на реализацию 6 муниципальных целевых программ. При плановом объеме ассигнований в сумме 57,8 млн. рублей, фактически израсходовано 54,4 млн. рублей или  94,1 процентов от запланированного объема.

Некоторые из программ отражают расходы по софинансированию направлений, по которым выделялись средства краевого бюджета, другие программы обеспечивали направление проводимой в районе работы по развитию материально – технической базы учреждений.  

 Низкий процент освоения бюджетных средств обусловлен тем, что не производились расходы в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", в связи с отсутствием заявок на получение субсидий от субъектов малого и среднего предпринимательства.

              По состоянию на 01 января  2014 года на территории района осуществляли свою деятельность 2462 субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с увеличением страховых взносов (243-ФЗ), введением бухгалтерского учета для ИП и дополнительных ограничений в области торговли наблюдается резкое сокращение количества индивидуальных предпринимателей. На 01 января текущего года прекратили свою деятельность около 300 индивидуальных предпринимателей. Главная наша недоработка в том, что наш малый и средний бизнес практически не пользуется различными формами государственной поддержки, предлагаемыми Правительством Ставропольского края. Это реальные средства, которые надо привлекать в район.

        Одним из основных показателей качества жизни населения района является уровень средней заработной платы, которая по району увеличилась почти на 14,3 процента  и на конец года составила 16727 рублей, но остается ниже среднекраевой   на 5941 рубль.

Самый высокий уровень заработной платы был, достигнут в отрасли «Органы государственного управления»  25,4 тыс. рублей,  отрасль «Добыча полезных ископаемых» - 20,7 тыс. рублей,  «Обрабатывающие производства» - 17,9 тыс. рублей. 

В своем докладе я не буду подробно останавливаться на итогах работы в отчетном периоде, лишь озвучу основные социально - экономические показатели.

За 2013 год оборот крупных и средних предприятий по видам экономической деятельности  составил 7,5 млрд. рублей, что на 15,6 процентов выше уровня 2012 года. Отгружено  товаров собственного производства, выполнено работ и  оказано  услуг собственными силами организаций и предприятий на сумму 7,0 млрд. рублей, что на  15,1 процент больше, чем за 2012год.

 За последние годы  в районе сформировался  рост промышленного производства. По итогам 2013 года на долю промышленного производства района приходилось 85,4 процента.  Оборот  промышленного производства за отчетный период по сравнению с 2012 годом  вырос на 16,0 процентов.  Предприятия отраслей промышленности отгрузили продукции на 5,9 млрд. рублей. Среди отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами наибольшую  долю занимают организации обрабатывающих производств. По сравнению с 2012 годом  их объем возрос на 18,0 процент и  составил 5,5 млрд. рублей. Среди 26 муниципальных районов Ставропольского края Благодарненский муниципальный район занимает 3 место по объему отгруженной продукции по виду деятельности «Обрабатывающие производства». Более 99 процентов в обрабатывающих производствах приходится на производство мяса и субпродуктов. За 2013 год  произведено в натуральном выражении:          

          мяса и субпродуктов – 75,7 тыс. тонн (в 1,3 раза превышен уровень 2012 года);

        полуфабрикатов мясных – 48,6 тыс. тонн (рост в 1,6 раза).       

 Данные показатели достигнуты благодаря непрерывной работе закрытого акционерного общества «Ставропольский бройлер»: филиала «Мясоптицекомбинат «Благодарненский», который ежегодно наращивает объемы переработки бройлерного мяса.  

    В настоящее время на территории района реализуются инвестиционные проекты  в промышленности общей стоимостью  1334 млн. рублей .        

 Группа агропромышленных предприятий  «Ресурс» приступила к  реконструкции филиала мясоптицекомбината «Благодарненский»  ЗАО "Ставропольский бройлер". В перспективе строительство горно - обогатительного комбината по обогащению стекольных песков сухим способом и организация  зонального центра по  обращению с отходами и вторичными ресурсами, в том числе полигон твердых бытовых отходов. 

      Потребительский рынок района функционирует как составная часть единого социально-экономического комплекса района. Его главные задачи – создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления.                                                                                                   

    В настоящее время в районе  дислоцировано более  300   предприятий розничной торговли, 36 предприятий общественного питания на  1519    посадочных мест. Торговая площадь стационарных объектов в районе составляет 36,8 тыс. кв. метров. Фактическая обеспеченность торговой площадью на 1 тыс. человек составляет 530 кв. метров,  при нормативе 523 кв. метра. Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания  из расчета на тысячу человек населения  составляет  25  посадочных мест.

Развитие торговой сети обеспечивает значительную часть населения района рабочими местами, что характеризует отрасль как достаточно емкий рынок занятости населения. В стационарных предприятиях торговли трудятся более 1700 человек.

  Стоит отметить, что в настоящее время наметилась стойкая тенденция ежегодного прироста сети предприятий стационарной торговли, что  позволило увеличить товарооборот.

  Оборот розничной торговли в районе за  2013 год составил 2,7  млрд. рублей, что превышает показатель  2012 года на 15,1 процент.

   Оборот общественного питания, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, увеличился  на 7,5 процентов и составил  100,6 млн. рублей.

     Платных услуг населению оказано на сумму  543,2 млн. рублей,  темп роста составил   111,8 процентов.

     На рынке транспортных услуг наблюдается снижение объемов перевозимых грузов. За 2013 год грузовыми автомобилями крупных и средних предприятий всех видов деятельности  перевезено 1,2 млн. тонн грузов, что на 4,9 процентов меньше, чем  за 2012 год. Грузооборот предприятий транспорта снизился на 9,8 процентов и  составил  20,5 млн. тонн/ км.

       В 2013 году  из собственности Благодарненского муниципального района Ставропольского края в собственность поселений района предано 36,6 километров автодорог.  В настоящее время протяженность автомобильных дорог находящиеся в собственности Благодарненского муниципального района составляет 85,2 километра. В 2013 году работы по ремонту автомобильных дорог  проведены на участках протяженностью 6,9 километров или 8,1 процент от общей протяжённости. Учитывая акты осеннего обследования автомобильных дорог, исходя из методики оценки эффективности 91,9 процентов  или 78,3 км автодорог  не отвечают нормативным требованиям. Для улучшения показателей      в бюджете района увеличены расходы на дорожную деятельность с 6,2млн. рублей до 11,9 млн. рублей. Хотя требуется гораздо больше. Созданный дорожный фонд должен с годами решить проблему ремонта дорог.

   Сельское хозяйство – уникальная отрасль экономики, зависящая не только от стараний специалистов, использования современных технологий, но еще и от благоприятности погодных условий.    Ушедший год был более благоприятным для работников агропромышленного комплекса района, чем засушливый 2012 год.

Валовое производство продукции сельского хозяйства в районе по итогам 2013 года составило почти 3,6  млрд. рублей. Индекс производства продукции растениеводства в сравнении с 2012 годом составил 160 процента, животноводства – 101 процентов.

За  2013 год отгружено  сельскохозяйственной продукции по крупным и средним организациям на  752 млн. рублей. Темп роста составил 119,6 процентов к 2012 году.

В 2013 году была принята новая Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 гг. Говоря о достижении в 2013 году индикаторов соглашения по Госпрограмме, отмечу, что из 16 контрольных показателей  выполнены 14. Не выполнены целевые индикаторы по производству молока и плодово-ягодной продукции.

Валовой сбор зерновых культур в весе после доработки  составил 306,2 тысячи тонн, что на 124 тысячи тонн больше уровня 2012 года,    подсолнечника в весе после доработки 7,9 тысяч тонн (рост – 3,8 раза), 10,3 тысячи тонн рапса, 2,4 тысячи тонн льна (49 процентов от 2012 года), 800 тонн кориандра (рост – 6,4 раза).

          Наряду  с производством зерновых и технических культур, в районе развивается  виноградарство. Валовой сбор винограда составил 2,2 тысячи тонн (рост – 6 раз) Субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями в 2013 году составили 7,8 миллионов рублей.

         Имеются перспективы по   увеличению производства винограда и  виноматериала. А именно,  на базе СПК САК «Большевик»  закладка 100 га новых европейских  сортов  винограда и  на базе ЗАО СХП «Шишкинское»      закладка 300 га виноградников (на сегодняшний день уже заложено 30 га виноградников).

Улучшилась работа по сохранению плодородия земель, совершенствуется структура посевных площадей, улучшается качество семян, внедряются энергосберегающие и влагосберегающие технологии, расширился ассортимент возделываемых сельскохозяйственных культур.

Так, ООО «Моя Мечта», ЗАО «Родина» начали заниматься возделыванием эфиро-масличных культур. Филиалы  «АгроВосход» и «АгроПервое Мая» ОАО «Агрохлебопродукт», СПКК «Гигант» приступили к внедрению нулевой обработки почвы «NO TILL».

Произведено 12 тыс. тонн овощей и картофеля, что составляет уровень 2012 года.

Неуклонно растут объемы применения минеральных удобрений. За последние 5 лет внесение минеральных удобрений в действующем веществе увеличилось с 4,4 тыс. тонн в 2009 году до 7,5 тыс. тонн в 2013 году, то есть возросло в  1,7 раза.

Животноводство является одним из ключевых элементов аграрного производства,  тем не менее, сохраняется тенденция сокращения выходного поголовья  крупного рогатого скота, свиней, овец, снижения продуктивности, валового производства молока.

За 2013 год всеми категориями хозяйств   произведено 19,67 тысяч тонн молока, что составляет 96 процентов от уровня 2012 года. Произведено мяса всех видов 5,5 тысяч тонн, что составляет 108 процентов к уровню 2012 года.

Следует отметить, что  инвесторы не планируют вкладывать финансовые средства в развитие животноводства. В ЗАО «Каменнобалковское»  с приходом  инвестора  ликвидировано дойное   стадо, молодняк КРС, поголовье овец сокращено на 18 процентов.

Вместе с тем, есть и положительное  - в колхозе «Гигант» поголовье коров Казахской белоголовой породы в течение 2013 года увеличилось с 601 до 716 голов. Произведено (выращено) 160 тонн мяса говядины, что на 11 процентов выше уровня 2012 года.

За 2013 год отрасль животноводства убыточна, сумма убытка составила 44,2 миллиона рублей, уровень убыточности составил 25 процентов. Из всех подотраслей животноводства в 2013 году прибыльно только производство мяса свинины, остальные подотрасли убыточны.

Благодарненский район принял активное участие в ведомственных целевых программах «Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы». В 2013 году грант получили 3 крестьянских (фермерских) хозяйства на сумму 2,8 млн. рублей и  "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств  Ставропольского края на 2012 - 2014 годы"  грант получен 1 крестьянским (фермерским) хозяйством на сумму 3,7 млн. рублей.

В 2013 году из бюджетов всех уровней сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлено государственной поддержки на сумму 129 млн. рублей.

Сельскохозяйственными организациями за 2013 год получено прибыли в сумме 126,6 млн. рублей, рентабельность сельхозпроизводства – 11,8 процентов. Основную долю прибыли в 2013 году обеспечили ООО  «Плюс» – 90,6 млн. рублей, СПКК «Гигант» – 50,4 млн. рублей. С убытком сработало  ЗАО «Каменнобалковское» - 44,7  млн. рублей.

Приобретение современных машин и оборудования стимулировалось краевой господдержкой. Это в значительной мере обеспечило приобретение сельскохозяйственными производителями района 32 тракторов, 10 зерноуборочных комбайнов, 7 автомобилей и прочей сельскохозяйственной технике.

Коснусь социальной составляющей развития отрасли. Число занятых в сельскохозяйственном производстве составило 5000  человек. Численность работников в возрасте до 30 лет составляет только 15 процентов, от 30 до 40 лет –25 процентов, свыше 40 лет - 60 процентов. И над этой проблемой нужно работать. Это подготовка как механизаторов, так и специалистов.

      Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства по крупным и средним  предприятиям составила 14671 рубль, что выше аналогичного периода 2012 года на 2305 рублей. К сожалению, уровень заработной платы ниже  среднекраевого показателя на 8 процентов.

    Темпы роста  производительности труда  в сельском хозяйстве напрямую зависят от уровня заработной платы. Мы понимаем, что цены на сельскохозяйственную продукцию в такой динамике не растут, но все же, если мы сегодня не будем платить работникам отрасли достойную заработную плату, то завтра нам не с кем будет работать.

      Дорожной картой повышения уровня средней заработной платы работников сельского хозяйства Ставропольского края, утвержденной  ВрИО Губернатора В.В. Владимировым, рекомендовано руководителям сельскохозяйственных организаций обеспечить уровень заработной платы не ниже среднего размера оплаты труда по экономике Ставропольского края, провести поэтапный переход к исключению в расчетах с работниками натуральной оплаты.

        Привлечение инвестиций в сельское хозяйство остаётся одним из ключевых моментов роста данной отрасли в районе. На территории района начато  строительство   2-х птицефабрик  для выращивания бройлеров, инкубатора  мощностью  79 млн. яиц в год и  реконструкции существующих объектов животноводства. Вложения инвестиций по данным проектам составят  2127,8 млн. рублей.  Планируется создать   120  рабочих мест.

      Кроме того планируется строительство комплекса по переработке сельскохозяйственной  продукции (комбикорма, смеси для приготовления хлебобулочных и кондитерских изделий). В ЗАО « Родина» идет реконструкция  двух корпусов молочно-товарной фермы № 1 для хранения и переработки эфиро-масличных культур – кориандра, укропа. В 2014 году планируется закупить 300 голов телок молочного направления продуктивности, в дальнейшем  модернизация системы кормопроизводства, предусматривающая моно кормление животных.

      В СПКК «Гигант» идет строительство скотобойного пункта, стоимость проекта 16 млн. рублей.  Производительность скотобойного пункта – 9 голов крупного рогатого скота и 16 голов свиней в смену. Планируемый срок ввода в эксплуатацию – апрель - май  2014 года. Введение данного объекта частично решит проблему требования ветеринарного законодательства о боенском происхождении мяса на торговых площадках Благодарненского района.

На базе ООО «Бекон» планируется строительство хрящника, центра искусственного осеменения скота и лаборатории. Стоимость проекта 7 млн. рублей. Так же планируется реконструкция 4-х корпусов на 2,5 тыс. голов каждый. Предварительная стоимость проекта – 100 млн. рублей. На сегодняшний день прорабатывается вопрос получения кредита для реализации проекта, есть проблемы, думаю они будут  преодолены.

            Проводится работа по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в коллективно - долевой собственности, выявлению невостребованных земельных долей и регистрации на них права собственности поселений.  Трудно разрешаемым остается вопрос с землями сельскохозяйственного назначения. Имеются случаи  не правомерного использования земель коллективно - долевой собственности. На сегодняшний момент органами местного самоуправления поселений района выявлена 921 невостребованная земельная доля, это 11,2 тыс. га сельхозугодий.  

      Проблемы известны, есть направления их решения, поэтому предстоит напряженная, кропотливая работа по достижению намеченных целей.

Необходимо сразу отметить, что на повестке дня сейчас – создание благоприятного климата для привлечения инвестиций на территорию района  и снижение административных барьеров. Эти задачи в сфере экономического развития поставил перед нами Президент в майских УказахВ 2014 году планируем осуществить ряд мероприятий, которые обеспечат доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональном центре.

Сегодня нам не обойтись без привлечения частного капитала к решению социальных задач. В своей работе мы должны добиться        применение на практике механизмов государственно-частного партнерства, которые  способны  обеспечить в первую очередь возможность осуществления общественно-значимых проектов в наиболее короткие сроки, малопривлекательных для традиционных форм частного финансирования. Во-вторых, повысить эффективность проектов за счет участия в них частного бизнеса, как правило, более эффективного на рынке, чем государственные институты.

   Остается проблемой состояние дорог, как районных, так и муниципальных. Проблемы известны, есть направления их решения, поэтому предстоит напряженная, кропотливая работа по достижению намеченных целей.

     Вообще перечислить все планы невозможно. Практически каждый день приносит что-то новое. И первоочередными становятся те, которые способны принести пользу нашему району.

Дата создания: 21-09-2016 10:17:52

Последнее изменение: 16-09-2016 18:16:58