Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта Карта сайта

Целевое использование средств материнского (семейного) капитала.

Материнский капитал – для семейного благополучия

 

  Вот уже на протяжении почти десяти лет, начиная с 1 января 2007 года, действует  Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ). С момента вступления в силу Закона № 256-ФЗ  территориальные управления Пенсионного фонда Российской Федерации были наделены полномочиями по выдаче материнских (семейных) сертификатов, а также по приему и рассмотрению заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно Закону  о материнском капитале, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного)  капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1)    Улучшение жилищных условий;

2)    Получение образования ребенком;

3)    Формирование будущей  пенсии мамы;

4)    На покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В системе межведомственного обмена информацией Управление ПФР  взаимодействует со следующими органами:

- органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;

- силовыми ведомствами;

- органами занятости населения;

- органами медико-социальной экспертизы;

- органами ЗАГС;

- лечебными учреждениями.

Управлением производятся запросы в правоохранительные органы о факте преступления против детей, в  органы опеки и  ЗАГС о факте лишения родительских прав, а также в органы местного самоуправления (администрации муниципальных администраций) о факте существования жилых помещений, пригодность их для проживания и предполагаемой стоимости.

Необходимость проверки сведений, представляемых гражданами для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий возникает из-за злоупотребления владельцами сертификатов своими правами, а их количество на территории нашего района, увы,  увеличивается с каждым днем. 

Поскольку на приеме документов, подаваемых на распоряжение средствами материнского семейного капитала работают специалисты с многолетним опытом работы, информационная база пополняется ежедневно и доступна в постоянном режиме работы, то  все намерения обращающихся граждан, не связанных с достижением  целей, поставленных законом, сразу становятся явными. Факты многократной перепродажи жилых помещений, находящихся по одному адресу из рук в руки, раздел жилых домов на доли — всё это подтверждает наличие только одной цели — обогатиться за счёт государства, но никак не улучшить жилищные условия семьи или защитить интересы своих же детей.

В связи с этим специалистами Управления на приёме и через средства массовой информации ведется разъяснительная работа о необходимости строжайшего соблюдения норм закона посредством предоставления достоверных сведений.  При этом преследуется не только защита государственных интересов, но и предостережение граждан — участников  фиктивных сделок от негативных для них последствий.

К большому сожалению, по всем материалам, направленным для проверки в правоохранительные органы, не принято ни одного решения, позволившему уменьшить негативную практику в районе по обналичиванию средств материнского  (семейного) капитала. Нет и тесного взаимодействия в данном направлении с главами администраций некоторых муниципальных образований. Хотя, согласно сведениям из администраций поселений района, удалось  вынести несколько отказов  в удовлетворении заявлений на распоряжение средствами материнского капитала по причине непригодности жилья для проживания.

Тем не менее,  в последнее время наметился возросший интерес со стороны контролирующихся органов и общественных организаций за целевым использованием средств, предназначенных для государственной поддержки семей. Учитывая положительный опыт сотрудничества соседних Управлений ПФР края (Александровского, Новоселицкого, Петровского районов) с правоохранительными органами по привлечению к уголовной ответственности виновных лиц за мошеннические действия со средствами материнского семейного капитала, надеемся переломить негативную тенденцию, складывающуюся в нашем районе.  В настоящее время  Управление самостоятельно борется с гражданами, преследующими иные цели, не связанные с законом, принимая  решения об отказе в распоряжении средствами М(С)К. И хочется отметить, что чувствуя свою вину, не все граждане спешат обращаться в суд и обжаловать «несправедливое» решение. За всё время реализации ФЗ № 256-ФЗ Благодарненским районным судом было рассмотрено всего 11 гражданских дел по данному предмету спора. Свою правоту Управлению удалось отстоять в Ставропольском краевом суде: по 10 делам решения Благодарненского райсуда, вынесенные в пользу истцов, были отменены, вынесены новые - в пользу нашего Управления; по одному делу, вынесенному в пользу Управления Благодарненским судом —удалось  отстоять его законность и обоснованность в  вышестоящем органе.

Правительством Российской Федерации контроль за целевым расходованием средств материнского (семейного) капитала возложен на  Пенсионный фонд Российской Федерации и на органы исполнительной власти субъектов РФ. В целях соблюдения законодательства, органам исполнительной власти субъектов было поручено оказывать помощь органам Пенсионного фонда,  а также усилении контроля за выдачей документов, касающихся вопросов использования средств материнского (семейного) капитала.

Поскольку программа поддержки семей, имеющих детей, является государственной,  финансируется она за счет средств федерального бюджета, этот вопрос нужно решать совместно с должностными лицами администраций муниципальных образований и правоохранительных органов.

 

 

Начальник Управления ПФР                                                               А.П. Чичкан


Количество показов: 216

Возврат к списку